通報(bào)說，2010年，全國(guó)各級(jí)測(cè)繪行政主管部門以地理信息市場(chǎng)專項(xiàng)整治為抓手，結(jié)合本地區(qū)測(cè)繪工作實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)測(cè)繪行政執(zhí)法工作，依法查處測(cè)繪違法案件，有力地維護(hù)了市場(chǎng)秩序，保障了國(guó)家安全和利益。
2010年十大測(cè)繪違法典型案件分別是：
一、日本國(guó)某公民在新疆塔城地區(qū)非法測(cè)繪案
2010年2月20日，新疆塔城地區(qū)測(cè)繪局接到群眾舉報(bào)，發(fā)現(xiàn)某日本公民攜帶手持GPS接收機(jī)在塔城地區(qū)進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)，立即進(jìn)行了立案調(diào)查。經(jīng)查，2010年1月31日至2月18日，該日本公民以旅游、環(huán)境考察為名，使用手持測(cè)量型GPS接收機(jī)采集我國(guó)境內(nèi)地理信息坐標(biāo)598個(gè)，其中588個(gè)位于新疆維吾爾自治區(qū)內(nèi)，涉及塔城地區(qū)軍事管理區(qū)的有85個(gè)。該日本國(guó)公民的測(cè)繪活動(dòng)未經(jīng)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門批準(zhǔn)，擅自開展一次性測(cè)繪活動(dòng)，違反了《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》第七條和《外國(guó)的組織或者個(gè)人來(lái)華測(cè)繪管理暫行辦法》第六條關(guān)于外國(guó)人來(lái)華測(cè)繪管理的有關(guān)規(guī)定。
2010年3月5日，塔城地區(qū)測(cè)繪局依據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》第五十一條關(guān)于外國(guó)的組織或者個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和管轄的其他海域從事測(cè)繪活動(dòng)的法律責(zé)任的有關(guān)規(guī)定，對(duì)該日本國(guó)公民作出責(zé)令停止違法測(cè)繪行為，沒收測(cè)繪工具和測(cè)繪成果，并處相應(yīng)數(shù)額罰款的行政處罰。
二、廣西路佳道橋勘察設(shè)計(jì)有限公司擅自復(fù)制涉密測(cè)繪成果案
2010年10月13日，桂林市有關(guān)部門在工作中發(fā)現(xiàn)，廣西路佳道橋勘察設(shè)計(jì)有限公司擅自復(fù)制1:1萬(wàn)涉密地形圖，并在非涉密電腦內(nèi)存儲(chǔ)大量涉密地形圖，給國(guó)家安全造成隱患。有關(guān)部門當(dāng)即對(duì)涉密地圖及電腦作出處理，并及時(shí)將情況反饋給廣西壯族自治區(qū)測(cè)繪局。廣西壯族自治區(qū)測(cè)繪局了解情況后，迅速組成調(diào)查組進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)查，廣西路佳道橋勘察設(shè)計(jì)有限公司自2008年10月以來(lái)，擅自復(fù)制從廣西壯族自治區(qū)測(cè)繪檔案資料館領(lǐng)用的131幅地形圖，違反了《廣西壯族自治區(qū)測(cè)繪管理?xiàng)l例》第三十五條關(guān)于不得擅自復(fù)制測(cè)繪成果的有關(guān)規(guī)定。
2010年12月13日，廣西壯族自治區(qū)測(cè)繪局依據(jù)《廣西壯族自治區(qū)測(cè)繪管理?xiàng)l例》第五十條關(guān)于未經(jīng)測(cè)繪行政主管部門批準(zhǔn)擅自復(fù)制測(cè)繪成果的法律責(zé)任的有關(guān)規(guī)定，對(duì)廣西路佳道橋勘察設(shè)計(jì)有限公司作出相應(yīng)數(shù)額罰款的行政處罰。
三、上海市某中學(xué)擅自生產(chǎn)加工登載未送審地圖案
2010年4月，上海市測(cè)繪管理辦公室在市場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)上海市某中學(xué)擅自加工印制《綠色世博出行指南手繪地圖》，立即進(jìn)行了立案調(diào)查。經(jīng)查，該中學(xué)在2010年2月和4月間，未經(jīng)上海市測(cè)繪行政主管部門審核，擅自加工印制了10000余份《綠色世博出行指南手繪地圖》，向?qū)W生和社會(huì)公眾發(fā)放，并在學(xué)校網(wǎng)站上公開發(fā)布，供公眾下載。該中學(xué)違反了《地圖審核管理規(guī)定》第八條關(guān)于在地圖出版、展示、登載、引進(jìn)、生產(chǎn)、加工前應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)測(cè)繪行政主管部門審核的有關(guān)規(guī)定。
2010年5月13日，上海市測(cè)繪管理辦公室按照處罰與教育相結(jié)合的原則，依據(jù)《地圖審核管理規(guī)定》第二十五條未按規(guī)定送審地圖或者擅自使用未經(jīng)審核批準(zhǔn)地圖的法律責(zé)任的有關(guān)規(guī)定，對(duì)該中學(xué)作出責(zé)令停止加工、登載《綠色世博出行指南手繪地圖》的行政處罰?！度嗣袢?qǐng)?bào)》、中央電視臺(tái)等主流媒體對(duì)事件經(jīng)過進(jìn)行了報(bào)道，進(jìn)一步宣傳了測(cè)繪法律法規(guī)，增強(qiáng)了社會(huì)各界的測(cè)繪法律意識(shí)和國(guó)家版圖意識(shí)。
四、恒大地產(chǎn)集團(tuán)重慶有限公司毀壞測(cè)量標(biāo)志案
2010年7月，重慶市規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法總隊(duì)測(cè)繪支隊(duì)在巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)，恒大地產(chǎn)集團(tuán)重慶有限公司開發(fā)建設(shè)的“恒大名都”項(xiàng)目?jī)?nèi)的國(guó)家大地控制點(diǎn)被毀壞，立即進(jìn)行了立案調(diào)查。經(jīng)查，自2009年2月起，重慶市規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法總隊(duì)測(cè)繪支隊(duì)在巡查時(shí)多次檢查過該測(cè)量標(biāo)志，并告知建設(shè)單位保護(hù)好該測(cè)量標(biāo)志，但該單位未按照要求進(jìn)行保護(hù)或者依法搬遷，導(dǎo)致該永久性測(cè)量標(biāo)志在建設(shè)過程中被損毀并失去效能。恒大地產(chǎn)集團(tuán)重慶有限公司違反了《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》第三十五條、《中華人民共和國(guó)測(cè)量標(biāo)志保護(hù)條例》第二十二條關(guān)于任何單位和個(gè)人不得損毀或者擅自移動(dòng)測(cè)量標(biāo)志的有關(guān)規(guī)定。
2010年8月12日，重慶市規(guī)劃局依據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》第五十條、《中華人民共和國(guó)測(cè)量標(biāo)志保護(hù)條例》第二十三條關(guān)于損毀或者擅自移動(dòng)永久性測(cè)量標(biāo)志的法律責(zé)任的有關(guān)規(guī)定，對(duì)恒大地產(chǎn)集團(tuán)重慶有限公司作出相應(yīng)數(shù)額罰款的行政處罰，并責(zé)成該建設(shè)單位到測(cè)繪行政主管部門辦理永久性測(cè)量標(biāo)志拆遷手續(xù)，支付該測(cè)量標(biāo)志的遷建費(fèi)用。
五、海南共好會(huì)議展覽有限公司非法編制展示未送審地圖案
2010年9月，海南省測(cè)繪局接到舉報(bào)，稱海南共好會(huì)議展覽有限公司非法編制展示地圖，立即組織人員對(duì)被舉報(bào)單位進(jìn)行了執(zhí)法檢查。經(jīng)查，海南共好會(huì)議展覽有限公司在無(wú)地圖編制測(cè)繪資質(zhì)的情況下，擅自制作“2010第6屆中國(guó)(海南)秋季旅游房地產(chǎn)博覽會(huì)海南購(gòu)房地圖”，未送測(cè)繪行政主管部門審核，并在地圖中標(biāo)注涉密內(nèi)容。海南共好會(huì)議展覽有限公司違反了《海南省地圖管理辦法》第五條、第十一條、第十二條關(guān)于編制地圖應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的測(cè)繪資質(zhì)、出版展示地圖不得表示國(guó)家秘密、地圖印刷展示前應(yīng)當(dāng)依法送審等有關(guān)規(guī)定。
2010年9月21日，海南省測(cè)繪局依據(jù)《海南省地圖管理辦法》第二十一條、二十二條關(guān)于未取得相應(yīng)測(cè)繪資格擅自編制地圖的法律責(zé)任等有關(guān)規(guī)定，對(duì)海南共好會(huì)議展覽有限公司做出沒收銷毀其持有的460余張地圖，并處相應(yīng)數(shù)額罰款的行政處罰。
六、江西省勘察設(shè)計(jì)研究院測(cè)繪成果質(zhì)量不合格案
2010年11月，福建省測(cè)繪局接到舉報(bào)，反映江西省勘察設(shè)計(jì)研究院承擔(dān)完成的閩侯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)測(cè)繪項(xiàng)目存有質(zhì)量問題。福建省測(cè)繪局立即組織福建省測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站對(duì)其項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)，江西省勘察設(shè)計(jì)研究院承擔(dān)完成的閩侯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)13.3平方公里1:1000地形圖測(cè)繪項(xiàng)目，沒有執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的測(cè)繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，在首級(jí)控制、圖根控制測(cè)量、地形圖地理精度、圖面整飾等方面都存在嚴(yán)重的質(zhì)量問題，測(cè)繪成果質(zhì)量綜合判定為批不合格。江西省勘察設(shè)計(jì)研究院違反了《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》第五條、第三十四條關(guān)于測(cè)繪技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和測(cè)繪成果質(zhì)量的有關(guān)規(guī)定。
2010年12月10日，福建省測(cè)繪局依據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》第四十八條關(guān)于測(cè)繪成果質(zhì)量不合格的法律責(zé)任的有關(guān)規(guī)定，對(duì)江西省勘察設(shè)計(jì)研究院作出責(zé)令重測(cè)，依法承擔(dān)賠償責(zé)任，停業(yè)整頓的處理。
七、重慶永正土地房屋勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司超資質(zhì)測(cè)繪案
2010年7月，重慶市規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法總隊(duì)測(cè)繪支隊(duì)接到舉報(bào)，稱重慶永正土地房屋勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司在“恒大金碧天下”二期項(xiàng)目工程竣工測(cè)量中存在違法行為，立即進(jìn)行了調(diào)查。經(jīng)查，該公司在從事“恒大金碧天下”二期項(xiàng)目工程304棟建筑竣工測(cè)量過程中，存在超越資質(zhì)等級(jí)許可范圍測(cè)繪、測(cè)繪成果質(zhì)量不合格的問題。重慶永正土地房屋勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司違反了《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》第二十四條、三十四條關(guān)于測(cè)繪單位不得超越資質(zhì)許可范圍從事測(cè)繪活動(dòng)，以及應(yīng)當(dāng)確保測(cè)繪成果質(zhì)量的有關(guān)規(guī)定。
重慶市規(guī)劃局依據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》第四十三條、四十八條關(guān)于超越資質(zhì)等級(jí)許可范圍從事測(cè)繪活動(dòng)和測(cè)繪成果質(zhì)量不合格的法律責(zé)任的有關(guān)規(guī)定，對(duì)重慶永正土地房屋勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司作出責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得和測(cè)繪成果，并處相應(yīng)數(shù)額罰款的行政處罰。
八、金華日?qǐng)?bào)社未經(jīng)批準(zhǔn)擅自編制出版地圖案
2010年8月23日，浙江省金華市規(guī)劃局接到舉報(bào)，稱金華日?qǐng)?bào)社擅自編制出版地圖，立即進(jìn)行了立案調(diào)查。經(jīng)查，金華日?qǐng)?bào)社擅自出版金華市區(qū)地圖，并在地圖上登載和展示市區(qū)房地產(chǎn)樓盤信息，制作成金華市區(qū)樓盤圖，于2010年8月23日夾在《金華日?qǐng)?bào)》中公開贈(zèng)送。金華日?qǐng)?bào)社違反了《浙江省測(cè)繪管理?xiàng)l例》第五十條關(guān)于展示、登載未出版的地圖應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)過測(cè)繪行政主管部門審核批準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。
2010年11月18日，金華市規(guī)劃局依據(jù)《浙江省測(cè)繪管理?xiàng)l例》第六十條關(guān)于未經(jīng)審核批準(zhǔn)擅自登載未出版地圖的法律責(zé)任的有關(guān)規(guī)定，對(duì)金華日?qǐng)?bào)社作出責(zé)令立即停止非法公開出版金華市區(qū)地圖、非法登載和展示違法地圖的行為，并處以相應(yīng)數(shù)額罰款的行政處罰。
九、陜西楊凌正點(diǎn)地理信息工程有限公司非法測(cè)繪案
2010年10月，陜西省測(cè)繪局接到反映陜西楊凌正點(diǎn)地理信息工程有限公司涉嫌非法測(cè)繪的舉報(bào)后，立即交由陜西楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)測(cè)繪行政主管部門——示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)局進(jìn)行調(diào)查處理。經(jīng)查，陜西楊凌正點(diǎn)地理信息工程有限公司在未取得測(cè)繪資質(zhì)證書的情況下，對(duì)陜西金蕎實(shí)業(yè)有限公司占有的土地進(jìn)行勘測(cè)定界，違反了《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》第二十二條關(guān)于測(cè)繪資質(zhì)管理的有關(guān)規(guī)定。
2010年11月19日，陜西楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)局依據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》第四十二條關(guān)于未取得測(cè)繪資質(zhì)進(jìn)行非法測(cè)繪活動(dòng)的法律責(zé)任的有關(guān)規(guī)定，對(duì)陜西正點(diǎn)地理信息工程有限公司作出責(zé)令停止違法測(cè)繪行為，并處相應(yīng)數(shù)額罰款的行政處罰。
十、江西美的制冷設(shè)備銷售有限公司擅自使用未經(jīng)審核批準(zhǔn)的地圖案
2010年3月8日，江西省測(cè)繪局發(fā)現(xiàn)江西日?qǐng)?bào)等媒體登載的美的電器廣告中使用的地圖漏繪南海諸島、釣魚島、赤尾嶼等重要島嶼，立即成立專案組進(jìn)行了立案調(diào)查。經(jīng)查，2010年3月，江西美的制冷設(shè)備銷售有限公司在江西日?qǐng)?bào)、信息日?qǐng)?bào)、江南都市報(bào)、南昌晚報(bào)等報(bào)紙上刊登了美的電器的促銷廣告，并同時(shí)在南昌麗華購(gòu)物廣場(chǎng)、南昌百貨大樓等家電賣場(chǎng)張貼散發(fā)該廣告宣傳單。廣告中使用的地圖未送測(cè)繪行政主管部門審核，并且存在嚴(yán)重的政治問題，造成了不良社會(huì)影響。江西美的制冷設(shè)備銷售有限公司違反了《地圖審核管理規(guī)定》第八條關(guān)于在地圖出版、展示、登載、引進(jìn)、生產(chǎn)、加工前應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)測(cè)繪行政主管部門審核的有關(guān)規(guī)定。
2010年3月29日，江西省測(cè)繪局依據(jù)《地圖審核管理規(guī)定》第二十五條關(guān)于未按規(guī)定送審地圖或者擅自使用未經(jīng)審核批準(zhǔn)地圖的法律責(zé)任的有關(guān)規(guī)定，對(duì)江西美的制冷設(shè)備銷售有限公司作出立即銷毀所有使用未經(jīng)審核地圖的廣告宣傳品，并處相應(yīng)數(shù)額罰款的行政處罰。
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