廣西地理信息市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，聯(lián)合南寧市國(guó)土資源局在南寧市開(kāi)展“問(wèn)題地圖”專項(xiàng)治理行動(dòng)。（3sNews配圖）

　　6月21日，由廣西壯族自治區(qū)測(cè)繪局、通信管理局、國(guó)家安全廳、工商行政管理局、新聞出版局、國(guó)家保密局、工業(yè)和信息化委員會(huì)、廣西軍區(qū)司令部8部門聯(lián)合組成的廣西地理信息市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，聯(lián)合南寧市國(guó)土資源局在南寧市開(kāi)展“問(wèn)題地圖”專項(xiàng)治理行動(dòng)。

　　近年來(lái)，廣西壯族自治區(qū)地理信息市場(chǎng)發(fā)展迅猛，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。與此同時(shí)，地理信息安全問(wèn)題也日漸凸現(xiàn)，“涉證、涉網(wǎng)、涉密、涉外、涉軍”等違法違規(guī)行為屢有發(fā)生，特別是互聯(lián)網(wǎng)載體具有傳播無(wú)界、即時(shí)互動(dòng)、隱蔽難控等特點(diǎn)，成為地理信息泄密和“問(wèn)題地圖”的頻發(fā)領(lǐng)域。此次專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)針對(duì)在互聯(lián)網(wǎng)上傳標(biāo)注敏感和涉密地理信息以及“不按規(guī)定送審、不按審查意見(jiàn)修改、不按要求備案”地圖(簡(jiǎn)稱“三不”地圖)等違法違規(guī)行為展開(kāi)檢查。對(duì)地圖編制、出版、銷售和展示單位，如電子產(chǎn)品市場(chǎng)、新華書(shū)店(教材、教輔、地圖、地理類、旅游、歷史類、交通類等涉及地圖的書(shū)籍，含中央級(jí)出版單位出版的地圖)、外文書(shū)店(境外引進(jìn)、英文版地圖冊(cè)及地理類圖書(shū)等)及文化用品批發(fā)市場(chǎng)(產(chǎn)品包裝等)、媒體機(jī)構(gòu)(新聞、旅游、地理類等節(jié)目以及有關(guān)廣告)、機(jī)場(chǎng)及車站碼頭(引導(dǎo)性地圖、地圖廣告標(biāo)識(shí)等)的地圖進(jìn)行嚴(yán)格檢查，對(duì)登載、展示地圖或從事互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)的網(wǎng)站進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)厲查處帶有政治性問(wèn)題、存在失泄密隱患的地圖以及“三不”地圖，依法查處有關(guān)責(zé)任人。

　　此次地圖市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組先后對(duì)廣西圖書(shū)批發(fā)市場(chǎng)、南寧市火車站等地圖出版物銷售比較集中的地點(diǎn)進(jìn)行了突擊檢查，并對(duì)互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行抽查。在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)：經(jīng)過(guò)2002年以來(lái)全國(guó)開(kāi)展的整頓和規(guī)范地圖市場(chǎng)秩序和國(guó)家版圖意識(shí)宣傳教育專項(xiàng)整治工作以后，自治區(qū)地圖市場(chǎng)秩序有了明顯好轉(zhuǎn)，大型圖書(shū)批發(fā)市場(chǎng)銷售的紙質(zhì)地圖均有審圖號(hào)、編制單位和出版單位。但檢查中也發(fā)現(xiàn)展示的地圖和網(wǎng)站地圖仍存在一些突出問(wèn)題，特別是一些網(wǎng)站上展示的地圖出現(xiàn)嚴(yán)重政治性問(wèn)題，漏繪我國(guó)重要島嶼，如南海諸島、釣魚(yú)島、赤尾嶼等。在南寧市火車站檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)一旅游公司公開(kāi)展示一幅未經(jīng)審核的地圖，且地圖上漏繪廣西自治區(qū)斜陽(yáng)島、錯(cuò)繪潿洲島等重要島嶼。檢查組現(xiàn)場(chǎng)給有關(guān)人員指出問(wèn)題所在，并依法對(duì)違規(guī)單位開(kāi)具《“問(wèn)題地圖”限期整改通知書(shū)》。在對(duì)互聯(lián)網(wǎng)站進(jìn)行抽查中，檢查了48個(gè)網(wǎng)站、440個(gè)鏈接、15幅動(dòng)態(tài)地圖和218幅靜態(tài)地圖，幾乎都出現(xiàn)了不同程度的問(wèn)題。下一步專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組將按規(guī)定對(duì)有關(guān)網(wǎng)站進(jìn)行處理。

　　經(jīng)過(guò)認(rèn)真梳理，檢查組將此次行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題歸納為以下幾個(gè)方面：一是未在地圖上載明測(cè)繪行政主管部門核發(fā)的審圖號(hào)的或使用虛假審圖號(hào)。主要體現(xiàn)為：地圖出版物版權(quán)頁(yè)上未標(biāo)明審圖號(hào)、公共場(chǎng)所中展示的地圖未標(biāo)明審圖號(hào)、互聯(lián)網(wǎng)中登載的地圖數(shù)據(jù)或地圖圖片未標(biāo)明審圖號(hào)、使用虛假審圖號(hào)。二是常規(guī)地圖及網(wǎng)站中登載的地圖中存在嚴(yán)重政治性問(wèn)題。主要體現(xiàn)為：將我國(guó)臺(tái)灣按獨(dú)立國(guó)家表示(以國(guó)名字體標(biāo)注“臺(tái)灣”或在我國(guó)政區(qū)地圖以外的其他的圖上將臺(tái)灣島底色與祖國(guó)大陸區(qū)別著色)、漏繪重要島嶼(海南島、臺(tái)灣島、南海諸島、釣魚(yú)島及其附屬島嶼等)、錯(cuò)繪國(guó)界線，將我國(guó)大片領(lǐng)土劃到國(guó)外(我國(guó)西藏自治區(qū)察隅地區(qū)和阿克賽欽地區(qū)與印度之間的國(guó)界線繪制錯(cuò)誤)。三是未按照地圖審查意見(jiàn)書(shū)修改。主要表現(xiàn)在：已獲取審圖號(hào)但沒(méi)有按測(cè)繪行政主管部門地圖審查機(jī)構(gòu)出具的“地圖內(nèi)容審查意見(jiàn)書(shū)”進(jìn)行修改。四是在互聯(lián)網(wǎng)地圖中上傳、標(biāo)注敏感和涉密信息，違反國(guó)家公開(kāi)地圖內(nèi)容表示規(guī)定，把屬于國(guó)家秘密以及危及國(guó)家安全的地理信息標(biāo)注在互聯(lián)網(wǎng)地圖上進(jìn)行傳播。五是未按照法律規(guī)定履行備案。

　　通過(guò)此次地圖市場(chǎng)專項(xiàng)整治，進(jìn)一步規(guī)范了地圖編制、出版、銷售、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)等環(huán)節(jié)，優(yōu)化了地圖市場(chǎng)環(huán)境，更好地維護(hù)了國(guó)家主權(quán)，保障國(guó)家安全和利益，促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

　　自治區(qū)地理信息市場(chǎng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、自治區(qū)測(cè)繪局局長(zhǎng)陳仲懷就開(kāi)展地圖市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)的目的、工作重點(diǎn)等接受了廣西電視臺(tái)記者的專訪。（3sNews配圖）

　　此次地圖市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)中，自治區(qū)地理信息市場(chǎng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、自治區(qū)測(cè)繪局局長(zhǎng)陳仲懷就開(kāi)展地圖市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)的目的、工作重點(diǎn)等接受了廣西電視臺(tái)記者的專訪，并就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了答疑。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室部分成員全程參與當(dāng)天的地圖市場(chǎng)專項(xiàng)治理行動(dòng)。廣西日?qǐng)?bào)、廣西電視臺(tái)、廣西電臺(tái)、廣西法制報(bào)、南寧電視臺(tái)、南寧電臺(tái)、南國(guó)早報(bào)等多家新聞媒體到活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)采訪報(bào)道。