一張濟(jì)南高新區(qū)齊魯軟件園的高分辨率航空影像圖呈現(xiàn)在眾人眼前，這是山東正元地理信息工程有限責(zé)任公司第二次無人機(jī)航拍試飛獲得的成果。這次無人機(jī)航拍，他們派出了自己的無人機(jī)操控手，意味著山東正元又向航空攝影測量領(lǐng)域邁出了探索的步伐。但對于山東正元來說，這樣的探索已經(jīng)不是第一次了。

　　山東正元可以說是山東省最早專門從事地理信息產(chǎn)業(yè)的公司，它的前身只是一個被稱為測繪院的生產(chǎn)型組織，那是八十年代末山東地質(zhì)勘查局進(jìn)行事業(yè)單位改革時做出的市場化嘗試，從那時起，山東正元就失去了“鐵飯碗”的保證，開始“體制外”生存的探索，直到1999年3月山東正元作為一家具有獨(dú)立法人資格的公司成立。它從最初具有優(yōu)勢的測繪、物探業(yè)務(wù)做起，逐步發(fā)展成為擁有軟件集成、航測遙感、測繪、管線探測、管道測漏防腐等5家專業(yè)公司、1個省級工程技術(shù)研究中心、2個分公司和2個子公司的“中國地理信息產(chǎn)業(yè)十佳單位”，在業(yè)界具有相當(dāng)?shù)闹群陀绊懥?，營業(yè)收入也由成立之初的1600萬元增加至目前超過2億元。同時，身為中國冶金地質(zhì)總局山東局的控股公司，山東正元的上市計劃也被提上中國冶金地質(zhì)總局的“十二五”規(guī)劃。

山東正元地理信息工程有限責(zé)任公司總經(jīng)理楊玉坤（攝影 3sNews）

　　帶領(lǐng)山東正元在“體制外”探索發(fā)展的總經(jīng)理楊玉坤，伴隨著企業(yè)走過了12年，見證了企業(yè)的不斷壯大，也體驗了企業(yè)帶給他的所有感受：開拓市場的艱辛，建立品牌的執(zhí)著，取得突破的欣喜，規(guī)劃未來的自信……然而，閑暇時喜歡品茶的他卻未曾真的閑下來過，用他自己的話說，“把你推到這個位置上不管是偶然也好，必然也好，國有企業(yè)的負(fù)責(zé)人首先要對國有資產(chǎn)負(fù)責(zé)，然后也得對企業(yè)未來的發(fā)展負(fù)責(zé)，如果我?guī)е@幫弟兄們連生存都生存不下去就太失敗了”。他期望山東正元能夠秉承 “誠信品高方為正，從零開始謂之元”的精神，立足地理信息產(chǎn)業(yè)，探索出一條從體制內(nèi)到體制外的自我突破與未來發(fā)展之路。

　　改革：自謀出路 創(chuàng)業(yè)艱辛

　　《3S新聞周刊》：山東正元的發(fā)展歷程可以說是事業(yè)單位進(jìn)行市場化嘗試的一個縮影，當(dāng)時是什么原因促使企業(yè)做出這樣的嘗試?

　　楊玉坤：山東正元最早隸屬于原冶金工業(yè)部山東地質(zhì)勘查局，主要是為地質(zhì)找礦服務(wù)。在上世紀(jì)八十年代末九十年代初的時候，國家開始大幅度削減地質(zhì)勘探單位的事業(yè)經(jīng)費(fèi)，地質(zhì)勘探項目大幅減少，原來從事地質(zhì)、物探等專業(yè)的大學(xué)生有很大部分下崗、待業(yè)，有的另謀職業(yè)了。這就如同嬰兒突然斷了奶一樣，需要大家自謀出路，直面市場競爭。

　　面對這一形勢，中國冶金地質(zhì)總局山東局開始了經(jīng)營思路的調(diào)整，立足自身優(yōu)勢，面向市場尋找出路。最開始，我們只是將測繪專業(yè)整合起來成立了一個叫山東巖土工程勘察總公司測繪院的生產(chǎn)型組織，自己找項目，養(yǎng)活自己。雖然經(jīng)過了八、九年的發(fā)展，可以使單位生存下來，但也比較艱難。

　　到了1999年，中國冶金地質(zhì)總局山東局的領(lǐng)導(dǎo)看到我們這個測繪院能夠在市場競爭中生存下來，同時也看好地理信息產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的巨大潛力，于是決定成立山東正元地理信息工程有限責(zé)任公司。當(dāng)時還整合了山東局的物探專業(yè)和計算機(jī)專業(yè)，通過這樣的舉措使企業(yè)能夠逐步發(fā)展壯大，在地理信息產(chǎn)業(yè)有所作為。

　　《3S新聞周刊》：從“體制內(nèi)”到“體制外”，在市場中掙錢養(yǎng)活自己的過程順利嗎?

　　楊玉坤：我們在成立之初遇到了很多困難。首先沒有行業(yè)背景和優(yōu)勢，一切都要從頭開始;其次沒有固定的市場、客戶和地域優(yōu)勢;第三企業(yè)還沒有形成品牌，缺乏知名度。

　　在大家出去開拓市場的時候，給客戶介紹自己是山東正元，但基本上沒有人知道我們是干什么的、能夠做什么，他們很難在短時間內(nèi)就將業(yè)務(wù)交給一家名不見經(jīng)傳的公司。當(dāng)時我們組建了一支信息員隊伍，在全國各地拉網(wǎng)式的尋找業(yè)務(wù)，想盡各種辦法解決進(jìn)門難的問題，然后再解決進(jìn)門臉難看的問題，用我們執(zhí)著的態(tài)度、專業(yè)的隊伍、優(yōu)秀的施工質(zhì)量和吃苦耐勞的作風(fēng)贏得了客戶的信任，開辟了一個個市場。

　　《3S新聞周刊》：打破“鐵飯碗”，端起“泥飯碗”，面對這個轉(zhuǎn)制的過程，員工的感受是什么?

　　楊玉坤：在山東正元成立之前的八、九年時間里，我們的員工已經(jīng)經(jīng)歷過沒有事業(yè)費(fèi)、自謀出路這樣的“陣痛”階段，大家在思想觀念上已經(jīng)發(fā)生了質(zhì)的變化，市場意識不斷增強(qiáng)，雖對吃“皇糧”的歲月還有留戀，但已經(jīng)認(rèn)識到要生存必須還得靠自己。這是我們成立時擁有的很大優(yōu)勢，也為后來推行改革、創(chuàng)新等一系列措施奠定了非常好的基礎(chǔ)。

　　如果說當(dāng)時我們是一個條件非常優(yōu)越的事業(yè)單位，再成立公司進(jìn)行企業(yè)化運(yùn)營，我想員工思想觀念的轉(zhuǎn)變會遇到非常大的困難。

　　《3S新聞周刊》：在成立初期，山東正元率先在哪些領(lǐng)域進(jìn)行了拓展，并取得了突破?

　　楊玉坤：成立后的一項主要業(yè)務(wù)就是測繪，集中在工程測量領(lǐng)域，因為當(dāng)時國家有一些重點工程，像高速公路建設(shè)，需要進(jìn)行地形圖測量。而由于國家做土地資源調(diào)查的緣故，我們也趕上了地籍測繪起步的時期。

　　另外一個主要業(yè)務(wù)就是地下管線探測，這是一個物探、測繪及計算機(jī)技術(shù)融合的延伸專業(yè)。這個業(yè)務(wù)的開展除了我們自身具備的能力外，也和國家當(dāng)時進(jìn)行地下管網(wǎng)普查分不開。我們充分發(fā)揮物探專業(yè)的特長，將物理探測的方法應(yīng)用到地下管線探測的定位、定深，并且還從國外引進(jìn)了金屬管線探測儀、地質(zhì)雷達(dá)等先進(jìn)設(shè)備，可以解決其他測繪公司解決不了的問題。

　　還有第三個業(yè)務(wù)就是管線測漏，例如自來水管的漏水探測，這其實也有物探的影子。

　　整合：專注行業(yè) 樹立品牌

　　《3S新聞周刊》：山東正元現(xiàn)在的業(yè)務(wù)已經(jīng)基本可以覆蓋地理信息產(chǎn)業(yè)鏈上、下游，這些業(yè)務(wù)之間如何進(jìn)行整合?

　　楊玉坤：在成立初期，我們采用總公司統(tǒng)一管理、分公司獨(dú)立運(yùn)作、自負(fù)盈虧的經(jīng)營模式。由于當(dāng)時經(jīng)營主要集中在管線和測繪兩大業(yè)務(wù)，大家的業(yè)務(wù)都高度雷同。隨著時間的推移，市場撞車現(xiàn)象時有發(fā)生，在市場上公司內(nèi)部產(chǎn)生了激烈的競爭，不利于公司的發(fā)展壯大。因此，在2003年的時候，首先對管線業(yè)務(wù)進(jìn)行了整合，調(diào)整發(fā)展思路，實施專業(yè)化經(jīng)營，要讓這幾個分公司走專業(yè)化發(fā)展的道路，各自選擇一個有特色的專業(yè)領(lǐng)域重點發(fā)展，成為該分公司專注的經(jīng)營項目。

　　因此，我們將地下管線探測的人員整合到一起成立了正元管線公司，然后又成立主做管網(wǎng)漏水調(diào)查、防腐層評價、管道安全性評估的正元測漏公司。

　　雖然仍存在個別業(yè)務(wù)重疊的情況，但我們會按照專業(yè)的劃分進(jìn)行項目承接。比如，正元管線在項目中遇到了管線測漏的問題，就會將業(yè)務(wù)直接交給正元測漏。相應(yīng)的，如果正元測漏遇到了管線探測的項目，就會把它交給正元管線。通過這樣的方式，就會有利于每個專業(yè)公司在自己的專業(yè)領(lǐng)域里做精做強(qiáng)，建立自己的知名度。

　　我們其他幾個專業(yè)公司也同樣是這樣，都擁有自己的專長業(yè)務(wù)。像正元測繪公司主要是以數(shù)字化采集業(yè)務(wù)為主。隨著時間的推移又發(fā)現(xiàn)航測業(yè)務(wù)的發(fā)展?jié)摿Ρ容^大，就將航測從測繪分離出來，成立正元航測公司，專注做航空攝影測量領(lǐng)域的事情。

　　而正元物探則主要服務(wù)于工程物探、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、不良地質(zhì)構(gòu)造探測等業(yè)務(wù)。另外，我們還有一個正元軟件和新近成立的正元數(shù)字城市建設(shè)有限公司。

　　按照這樣的發(fā)展思路調(diào)整后，每個專業(yè)公司就都有自己的定位，同時也解決了內(nèi)部競爭的問題。

山東正元航測遙感公司引進(jìn)的無人機(jī)（攝影 3sNews）

　　《3S新聞周刊》：軟件業(yè)務(wù)在公司的戰(zhàn)略規(guī)劃中起著什么樣的作用?

　　楊玉坤：在山東正元的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中，軟件開發(fā)是公司的先導(dǎo)業(yè)務(wù)，而且從公司成立開始就注重軟件的發(fā)展。雖然我們以測繪、管線探測為主要業(yè)務(wù)，但始終都相信未來發(fā)展空間最大、能夠成為核心業(yè)務(wù)的是軟件，有了它才可以對其他幾個專業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展提供技術(shù)支撐，才有可能占據(jù)國內(nèi)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點。

　　重視軟件業(yè)務(wù)還有一個原因就是在各種專業(yè)工程的實施過程中都會用到軟件，如果我們沒有自己的軟件研發(fā)力量，那么其他幾個專業(yè)業(yè)務(wù)就會受到制約，公司的產(chǎn)業(yè)鏈就會出現(xiàn)短板。因此，我們加大了軟件開發(fā)資金的投入和人才的引進(jìn)，形成了近150人的軟件集成隊伍，圍繞公司產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要和3S技術(shù)的應(yīng)用，開發(fā)出了一批應(yīng)用軟件系統(tǒng)，積累了一批軟件成果，技術(shù)創(chuàng)新能力有了長足的進(jìn)步。

　　《3S新聞周刊》：現(xiàn)在全國 “數(shù)字城市”建設(shè)浪潮興起，山東正元成立數(shù)字城市建設(shè)有限公司是為了進(jìn)入這一領(lǐng)域嗎?

　　楊玉坤：數(shù)字城市建設(shè)有限公司是煙臺地方政府有關(guān)部門、社會企業(yè)和我們聯(lián)合投資成立的。無論是作為入駐正元地理信息產(chǎn)業(yè)園的龍頭企業(yè)，還是作為負(fù)責(zé)建設(shè)、運(yùn)營這個產(chǎn)業(yè)園區(qū)的企業(yè)，它的定位就是希望借助山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的實施，重點打造以海洋測繪、數(shù)字城市建設(shè)為核心的主營業(yè)務(wù)，立足膠東半島，輻射其他一些周邊地區(qū)。

　　數(shù)字城市建設(shè)是一個長期的任務(wù)，絕不是說兩年搭建一個框架就可以了，它的核心在于各種系統(tǒng)的應(yīng)用和開發(fā)、數(shù)據(jù)的采集和維護(hù)，甚至是整個數(shù)字城市的運(yùn)營。在我的構(gòu)想里，我希望這家公司成為數(shù)字城市的運(yùn)營商。

　　如果今后政府可以委托企業(yè)對數(shù)字城市進(jìn)行運(yùn)營，那么企業(yè)就會有計劃地進(jìn)行投入，提供數(shù)據(jù)更新、軟件升級的服務(wù)，政府只需為相應(yīng)的服務(wù)付費(fèi)就可以了。假設(shè)可以做到這一步，政府就會省很多心，而企業(yè)也會進(jìn)入良性的發(fā)展循環(huán)，并且數(shù)字城市的商業(yè)模式可能就會發(fā)生轉(zhuǎn)變。

　　不過這也只是我的設(shè)想，是否能夠?qū)崿F(xiàn)還很難說。

　　目標(biāo)：做大產(chǎn)業(yè)園“十二五”期間上市

　　《3S新聞周刊》：剛才提到了正元地理信息產(chǎn)業(yè)園，當(dāng)初是如何考慮要投資建設(shè)這個產(chǎn)業(yè)園的?

　　楊玉坤：山東正元幾年的發(fā)展實踐，使我們深刻的體會到：企業(yè)要真正做大、做強(qiáng)、做優(yōu)就必須以市場為導(dǎo)向，融入到地方的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中去，這非常關(guān)鍵。

　　地理信息產(chǎn)業(yè)作為朝陽產(chǎn)業(yè)，國家也正在大力推廣、發(fā)展，但要做大這個產(chǎn)業(yè)需要載體——產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)。正元在山東已經(jīng)辛勤耕耘了十多年，具備了一定實力和社會知名度，有責(zé)任和義務(wù)推動這樣的事情，讓地理信息產(chǎn)業(yè)的企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展、合作共贏。

　　我們籌劃這件事情已經(jīng)有兩三年了，之所以選擇煙臺，是因為煙臺高新區(qū)區(qū)位優(yōu)勢明顯，戰(zhàn)略地位重要，是潛力巨大的投資興業(yè)熱土，在去年9月獲國務(wù)院批準(zhǔn)升級為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。而高新區(qū)政府也希望能引進(jìn)具有影響力的高新技術(shù)企業(yè)入駐園區(qū)，給予一系列的創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策。我們抓住這一契機(jī)，把自己的想法與他們進(jìn)行了溝通，他們也非?？春玫乩硇畔a(chǎn)業(yè)，認(rèn)為創(chuàng)辦地理信息產(chǎn)業(yè)園的時機(jī)成熟了，于是大家一拍即合。

　　未來這個園區(qū)投資建成之后，不僅僅是我們自己入住，還希望能夠吸引山東甚至是全國其他與地理信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)也都來入住。

　　在這個產(chǎn)業(yè)，一個企業(yè)的收入規(guī)模通常都比較小，但如果抱團(tuán)發(fā)展使產(chǎn)業(yè)園的收入規(guī)模達(dá)到十幾個億，那么企業(yè)就會擁有更大的成長空間。

山東正元地理信息產(chǎn)業(yè)園效果圖

　　《3S新聞周刊》：除了產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，山東正元也已經(jīng)提出了要在“十二五”期間上市，現(xiàn)在進(jìn)展如何?上市后還有哪些規(guī)劃?

　　楊玉坤：登陸資本市場不僅僅是公司在“十二五”的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，而且也是公司大股東山東局和上級機(jī)關(guān)中國冶金地質(zhì)總局的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。在中國冶金地質(zhì)總局“十二五”規(guī)劃提到的“一二三四五”的戰(zhàn)略里，其中“四”就是要培育四家上市公司，山東正元公司是重點培育的一家公司;而“五”則是要打造做優(yōu)五個技術(shù)支撐體系，3S技術(shù)支撐體系就是其中之一。這說明山東正元十幾年的發(fā)展得到了總局的認(rèn)可，已經(jīng)具備了上市的基本條件。今年我們已經(jīng)開始運(yùn)作上市了，開展選擇券商、律師事務(wù)所、會計事務(wù)所等工作。

　　如果說山東正元前十年的發(fā)展軌跡中，前五年是在闖市場，擴(kuò)大市場占有率，創(chuàng)造品牌影響力，那么后五年就是要想辦法提高經(jīng)濟(jì)效益，提高公司的實力。概括地說，這前十年主要還是依靠自我積累，自我滾動地進(jìn)行發(fā)展，解決了公司生存和品牌知名度的問題。

　　而在后十年，我們希望可以通過資本運(yùn)作的方式提升專業(yè)公司、子公司的核心競爭力，并且逐步有計劃地把專業(yè)公司改造成為控股子公司，在改造的過程中也會廣泛地引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，為我們帶來市場上一些全新的理念，包括技術(shù)的提升、商業(yè)模式的轉(zhuǎn)變。最終，使正元成為中國地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動者，把正元地理信息發(fā)展成為一家為用戶提供完善的綜合解決方案的集團(tuán)公司。