繼“十一五”規(guī)劃綱要后，“十二五”規(guī)劃綱要再次提出了發(fā)展地理信息產業(yè)。從多方面來看，我國地理信息產業(yè)正處在大發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期。4月15日，由國家測繪局測繪發(fā)展研究中心主辦、南方測繪集團協(xié)辦的“發(fā)展壯大地理信息產業(yè)暨測繪藍皮書研討會”在深圳召開，地理信息產業(yè)鏈上各個環(huán)節(jié)的近40家主流企業(yè)領導也悉數(shù)到場進行深度交流，為發(fā)展壯大地理信息產業(yè)出謀劃策。

　　與會代表一致認為，我國地理信息產業(yè)正處于戰(zhàn)略發(fā)展的機遇期和轉型升級的新階段。

　　在北京機場候機大廳，一同前往深圳參加本次會議的來自不同單位的3位代表一見面，就談論起地理信息產業(yè)轉型升級問題，并建議以兼并、重組、收購的方式彌補各自的短板，實現(xiàn)雙贏。

　　在會場門口，三五成群聚在一起的企業(yè)老總們，談論的話題依然是如何壯大產業(yè)，如何兼并重組。還有的企業(yè)更是直接表示希望別人來收購，有實力的企業(yè)也干脆找到意向單位進行私下溝通和交流。

　　發(fā)展機遇難得

　　在“政府搭臺、企業(yè)唱戲”的這次“群英會”上，從測繪部門到行業(yè)專家，抑或是處于產業(yè)鏈上、中、下游的測繪儀器生產商、平臺軟件開發(fā)者、系統(tǒng)集成商、地理信息服務和互聯(lián)網地圖服務提供方，他們都認為，地理信息產業(yè)經過近年來的迅猛發(fā)展，正處于機制多元化、資本市場化、專業(yè)精細化的擴張、聚變、升騰的爆發(fā)式增長期。

　　首先，經濟社會發(fā)展帶動了地理信息產業(yè)發(fā)展。國家測繪局副局長王春峰表示，國家高度重視和支持地理信息產業(yè)。作為戰(zhàn)略性新興產業(yè)，“十二五”規(guī)劃綱要也表明了“發(fā)展地理信息產業(yè)”的重要舉措。而在經濟發(fā)展的帶動下，社會對地理信息產品的有效需求也在不斷增長，特別是正在全國開展的數(shù)字城市建設，使地理信息產業(yè)發(fā)展勢如破竹。

　　其次，技術進步推動了地理信息產業(yè)發(fā)展。地理信息技術日新月異，如在測繪裝備技術創(chuàng)新上，無人機、遙感、測繪儀器和設備、北斗衛(wèi)星以及年底將要發(fā)射的我國第一顆測繪衛(wèi)星等，每一項新技術的應用都推動著地理信息產業(yè)向前邁進。在IT技術的飛躍上，互聯(lián)網、計算機、數(shù)據(jù)庫等技術進步不勝枚舉，都為產業(yè)帶來了發(fā)展的契機。有專家認為，移動技術、云計算、系統(tǒng)集成和物聯(lián)網這4大技術也將對地理信息產業(yè)產生巨大影響，

　　據(jù)介紹，“十一五”期間，我國地理信息產業(yè)年增長率超過25%，2010年總產值接近1000億元，從事地理信息產業(yè)的單位有2萬多家，從業(yè)人員約40萬人。預計到“十二五”末，我國地理信息產業(yè)年產值將超越2000億元，甚至會達到5000億元。地理信息產業(yè)將實現(xiàn)新的跨越。

　　經濟效益顯著

　　“今天剛研發(fā)的技術可能明天就過時，兩秒鐘前發(fā)生的事情，兩秒鐘后世界就都知道了。”北京東方道邇信息技術股份有限公司總裁孫冰如此形容信息技術帶來的變化，他認為，技術的更新與產業(yè)的升級必然帶來商業(yè)模式的改變。

　　當前我國地理信息產業(yè)商業(yè)模式與國際上基本相同，包括目前市場需求大的B2G(企業(yè)對政府)、增長潛力大的B2B (企業(yè)對企業(yè))、發(fā)展迅速的B2C(企業(yè)對個人)3種方式。地理信息產業(yè)是以遙感、衛(wèi)星導航、地理信息和空間信息技術為支撐，其應用也由原來簡單的地理要素查詢向智能化輔助決策、綜合管理服務及知識服務系統(tǒng)發(fā)展，服務于民生、服務于國民經濟建設。概括地說，地理信息產業(yè)服務模式改變了原來靠圖表、靠調查、靠匯報的工作方法，而是更系統(tǒng)地廣泛應用于科學決策、城市規(guī)劃、交通疏導、物流配送等各個領域，不僅大大提高了工作效率，經濟效益也顯著提高。

　　以城市自來水管網為例，濟南自來水公司用上地理信息系統(tǒng)后，大大降低了自來水跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，據(jù)統(tǒng)計，其管理的4個片區(qū)，自來水產銷差平均減少了36%以上，從而提高了企業(yè)經濟效益。再來看一組數(shù)據(jù)：2009年，采用地理信息系統(tǒng)的蘇州漏水率下降了6%，紹興自來水產銷差控制在了5%，常州漏失的損失減少了400萬元等?？梢姡绻餍袠I(yè)都用上地理信息系統(tǒng)，信息化管理水平將大大提升。

　　資本市場試水

　　在市場經濟條件下，資本是所有產業(yè)發(fā)展的核心要素。據(jù)介紹，我國地理信息企業(yè)多采用滾動式發(fā)展，即用掙來的錢擴大再生產，失去了很多發(fā)展機會;又由于地理信息產業(yè)固定資產少，沒有抵押，企業(yè)貸款少，融資渠道不暢，這些制約了整個產業(yè)的發(fā)展和技術進步。

　　隨著今年又一家地理信息企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板成功上市，我國地理信息產業(yè)上市公司已達8家。但是，與從事地理信息產業(yè)的企業(yè)2萬家相比，到資本市場融資的數(shù)量就顯得太少了。

　　四維圖新公司總裁孫玉國博士談到資本要素時認為：“只有市場、技術、資本三個齒輪相互咬合，才能使產業(yè)更快地發(fā)展。而產業(yè)做得越大，對資本運作的依賴性越強。”

　　統(tǒng)計顯示，8家上市公司融資總額為53.77億元，是注冊資本總額8.95億元的6倍，是2010年利潤總額5.7億元的9.4倍，這些企業(yè)在資本的助力下得到快速發(fā)展。

　　已躋身全球第四大導航電子地圖廠商的北京四維圖新科技股份有限公司自去年上市的一年來，其主營業(yè)務及各項指標均表現(xiàn)出強勁增長態(tài)勢。僅今年一季度就實現(xiàn)營業(yè)收入2.14億元，同比增長55.33%，公司總資產已經達到23.96億元，截至4月12日收盤，市場總市值達到160億元。

　　要發(fā)展壯大地理信息產業(yè)，就要在資本市場贏得主動。超圖軟件、四維圖新等企業(yè)的成功上市，其資產呈幾何級數(shù)在增長。記者了解到，目前我國地理信息企業(yè)中還有10多家公司準備上市融資。除上市外，資產重組也很頻繁，靈圖與奇志通、四維與天目、海澄華圖與天下圖、易圖通與阿里巴巴等著名企業(yè)優(yōu)勢互補，成立新集團公司?？梢钥闯觯@是資本運作的動力，也是地理信息產業(yè)做大做強的必由之路。

　　全方位推動

　　“地理信息產業(yè)本身是服務行業(yè)，所以說行業(yè)市場再大也小，大眾市場再小也大。要努力開發(fā)適合大眾的產品和服務。”專家和業(yè)界人士為產業(yè)發(fā)展壯大獻計獻策。

　　當前地理信息產業(yè)發(fā)展還存在著諸多矛盾和問題，技術裝備和基礎設施相對薄弱，地理信息資源開發(fā)利用不足，企業(yè)規(guī)模普遍偏小，結構性矛盾突出，國際競爭力不強。解決這些矛盾和問題，必須深化各方面改革，加強政策和制度創(chuàng)新，運用創(chuàng)新的思維，形成創(chuàng)新的理念，采取創(chuàng)新的舉措。

　　同時，地理信息產業(yè)不僅與經濟運行、社會管理和人民生活息息相關，同時也與國家安全和戰(zhàn)略利益緊密相關。緊密圍繞構建數(shù)字中國、監(jiān)測地理國情的戰(zhàn)略任務，不斷創(chuàng)新地理信息技術、產品和服務，培育龍頭企業(yè)，創(chuàng)造知名品牌，立足國內、走向國外，努力實現(xiàn)地理信息產業(yè)大國向地理信息產業(yè)強國轉變的目標。

　　還要充分滿足經濟社會發(fā)展對地理信息服務日益增長的現(xiàn)實需求。大力開發(fā)地理信息社會化應用產品，加快發(fā)展車載導航、手機定位、便攜式移動導航、互聯(lián)網地理信息服務以及電子商務、智能交通、現(xiàn)代物流等方面的位置服務產品，不斷拓展地理信息應用深度和廣度，提高地理信息產品附加值。

　　此外，要充分利用政府的資金支持。“以中關村政策為例，重大專項資金、支持企業(yè)改制上市資助資金、創(chuàng)業(yè)投資風險補貼資金等，都可以利用起來。其次是貸款。第三是引入戰(zhàn)略投資者，或者利用財務投資與股權私募投資。最后就是公開上市。”孫玉國介紹說。

　　剛剛成長起來的地理信息產業(yè)，還是一棵小樹，還有待政策的引導和資金的扶持，以及產業(yè)標準的規(guī)范、市場環(huán)境的維護等。一個新興的服務業(yè)態(tài)將呈現(xiàn)在世人面前，成長壯大的地理信息產業(yè)將乘風破浪，走向國際舞臺。（徐紅）