從2007年開始,國家測繪局每年都要發(fā)布上一年度的十大測繪違法典型案,而每年通報的案件中都少不了外國違法測繪案件。
國家測繪局有關負責人在今天召開的全國測繪系統(tǒng)法治工作會議上表示,未來,外國違法測繪案仍會時有發(fā)生。面對涉外違法測繪案件查處存在的“發(fā)現(xiàn)難、取證難、查處難”問題,這位負責人說,國家測繪局將加強與國家安全部等部門的溝通,通過合力執(zhí)法方式來破解這一難題。
日本公民新疆違法測繪被查處
日本某公民在新疆塔城地區(qū)非法測繪案是國家測繪局今天通報2010年十大測繪案的首個。
2010年2月20日,新疆塔城地區(qū)測繪局通過群眾舉報,發(fā)現(xiàn)某日本公民攜帶手持GPS接收器在塔城地區(qū)進行測繪活動。
經新疆塔城地區(qū)測繪局調查,2010年1月31日至2月18日,該日本公民以旅游、環(huán)境考察為名,使用手持測量型GPS接收器采集我國境內地理信息坐標598個,其中588個位于新疆內,涉及塔城地區(qū)軍事管理區(qū)的有85個。2010年3月5日,新疆塔城地區(qū)測繪局依法對該日本公民作出責令停止違法測繪行為,沒收測繪工具和測繪成果,并處相應數額罰款的行政處罰。
涉外違法測繪案時有發(fā)生
記者注意到,近5年中,每年都有外國人非法測繪被查處。
2006年,國家測繪局通報了日本公民大林成行等人在新疆和田非法測繪案。在這起案件中,新疆國家安全廳作出責令大林成行、東俊孝限期離境,暫扣有關設備和資料的決定。
2007年,吉林省測繪局查處了5名不明身份人員非法進入白山市某縣軍事管理區(qū)進行測繪活動案件。吉林省測繪局依法對其中3名外國公民作出責令停止違法行為,沒收測繪成果和測繪工具,并作出相應罰款的行政處罰。
2008年,國家測繪局通報了外國公民卡爾·海文在河南洛陽非法測繪案。最終,洛陽市國土資源局依法對卡爾·海文作出沒收測繪成果和測繪工具,罰款人民幣10萬元的行政處罰。
在2009年的十大測繪案中,有兩起涉及外國人違法測繪問題。一起是3名德國公民在湖北省宜昌市涉嫌從事非法測繪活動,一起是日本公民三宅省吾在福建非法測繪案也被查處。
此類案件面臨發(fā)現(xiàn)難取證難
近年來,隨著我國綜合國力和國際地位的不斷提升,一些境外組織或個人對我國重要地理信息等相關情報的關注度日益提高。國家測繪局這位負責人今天表示,這也成為了涉外測繪違法案件不斷發(fā)生的一個重要原因。
“這些境外組織或個人往往以合資合作開展科研、考察、旅游、登山等名義,非法采集我重要地理信息。”這位負責人表示,對此類案件的查處涉及面廣,影響面大,政策性強,形成了涉外違法行為“發(fā)現(xiàn)難、取證難、查處難”的被動局面。
“近年來,外國的組織或者個人非法竊取我重要地理信息的行為時有發(fā)生,為國家安全和利益帶來隱患。”這位負責人坦陳,這也使得測繪行政執(zhí)法面臨的形勢越來越嚴峻,責任越來越大。對此,他表示,國家測繪局將積極與國家安全等相關部門加強溝通,健全協(xié)作機制,形成執(zhí)法合力,提高執(zhí)法效能和權威。同時,外國人來華測繪、涉軍測繪活動將成為國家測繪局監(jiān)管重點。
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