一、總述

　　對于測繪企業(yè)而言，項目就是被某一客戶委托所承擔的單位服務工作。由于每一客戶的目的均不盡相同，因而各個項目都有各自的不確定性。并且隨著近年來市場的逐步搞活，測繪項目的專業(yè)性也在不斷加強，工期、規(guī)模差異不斷分化，地域也相對分散。目前大部分測繪企業(yè)都是采用機關統(tǒng)一指令、統(tǒng)一運作的上令下行式的管理方法，但面對日益分化的市場環(huán)境勢必會存在一些不科學的地方。這就要求我們?nèi)で笠环N合理、有效的管理方法來應對錯綜復雜的市場變數(shù)，經(jīng)過不斷的探索和實踐，我們發(fā)現(xiàn)以測繪項目為單位的相對獨立管理是一種行之有效的管理方法。

　　項目管理以測量隊長負責制為主要特征，目的是充分發(fā)揮項目團隊的主觀能動性，對項目質(zhì)量和生產(chǎn)成本進行更有效的控制。測量隊長的工作習慣、管理技能和管理水平對項目具有舉足輕重的作用，因此對測量隊長的管理能力以及綜合素質(zhì)的培養(yǎng)是企業(yè)管理者需要考慮的重要問題。在管理機構(gòu)上，項目組是一種動態(tài)組織形式，人員結(jié)構(gòu)隨著項目的任務量、工作目標等要素的變化而不斷更新。在管理目標上，堅持質(zhì)量為重、效益最優(yōu)的基本原則。

　　對于項目管理本身，其至少包含以下幾個主要層面：人力資源管理、設備管理、成本管理和質(zhì)量管理等等。

　　二、資源配置

　　項目的運作本身就是在資源的約束下來實現(xiàn)既定的目標，因此在項目運作之初需由管理部門站在企業(yè)的高度來統(tǒng)一協(xié)調(diào)配置項目所需資源，繼而由項目管理者通過合理地組織、利用手中的資源，按照計劃的成本和計劃的進度，完成一個計劃的目標。如果在項目實施過程中目標發(fā)生改變，那么成本和進度都需要調(diào)整，與之同時項目運作所需的資源也應由管理部門及時進行變更。

　　項目運作所需的資源包括：（1）人員；（2）儀器設備；（3）其它資源。

　　三、項目運作

　　(一) 團隊管理

　　科技以人為本，項目能否成功最終還是取決于技術(shù)人員本身和高水平的團隊管理，因此對團隊實施有效的管理是測繪項目管理中最重要的環(huán)節(jié)。對于一個成功的項目領導者，首先就要對團

　?、?丁浩然（1961-），男，天津人，高級工程師，主要從事測繪管理工作隊的管理方式、方法有深刻的認識。

　　項目組成員的組成、責任心、能力和穩(wěn)定性對測繪工程項目的運作質(zhì)量以及是否成功有決定性的影響。過去我們一般都認為人員管理是辦公室、人事部門的事，但如果我們從項目管理的角度來分析人員管理，則以測量隊為單位的團隊管理意義同樣重大。因此，要鍛煉出一支敢打硬仗、能打硬仗的團隊，需要從企業(yè)職能部門、測量隊管理者、普通隊員3個層面上共同努力，來推動團隊自身建設的不斷發(fā)展：

　?。?）對于企業(yè)人力資源部門，應致力于人力資源的開發(fā)和各種政策的研究、學習。在團隊管理工作中主要體現(xiàn)宏觀管理的責任，以及科學管理的專業(yè)性。同時為員工的職業(yè)生涯提供必要的幫助和技術(shù)培訓（包括崗前培訓和在職培訓）；

　?。?）對于基層測量隊（組）負責人，團隊管理的主要工作是組織協(xié)調(diào)測量隊有限的人力來滿足客戶委托的測繪任務的需求。在工作中著重加強本組織的凝聚力，并借以提高工作效率和工作質(zhì)量。同時嚴明組織紀律，制定出行之有效的獎懲措施，對于部分因工作、生活態(tài)度不端正而影響團隊和企業(yè)形象的人員，要敢于通過行政、經(jīng)濟手段進行管理。

　?。?）對于普通員工，要不斷豐富自己的專業(yè)知識和技能，培養(yǎng)自己的職業(yè)精神，增強自己對測繪行業(yè)認識的深度和廣度。同時應深入理解企業(yè)文化的內(nèi)涵，在正確認識企業(yè)價值觀的基礎上真正融入到企業(yè)的大家庭之中。

　　(二) 設備管理

　　儀器設備是實現(xiàn)工作目標的主要工具，能否使得設備發(fā)揮應有的效力也直接關系到企業(yè)的經(jīng)濟效益。隨著技術(shù)的更新，新型設備的購置價格也在不斷攀升，任何因使用不當而造成的損壞都會給企業(yè)造成重大損失。而良好的保養(yǎng)和使用習慣，又會為企業(yè)節(jié)省大筆的設備更新費用，但想要做好這項工作僅僅依賴某一部門又是無法實現(xiàn)的，因此設備管理工作無論在企業(yè)管理層面還是在項目運作層面都需要提起高度重視。

　　相信每一個測繪企業(yè)都有自己的設備倉庫和專業(yè)的技術(shù)支持人員，但設備管理工作除了要做好設備的出入庫以及在庫階段的存放、保養(yǎng)之外，設備管理人員更要走出辦公室，深入到測繪項目現(xiàn)場，為基層的管理和技術(shù)人員提供專業(yè)的服務和建議。因為設備的最終使用者往往不具有專業(yè)的保養(yǎng)知識，這就需要企業(yè)設備管理部門通過提供良好的技術(shù)支持來解決這一矛盾。

　　做為項目團隊的領導者，測量隊長應使自己的組員深刻認識到保護好測繪儀器并使之時刻處于良好的狀態(tài)的重要性，并根據(jù)企業(yè)規(guī)章制度制定適宜的儀器管理責任制，使得每一名技術(shù)人員都能對自己的“工作伙伴”以必要的尊重和愛護。

　　(三) 質(zhì)量管理

　　項目質(zhì)量管理是項目管理的重要內(nèi)容，是項目成功的關鍵。其主要目的是確保項目滿足或超越客戶對項目質(zhì)量的期望。在實際的工作中，工作團隊必須與客戶代表或管理者建立良好的溝通，深入理解客戶明示或潛在的質(zhì)量要求，這當中包括項目工期的要求、使用的規(guī)范、設計要求等等內(nèi)容。

　　測繪項目的實施，應堅持先設計后生產(chǎn)的原則，禁止沒有設計進行生產(chǎn)。在進行項目設計時，應充分考慮適用規(guī)范、設計約定、客戶要求等方面的因素，對各道工序的作業(yè)方法、精度限制進行詳細論述。對于測繪行業(yè)而言，絕大部分企業(yè)都經(jīng)過ISO質(zhì)量管理體系的認證，因此質(zhì)量管理工作也應以ISO質(zhì)量管理體系為主線，對生產(chǎn)的整個過程進行控制。

　　企業(yè)質(zhì)量管理部門應按照“二級檢驗，一級驗收”機制，對測繪產(chǎn)品的生產(chǎn)進行監(jiān)督。除了嚴格產(chǎn)品的逐級審核制度外，還應加強對產(chǎn)品過程檢驗的管理、指導工作。測量項目組織也應充分重視質(zhì)量控制意識，把完成質(zhì)量目標變成團隊的自覺行動。依靠整個團隊的力量來保證產(chǎn)品質(zhì)量，而不能將質(zhì)量僅僅依賴于項目領導或個別技術(shù)能手。

　　(四) 成本管理

　　測繪項目的成本是否得到有效的控制將直接影響到企業(yè)的效益，從企業(yè)管理者的角度，要通過人員、設備等資源的合理配置來降低生產(chǎn)運營的直接成本，同時還要積極號召各項目團隊節(jié)約增效，嚴格控制非生產(chǎn)性支出。從項目組的角度，應合理安排各道工序的合理銜接，在外業(yè)上適當增加工作負荷，積極探索先進的測量技術(shù)方法，滿足工期最短的控制原則，借此來獲得最佳的成本控制。

　　(五) 項目考核

　　在測繪項目完成之后，需要由企業(yè)職能部門對其完成績效進程評估，而項目團隊也有必要對完成的工作進行回顧，為今后的工作總結(jié)經(jīng)驗教訓：

　　（1）技術(shù)績效，項目任務是否全部按期完成，以及完成的質(zhì)量情況。

　?。?）成本績效，最終項目成本與項目預算比較結(jié)果，是否出現(xiàn)超支情況，如果出現(xiàn)則應分析其原因所在。

　　（3）客戶滿意度，是否收到過客戶投訴，客戶的意見、建議是否得到及時響應，客戶對所提供產(chǎn)品、服務質(zhì)量的認可程度，是否為客戶創(chuàng)造了價值。

　　四、實施經(jīng)驗

　　在近年的工作中，我公司逐步將傳統(tǒng)的管理方式過渡為以項目為單位的細化管理，在員工隊伍鍛煉、基層干部培養(yǎng)和成本管理等方面都取得了良好的效果。在這一過程中也取得了一些經(jīng)驗，可作為今后工作的參考：

　?。?）盡量使各個工作階段中人員的變化不要過于頻繁，應保證即使有一定的人員變動，也不至于對項目產(chǎn)生太大的影響。

　?。?）通過公司的倡導，促進項目團隊的內(nèi)部交流并使之制度化、常態(tài)化，交流可以通過例會的方式進行。

　?。?）成本管理、設備管理可以和工資水平掛鉤，以激勵員工提高工效的積極性。

　?。?）從不同層面提高企業(yè)對客戶意見的關注程度和響應速度，使得客戶的每一項意見和建議都得到應有的重視。

　　五、結(jié)語

　　由于當前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢不容樂觀，測繪企業(yè)大多處于競爭日益激烈的環(huán)境之中，為了在市場競爭中處于優(yōu)勢，企業(yè)需要不斷尋找適宜的管理模式。基于項目的相對獨立管理方式就是從傳統(tǒng)的企業(yè)管理模式發(fā)展而來的，使企業(yè)可以自由應對市場上不斷變化的不確定因素，縱觀國內(nèi)測繪及相關行業(yè)，此種管理模式也的確漸成主流。本文通過對測繪項目管理的若干決定性要素的分析研究，來闡述企業(yè)管理者在項目規(guī)劃、運作階段應著重考慮的方面，借以給廣大測繪業(yè)界的同行們一定的借鑒。（丁浩然）