在我國從事互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)的相關(guān)公司如果要繼續(xù)運營，必須申請并獲得相應(yīng)的牌照，在今年3月31日前遞交申請。對于過期者，管理部門將于今年7月1日采取“行政手段”，堅決打擊嚴重違規(guī)行為，并采取關(guān)停等一些處理措施。

　　據(jù)了解，這一系列的措施重在防范互聯(lián)網(wǎng)地圖泄密的情況。互聯(lián)網(wǎng)地圖真的泄密了嗎?它是通過什么途徑威脅國家安全的?互聯(lián)網(wǎng)地圖存在的泄密隱患會給我們帶來什么樣的影響?我們應(yīng)該怎么來解決這些問題?

　　我國現(xiàn)有4.2萬個互聯(lián)網(wǎng)地圖網(wǎng)站，泄密時有發(fā)生

　　記者：根據(jù)國家測繪局修訂頒布的 《互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，在中國從事互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)的相關(guān)公司如果要繼續(xù)運營，必須申請并獲得相應(yīng)的牌照，在今年3月31日前遞交申請。據(jù)了解，這一標(biāo)準(zhǔn)頒布的原因在于互聯(lián)網(wǎng)地圖存在泄密危機。

　　李大光：近年來，我國快速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)地圖市場在滿足人們工作和生活需求的同時，也帶來一些突出問題，主要表現(xiàn)在：一是一些組織和個人的國家版圖意識不強，發(fā)布、使用錯誤的國家版圖，造成問題地圖不斷出現(xiàn);二是涉及國家安全和一些敏感、不宜公開的地理坐標(biāo)數(shù)據(jù)被上傳、標(biāo)注在互聯(lián)網(wǎng)地圖上。

　　記者：也就是說真的存在泄密的情況了，您能否舉個實例?

　　李大光：2010年4月，深圳市規(guī)劃土地監(jiān)察支隊根據(jù)群眾舉報，發(fā)現(xiàn)了一個名為“月光論壇”的網(wǎng)站，存在大量地理信息涉密的行為。網(wǎng)站把大量國家軍事上的信息，比如機場、艦艇，還有駐港部隊的地標(biāo)等都在地圖上展示出來。月光論壇是一個軍事愛好者經(jīng)常光顧的網(wǎng)絡(luò)社區(qū)，設(shè)置了“中國核試驗爆炸地點”、“中國軍用機場”、“北京周邊軍事區(qū)域”、“中國軍事設(shè)施收集”等八個板塊，匯聚了各地網(wǎng)友發(fā)布的信息，并進行分類整理。和普通軍事論壇相比，月光論壇最顯著的特點在于，它直接鏈接到國外一家地圖網(wǎng)站的搜索引擎上,用戶們可以通過客戶端軟件免費瀏覽全球各地的高清晰衛(wèi)星圖片，并在上面標(biāo)注出軍事地點的地理坐標(biāo)和相關(guān)信息。

　　記者：現(xiàn)在除了“月光論壇”，我國其他的互聯(lián)網(wǎng)地圖網(wǎng)站是否也存在這個問題?

　　李大光：隨著電子地圖技術(shù)的日益進步，各種電子地圖和衛(wèi)星影像地圖軟件也受到越來越多人的喜愛。月光論壇出現(xiàn)的問題并不是個例，據(jù)不完全統(tǒng)計，目前我國從事互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)的網(wǎng)站約4.2萬個，在電子地圖上被重點標(biāo)注的目標(biāo)包括軍用機場、導(dǎo)彈陣地、雷達陣地、海軍港口、部隊駐地和一些重要的敏感目標(biāo)等。有的人在“谷歌地球”論壇上發(fā)布了某導(dǎo)彈基地的地標(biāo)文件，就標(biāo)注了該基地的準(zhǔn)確位置和坐標(biāo)。在有人發(fā)布的我國某雷達基地的帖子中，詳細介紹了我國雷達的性能，并標(biāo)注了我國兩處雷達陣地的具體位置和布局。還有人在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布中南海地標(biāo)文件、西昌衛(wèi)星發(fā)射中心地標(biāo)文件。

　　有的互聯(lián)網(wǎng)地圖其作用甚至超過了某些軍事偵察衛(wèi)星

　　記者：您提到的“月光論壇直接鏈接的國外地圖網(wǎng)站的搜索引擎”是指“谷歌地球”吧?

　　李大光：對，“谷歌地球”是一款由美國谷歌公司開發(fā)并免費提供使用的虛擬地球儀軟件。與傳統(tǒng)的平面地圖相比，“谷歌地球”提供的地圖是三維立體的，使用者不僅可以很方便地“飛上天空”，俯瞰自己的居所，還可以尋找并標(biāo)注辦公地、酒店以及銀行等等。如果支付一定的費用，還可以得到分辨率相當(dāng)高的局部衛(wèi)星照片，其作用甚至超過了某些軍用偵察衛(wèi)星。從傳統(tǒng)保密角度看，“谷歌地球”確實給國家安全帶來了隱患。一般而言，衛(wèi)星照片的分辨率在30米以下就可以發(fā)現(xiàn)港口、基地、橋梁、公路或艦船等較大目標(biāo)，而3~7米的分辨率就可以發(fā)現(xiàn)雷達、小股部隊、導(dǎo)彈基地、指揮所等較小目標(biāo)。這就是說，這些衛(wèi)星照片都是有軍事價值的，難怪會引起許多國家和地區(qū)軍方的強烈反應(yīng)。從技術(shù)角度看，“谷歌地球”的泄密，既表現(xiàn)為軟件自身服務(wù)功能引發(fā)的泄密，也表現(xiàn)為用戶在使用過程中導(dǎo)致的泄密。

　　記者：能夠通過衛(wèi)星照片來發(fā)現(xiàn)這些目標(biāo)，無疑威脅著我國的國家安全。

　　李大光：長期以來，測繪一直被各國政府視為“國之神器，不可予人”。掌握了一個國家各大關(guān)鍵設(shè)施的地理坐標(biāo)，也就意味著該國的國防與經(jīng)濟命脈都逃不過對手的耳目。

　　近年來，越來越多的跡象表明，中國的一些地理數(shù)據(jù)早已成為西方間諜垂涎的目標(biāo)之一。從國家測繪局近年每年通報上一年的違法測繪案件查處情況發(fā)現(xiàn)，我國每年查處的相關(guān)案件正呈現(xiàn)出不斷上升趨勢。如2006年，各級測繪行政主管部門共查處測繪違法案件571件，2008年升至791件，至2009年則高達1058件。

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)地圖網(wǎng)站的普及，如今，越來越多的人可以從網(wǎng)絡(luò)上查找交通路線，觀看高清晰度的衛(wèi)星影像，甚至標(biāo)注自己喜歡的景點，與全球網(wǎng)友分享地標(biāo)信息。但是，互聯(lián)網(wǎng)地圖網(wǎng)站在帶給大眾方便之余，一些在互聯(lián)網(wǎng)地圖上的標(biāo)注也可能導(dǎo)致某些國家機密信息被泄露。

　　記者：除了軍事信息以外，商業(yè)機密是否也受到威脅?

　　李大光：我們舉個實例：美國IHS能源公司的前東北亞區(qū)經(jīng)理薛峰是美籍華人，他搜集了中國石油天然氣集團公司所屬一些油田的信息和文件，還有一個包括3萬多口油井的地理坐標(biāo)和儲量信息的數(shù)據(jù)庫，隨后以22萬美元的價格出售給美國一家咨詢公司。薛峰竊取的地理數(shù)據(jù)涉及中國的國家經(jīng)濟安全和軍事安全，不僅直接威脅中國的國家安全，同時也損害了我國相關(guān)行業(yè)的經(jīng)濟利益。除了上面說的這個案子，震驚全國的“力拓案”發(fā)生之后，國人開始意識到一些看似平常的經(jīng)濟信息其實對國家安全影響巨大。

　　不僅要加強對重點目標(biāo)的外觀偽裝、隱蔽，更要確保物體內(nèi)部信息數(shù)據(jù)的安全

　　記者：“谷歌地球”的服務(wù)器在美國，它所能提供的衛(wèi)星圖片涉及到各個國家的地面信息，我們是否有必要從這個方面入手，將軍事目標(biāo)更加隱蔽地藏起來?

　　李大光：在信息時代，由于信息偵察探測技術(shù)手段的不斷提高，物體的外觀已經(jīng)難以偽裝隱蔽，所以不僅要對重要目標(biāo)的外觀偽裝和隱蔽有新的辦法，而且更要注重對物體內(nèi)部所存在的信息數(shù)據(jù)的安全保密。這一點在信息時代顯得極為重要。如果樹立了這一觀念，那么“谷歌地球”的出現(xiàn)也就不能成為信息安全領(lǐng)域的 “狼來了”，不會因為谷歌衛(wèi)星地圖有影響國家安全問題的存在而限制谷歌衛(wèi)星地圖的使用。而是針對內(nèi)外不同方面采取積極措施，加強防范：對內(nèi)加強我們自身的信息安全意識，提高維護信息安全的能力;對外加強防范外部的信息入侵，防范對我們國家重要目標(biāo)的偵測。

　　記者：據(jù)不完全統(tǒng)計，目前我國從事互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)的網(wǎng)站約4.2萬個，我國也要求這些網(wǎng)站申請并獲得相應(yīng)的牌照，以便打擊嚴重違規(guī)行為。如果不是本國的居民上傳一些軍事信息，相信情報也不容易泄露。我們應(yīng)該在日常生活中，提高公民的網(wǎng)絡(luò)安全意識。

　　李大光：今天不僅要維護傳統(tǒng)意義上的情報安全，還要重視維護國家的信息安全，尤其是網(wǎng)絡(luò)信息安全。在信息化的社會中，國家、政府、軍隊、企業(yè)的運作越來越依賴于信息網(wǎng)絡(luò)。在此形勢下，有關(guān)國家、社會、軍隊的信息安全問題，比過去任何時候都要尖銳、突出、緊迫，已經(jīng)成為影響社會安定、軍隊發(fā)展的重要因素。因此，提高信息網(wǎng)絡(luò)安全意識、加強網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)是信息時代對安全觀念所提出的新要求。

　　記者：美國谷歌公司能夠獲得分辨率很高的衛(wèi)星地圖，說明美國軍用的偵察衛(wèi)星功能更強，我們應(yīng)該如何來應(yīng)對這個問題?

　　李大光：美國谷歌公司能獲得分辨率如此高的衛(wèi)星地圖是靠航空遙感來保障的。進入本世紀(jì)以來，全球新一代高性能的航天遙感衛(wèi)星相繼發(fā)射成功，并陸續(xù)投入商業(yè)化運行。這使得美國用于城市規(guī)劃和基本地圖測繪的65%以上的高分辨率空間數(shù)據(jù)是由它來提供的。航天遙感衛(wèi)星是衛(wèi)星對地觀測體系的一部分。衛(wèi)星對地觀測體系以氣象衛(wèi)星系列、資源衛(wèi)星系列、海洋衛(wèi)星系列和環(huán)境與災(zāi)害監(jiān)測小衛(wèi)星群為主，可組成長期穩(wěn)定運行的觀測體系。它能實現(xiàn)對全球的陸地、大氣、海洋的立體觀測和動態(tài)監(jiān)測。衛(wèi)星對地觀測具有明顯的優(yōu)勢：可以大面積同步觀測，時效性強，數(shù)據(jù)有綜合性、可比性、經(jīng)濟性。據(jù)估計，美國陸地資源衛(wèi)星的經(jīng)濟投入與產(chǎn)出的效益比是1∶80，甚至更大。因此，我們必須要研究衛(wèi)星偵察的特點和規(guī)律，提高與之對抗的能力，為此應(yīng)大力開展國防和軍隊信息安全理論研究，探索信息化戰(zhàn)爭條件下國防信息安全理論的特點和規(guī)律，同時要注重信息安全保密工作隊伍建設(shè)，著力培養(yǎng)能打贏21世紀(jì)信息戰(zhàn)的高科技人才隊伍。

　　記者：通過“谷歌地球”不僅可以看到中國的地表信息，也可以看到其他國家的，他們是如何來應(yīng)對這一狀況的?

　　李大光：當(dāng)前，世界上許多國家都加強了對國際互聯(lián)網(wǎng)上泄露本國軍事機密情況的監(jiān)察力度。一些國家安全和情報部門已加大了對“谷歌地球”的監(jiān)控力度。特別是技術(shù)偵察情報部門組織專門力量，加強對“谷歌地球”及相關(guān)網(wǎng)站、論壇和交流系統(tǒng)的偵察與監(jiān)視，及時發(fā)現(xiàn)和掌握本國軍事基地、敏感目標(biāo)衛(wèi)星圖片在網(wǎng)上的曝光情況和相關(guān)地標(biāo)文件的發(fā)布情況，為其國家有關(guān)部門做好網(wǎng)上地理信息安全監(jiān)管和防范工作提供情報支持。（張曉麗）