合作雙方將以“無(wú)線城市”助力上海“智慧城市”建設(shè)，將上海建成為社會(huì)信息資源有效共享、政府管理效率明顯提高、市民服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、城市經(jīng)濟(jì)充滿創(chuàng)新活力的現(xiàn)代化國(guó)際大都市。

　　上海市政府將把中國(guó)移動(dòng)作為承擔(dān)上海“智慧城市”建設(shè)的重要戰(zhàn)略合作伙伴和“無(wú)線城市”建設(shè)的主力軍，在政策扶持、資源共享、業(yè)務(wù)推動(dòng)等方面積極支持中國(guó)移動(dòng)在上海的業(yè)務(wù)發(fā)展，促進(jìn)“無(wú)線城市”的加快建設(shè)和發(fā)展。中國(guó)移動(dòng)加大對(duì)上海信息通信產(chǎn)業(yè)的參與和支持力度，建設(shè)精品無(wú)線城市，支持上海加快推進(jìn)智慧城市建設(shè)。

　　8月5日，上海市人民政府與中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司在上海簽署《共建智慧城市合作框架協(xié)議》。上海市委副書(shū)記、上海市市長(zhǎng)韓正，中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司黨組書(shū)記奚國(guó)華共同為“中國(guó)移動(dòng)上海無(wú)線城市綜合應(yīng)用平臺(tái)”揭牌。上海市副市長(zhǎng)艾寶俊與中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司總裁李躍簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。上海市副市長(zhǎng)艾寶俊、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司黨組書(shū)記奚國(guó)華作致辭，上海市政府秘書(shū)長(zhǎng)洪浩主持簽約儀式。

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“無(wú)線城市”建設(shè)再提速

　　2009年5月，上海市政府和中國(guó)移動(dòng)簽署首份戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。在這份框架合作協(xié)議的引領(lǐng)指導(dǎo)下，3年中，雙方在2010年上海世博會(huì)籌備舉辦、助力上海國(guó)際金融、航運(yùn)中心建設(shè)及信息化推進(jìn)等領(lǐng)域進(jìn)行了廣泛深入的戰(zhàn)略合作，取得豐碩成果。在上海世博會(huì)的184天會(huì)期中，中國(guó)移動(dòng)充分發(fā)揮“一個(gè)中國(guó)移動(dòng)”優(yōu)勢(shì)，舉全集團(tuán)之力，集全員之智，出色地演繹了新技術(shù)推動(dòng)者、世博會(huì)全球合作伙伴、通信服務(wù)保障者和參展商的“四重”角色，將“最前沿的科技、最精彩的展示、最貼心的服務(wù)”的“三最”承諾成功兌現(xiàn)，極大豐富了世博會(huì)主題———“城市，讓生活更美好”的內(nèi)涵，贏得社會(huì)各界廣泛贊譽(yù)。與此同時(shí)，配合上海“智慧城市”戰(zhàn)略目標(biāo)的推進(jìn)，在全市各級(jí)政府部門(mén)大力支持下，中國(guó)移動(dòng)上海公司加速多層次、廣覆蓋、多熱點(diǎn)的“無(wú)線城市”寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，我國(guó)主導(dǎo)的TD-LTE規(guī)模試驗(yàn)網(wǎng)建設(shè)進(jìn)展順利，一批配套金融中心、航運(yùn)中心建設(shè)，服務(wù)城市管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生需求的移動(dòng)信息化創(chuàng)新應(yīng)用業(yè)務(wù)陸續(xù)推出，為上海城市信息化能級(jí)的提升，做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　在今年年初召開(kāi)的中共上海市委九屆十三次全會(huì)上，中共中央政治局委員、市委書(shū)記俞正聲強(qiáng)調(diào)，“十二五”是上海轉(zhuǎn)型發(fā)展、攻堅(jiān)突破關(guān)鍵時(shí)期，要下決心走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的道路;并明確提出上海要大力實(shí)施信息化領(lǐng)先發(fā)展和帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快建設(shè)“智慧城市”。在這一宏觀背景下，繼2009年雙方簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議后，此次上海市政府和中國(guó)移動(dòng)再次簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，將把雙方的全方位合作推向一個(gè)新的高度。根據(jù)上海實(shí)現(xiàn)“四個(gè)率先”、建設(shè)“四個(gè)中心”和現(xiàn)代化國(guó)際大都市的戰(zhàn)略目標(biāo)，圍繞“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展”的總體要求，合作雙方將在“上海市推進(jìn)智慧城市建設(shè)2011-2013年行動(dòng)計(jì)劃”指導(dǎo)下，以“無(wú)線城市”助力上海“智慧城市”建設(shè)，將上海建成為社會(huì)信息資源有效共享、政府管理效率明顯提高、市民服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、城市經(jīng)濟(jì)充滿創(chuàng)新活力的現(xiàn)代化國(guó)際大都市。

　　轉(zhuǎn)型發(fā)展“無(wú)線城市”提升城市“智慧”

　　中國(guó)移動(dòng)是目前全球用戶規(guī)模最大的移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商，其“移動(dòng)信息專(zhuān)家”的身份得到全球同行的認(rèn)可。目前中國(guó)移動(dòng)已在國(guó)內(nèi)31個(gè)省市同步推進(jìn)“無(wú)線城市”建設(shè)，服務(wù)涵蓋了政府、企業(yè)和民生的各個(gè)方面。

　　什么是“無(wú)線城市”?“無(wú)線城市”又能為城市和人們的日常生活帶來(lái)怎樣的變化?對(duì)此中國(guó)移動(dòng)總裁李躍指出：“中國(guó)移動(dòng)所理解的‘無(wú)線城市’，其實(shí)是利用多種無(wú)線接入技術(shù)，移動(dòng)通信的GSM網(wǎng)絡(luò)、TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò)和TD-LTE網(wǎng)絡(luò)，都將是無(wú)線城市的重要接入技術(shù)。無(wú)線城市使整個(gè)城市可以隨時(shí)隨地根據(jù)需要進(jìn)行接入和管理，它把政府、企業(yè)與群眾的日常生活緊密相關(guān)地聯(lián)系在一起。”李躍同時(shí)表示，“無(wú)線城市”最重要的意義就是提高效率、降低成本、減少排放。當(dāng)前在環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展大背景下，怎樣千方百計(jì)提高效率，怎樣千方百計(jì)降低成本，怎樣千方百計(jì)降低排放，是各行各業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。因此，中國(guó)移動(dòng)積極參與“無(wú)線城市”建設(shè)，正是踐行科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措。

　　值得注意的是，合作協(xié)議中，上海市政府將把中國(guó)移動(dòng)作為承擔(dān)上海“智慧城市”建設(shè)的重要戰(zhàn)略合作伙伴和“無(wú)線城市”建設(shè)的主力軍，在政策扶持、資源共享、業(yè)務(wù)推動(dòng)等方面積極支持中國(guó)移動(dòng)在上海的業(yè)務(wù)發(fā)展，促進(jìn)“無(wú)線城市”的加快建設(shè)和發(fā)展。中國(guó)移動(dòng)三年內(nèi)將投入超過(guò)130億元，加大對(duì)上海信息通信產(chǎn)業(yè)的參與和支持力度，建設(shè)精品無(wú)線城市，支持上海加快推進(jìn)智慧城市建設(shè)。

　　協(xié)議商定，雙方將在2011年-2013年間重點(diǎn)開(kāi)展以下四方面合作。具體包括加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建國(guó)際水平的信息基礎(chǔ)設(shè)施體系;多種舉措并重，提升上海通信質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量;加強(qiáng)投入，推動(dòng)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;加快無(wú)線城市綜合應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息化，以“無(wú)線城市”提升城市“智慧”。

　　四網(wǎng)協(xié)同構(gòu)建一流的信息基礎(chǔ)設(shè)施體系

　　在這份合作協(xié)議中，“四網(wǎng)協(xié)同”是出現(xiàn)頻率很高的一個(gè)“熱詞”。根據(jù)合作協(xié)議，中國(guó)移動(dòng)將構(gòu)建GSM、TD-SCDMA、TD-LTE與WLAN(無(wú)線局域網(wǎng))四網(wǎng)協(xié)同的多層次、廣覆蓋、多熱點(diǎn)無(wú)線城市寬帶網(wǎng)絡(luò)，滿足上海王星經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展后的新信息通信需求。2011年，中國(guó)移動(dòng)將投資近億元新建覆蓋浦東張江與陸家嘴、人民廣場(chǎng)、徐家匯等核心商圈約20平方公里區(qū)域的TD-LTE規(guī)模試驗(yàn)網(wǎng)。中國(guó)移動(dòng)WLAN網(wǎng)絡(luò)接入點(diǎn)將在2013年底超過(guò)9萬(wàn)個(gè)，在上海重要交通站點(diǎn)、政府重要服務(wù)窗口、大學(xué)、醫(yī)院、會(huì)展中心、購(gòu)物中心、高檔商務(wù)樓等主要公共場(chǎng)所超過(guò)80%的覆蓋率，覆蓋密度和網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。中國(guó)移動(dòng)還將重點(diǎn)覆蓋工業(yè)園區(qū)、商務(wù)樓宇、住宅小區(qū)等區(qū)域光纖網(wǎng)絡(luò)。

　　同時(shí)，本次合作將提升上海通信質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。中國(guó)移動(dòng)將建成GSM與TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò)協(xié)同發(fā)展的無(wú)線寬帶精品網(wǎng)絡(luò)，到2013年實(shí)現(xiàn)上海大型樓宇90%深度覆蓋，完成包括高鐵在內(nèi)的交通線路通信信號(hào)全覆蓋。上海作為中國(guó)移動(dòng)CMNET互聯(lián)網(wǎng)三大核心節(jié)點(diǎn)之一，雙方將積極在上海擴(kuò)建國(guó)際通信關(guān)口局，進(jìn)一步助力上海打造亞太通信樞紐，2013年國(guó)際出口帶寬將達(dá)到300G。

　　合作協(xié)議還重點(diǎn)關(guān)注戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和推進(jìn)，根據(jù)協(xié)議，中國(guó)移動(dòng)將圍繞TD-LTE、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)和三網(wǎng)融合等領(lǐng)域，大力推動(dòng)上海新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。中國(guó)移動(dòng)將在上海建設(shè)云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)，2013年數(shù)據(jù)中心機(jī)架總數(shù)將達(dá)到3500個(gè)，其中具有云計(jì)算能力機(jī)架占總數(shù)的30%，助力上海成為全國(guó)云服務(wù)中心;建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)，力爭(zhēng)2013年在上海物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用終端超過(guò)百萬(wàn)量級(jí);進(jìn)一步推進(jìn)上海視頻基地建設(shè)，促進(jìn)上海網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)、互動(dòng)娛樂(lè)、數(shù)字媒體等信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　無(wú)線城市綜合應(yīng)用平臺(tái)關(guān)注重點(diǎn)領(lǐng)域信息化應(yīng)用

　　對(duì)生活在大城市里的普通市民來(lái)說(shuō)，“無(wú)線城市”這個(gè)詞或許還顯得有點(diǎn)陌生，但如果提到家門(mén)口的“網(wǎng)格化管理”、“遠(yuǎn)程抄表”，大多數(shù)人就會(huì)翹起拇指。中國(guó)移動(dòng)上海公司目前正在與電力部門(mén)合作，推廣遠(yuǎn)程無(wú)線抄表業(yè)務(wù)。這一應(yīng)用是在用戶大電表上加裝物聯(lián)網(wǎng)傳感器，普通電表就變成自動(dòng)電表，用戶的用電情況、是否有故障發(fā)生，都能遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)上傳到電力部門(mén)。近年來(lái)，中國(guó)移動(dòng)以“無(wú)線城市”為載體，圍繞城市管理、民生服務(wù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共服務(wù)等諸多領(lǐng)域，推出眾多移動(dòng)信息化的創(chuàng)新應(yīng)用，以無(wú)線城市提升城市“智慧”。

　　在當(dāng)天的簽約儀式上，中國(guó)移動(dòng)上海無(wú)線城市綜合應(yīng)用平臺(tái)正式揭牌，這一綜合應(yīng)用平臺(tái)今后將成為中國(guó)移動(dòng)以無(wú)線城市助力上海“智慧城市”建設(shè)的重要載體。據(jù)悉，中國(guó)移動(dòng)將圍繞強(qiáng)政、興業(yè)、惠民等重點(diǎn)領(lǐng)域，重點(diǎn)打造“無(wú)線城市”十大類(lèi)60多項(xiàng)移動(dòng)信息化應(yīng)用，為上海市民提供“一攬子”民生信息服務(wù)，“一鍵式”便民服務(wù)，以及“一站式”政務(wù)服務(wù)。據(jù)介紹，在本輪合作協(xié)議，中國(guó)移動(dòng)將聯(lián)手上海市各級(jí)政府及各相關(guān)主管單位，共同打造這一公共服務(wù)無(wú)線城市信息門(mén)戶，為上海市民提供醫(yī)療、教育、交通、社區(qū)等公共服務(wù)。上海市民今后通過(guò)手機(jī)客戶端、WAP、平板電腦、12580語(yǔ)音熱線等多種手段，可隨時(shí)隨地得到就醫(yī)導(dǎo)航、智能出行、遠(yuǎn)程教學(xué)、社區(qū)服務(wù)、賬單查詢等豐富多樣的信息內(nèi)容和服務(wù)，促進(jìn)上海市民在生活和工作等方面暢享信息技術(shù)所帶來(lái)的便利。

　　同時(shí)，中國(guó)移動(dòng)還將圍繞城市安全關(guān)鍵領(lǐng)域，加快食品藥品追溯、危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)、消防設(shè)施監(jiān)測(cè)等城市智能管理信息應(yīng)用建設(shè)，助力提升政府監(jiān)管水平和服務(wù)能力。為配合上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)，中國(guó)移動(dòng)將積極參與上海國(guó)際航運(yùn)中心門(mén)戶、港口數(shù)據(jù)中心以及航運(yùn)信息化示范應(yīng)用建設(shè)，共同促進(jìn)智慧城市重點(diǎn)應(yīng)用的推廣。

　　解讀協(xié)議關(guān)鍵詞

　　精品網(wǎng)絡(luò)

　　根據(jù)協(xié)議，中國(guó)移動(dòng)將加強(qiáng)無(wú)線寬帶精品網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全市實(shí)現(xiàn)1M以上無(wú)線寬帶接入能力。中國(guó)移動(dòng)將不斷完善2G和TD網(wǎng)絡(luò)。2011年，擴(kuò)建超過(guò)2000個(gè)基站，1M以上寬帶接入能力平均覆蓋全市70%地域。至2013年，中國(guó)移動(dòng)計(jì)劃新建超過(guò)7000個(gè)宏基站和室內(nèi)覆蓋系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)上海大型樓宇90%深度覆蓋，完成地鐵、高鐵、高速公路、公路移動(dòng)信號(hào)全覆蓋。

　　WLAN

　　中國(guó)移動(dòng)將積極推進(jìn)無(wú)線局域網(wǎng)(WLAN)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)重要交通站點(diǎn)、政府重要服務(wù)窗口、公園綠地、圖書(shū)館、博物館、體育演藝場(chǎng)館、大學(xué)校園、等級(jí)醫(yī)院、會(huì)展中心、商業(yè)購(gòu)物中心、三星以上賓館、高檔商務(wù)樓等主要公共場(chǎng)所、服務(wù)場(chǎng)所無(wú)線局域網(wǎng)熱點(diǎn)覆蓋達(dá)80%以上。至2013年底，中國(guó)移動(dòng)在上海市建設(shè)AP(接入點(diǎn))數(shù)達(dá)到9萬(wàn)個(gè)以上，覆蓋密度和質(zhì)量國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。

　　TD-LTE

　　中國(guó)移動(dòng)積極推動(dòng)“國(guó)家TD-LTE規(guī)模技術(shù)試驗(yàn)網(wǎng)試點(diǎn)城市”建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)對(duì)中心城區(qū)和部分郊區(qū)城鎮(zhèn)的TD-LTE網(wǎng)絡(luò)覆蓋。

　　與此同時(shí)，中國(guó)移動(dòng)將推動(dòng)合作伙伴，特別是TD相關(guān)的跨國(guó)通信設(shè)備制造企業(yè)、手機(jī)生產(chǎn)企業(yè)及其他大型企業(yè)在上海擴(kuò)大投資，設(shè)立生產(chǎn)基地或研發(fā)中心，促進(jìn)上海涵蓋TD-LTE系統(tǒng)設(shè)備、終端、芯片、測(cè)試、應(yīng)用、平臺(tái)等各重點(diǎn)環(huán)節(jié)完整產(chǎn)業(yè)鏈的形成。

　　云計(jì)算

　　中國(guó)移動(dòng)將在上海打造集團(tuán)主要的高端數(shù)據(jù)中心和云計(jì)算中心，2011年，新建數(shù)據(jù)中心機(jī)房建筑面積5000平米，新增機(jī)架400個(gè)。至2013年底，機(jī)架總數(shù)將達(dá)到3500個(gè)，基于云計(jì)算能力機(jī)架占總數(shù)的30%以上。

　　百萬(wàn)級(jí)物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)終端

　　中國(guó)移動(dòng)將以手機(jī)支付、環(huán)境監(jiān)測(cè)、智能電網(wǎng)、數(shù)字醫(yī)療、智慧物流、車(chē)聯(lián)網(wǎng)等物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用項(xiàng)目為重點(diǎn)，通過(guò)在上海建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)綜合業(yè)務(wù)開(kāi)放平臺(tái)，設(shè)立創(chuàng)新、孵化中心等多種形式，在開(kāi)發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)和運(yùn)營(yíng)等環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)的扶持力度，至2013年底，上海物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)終端規(guī)模預(yù)計(jì)超過(guò)100萬(wàn)臺(tái)。

　　無(wú)線城市綜合應(yīng)用平臺(tái)

　　中國(guó)移動(dòng)上海無(wú)線城市綜合應(yīng)用平臺(tái)是中國(guó)移動(dòng)以無(wú)線城市助力上海智慧城市重要載體。通過(guò)重點(diǎn)打造“無(wú)線城市”十大類(lèi)60多項(xiàng)移動(dòng)信息化應(yīng)用，為上海市民提供“一攬子”民生信息服務(wù)，“一鍵式”便民服務(wù)和“一站式”政務(wù)服務(wù)。

　　中國(guó)移動(dòng)將聯(lián)手上海市政府及各相關(guān)主管單位，共同打造這一公共服務(wù)無(wú)線城市信息門(mén)戶，服務(wù)上海市民的醫(yī)療、教育、交通、社區(qū)等公共事業(yè)。上海市民今后通過(guò)手機(jī)客戶端、WAP、平板電腦、12580語(yǔ)音熱線等多種手段，隨時(shí)隨地得到就醫(yī)導(dǎo)航、智能出行、遠(yuǎn)程教學(xué)、社區(qū)服務(wù)、城市賬單等豐富多樣的信息內(nèi)容和服務(wù)，促進(jìn)上海市民在生活和工作等方面暢享信息技術(shù)所帶來(lái)的便利。

　　居民生活服務(wù)信息化

　　為推動(dòng)教育資源共享與教育教學(xué)創(chuàng)新，中國(guó)移動(dòng)面向市民提供移動(dòng)學(xué)習(xí)平臺(tái)、成績(jī)查詢、教育機(jī)構(gòu)查詢等服務(wù)，面向畢業(yè)生提供就業(yè)信息及人事信息查詢服務(wù)，面向各類(lèi)教育機(jī)構(gòu)提供手機(jī)一卡通、無(wú)線校園、寶寶在線和校訊通服務(wù)。

　　中國(guó)移動(dòng)還推進(jìn)社區(qū)生活服務(wù)信息化，為市民提供社區(qū)信息、家政查詢等服務(wù);面向全市數(shù)百萬(wàn)家庭提供針對(duì)家庭安全的“宜居通”服務(wù);針對(duì)家中老人及兒童防護(hù)等“親情通”服務(wù)等。

　　智能交通

　　中國(guó)移動(dòng)將積極打造上海智慧出行信息平臺(tái)，促進(jìn)改善城市擁堵?tīng)顩r。圍繞方便市民出行，提供實(shí)時(shí)路況、出行規(guī)劃、停車(chē)場(chǎng)查詢、違章查詢等交通信息服務(wù)，為交通物流企業(yè)提供車(chē)輛定位、調(diào)度、狀態(tài)監(jiān)控的“車(chē)務(wù)通”信息化服務(wù)。至2013年底，預(yù)計(jì)用戶規(guī)模超過(guò)百萬(wàn)。

　　電子賬單

　　中國(guó)移動(dòng)推動(dòng)公共事業(yè)賬單電子化，為上海市民提供“電子賬單”。中國(guó)移動(dòng)將促進(jìn)實(shí)現(xiàn)城市電子賬單一站式服務(wù)，通過(guò)無(wú)線城市平臺(tái)，為上海市民提供水、電、燃?xì)狻⒐e金、社保、醫(yī)保等賬戶信息及歷史記錄查詢服務(wù)，并將逐步實(shí)現(xiàn)手機(jī)錢(qián)包賬單支付的功能。

　　城市安全

　　中國(guó)移動(dòng)積極打造一批上海城市智慧管理示范工程，面向衛(wèi)生、安監(jiān)、消防等城市管理相關(guān)部門(mén)，圍繞食品藥品追溯、危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)、消防設(shè)施監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域共同推動(dòng)信息化應(yīng)用示范工程建設(shè);通過(guò)城市網(wǎng)格化管理信息平臺(tái)，幫助政府實(shí)施數(shù)字化城市管理，提高處理效率。

　　上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)

　　中國(guó)移動(dòng)將積極參與上海國(guó)際航運(yùn)中心門(mén)戶、港口數(shù)據(jù)中心以及航運(yùn)信息化示范應(yīng)用建設(shè)，將面向港區(qū)內(nèi)港務(wù)、物流及政府監(jiān)管部門(mén)，圍繞港口監(jiān)控、集裝箱監(jiān)控等領(lǐng)域展開(kāi)合作，共同促進(jìn)智慧城市重點(diǎn)應(yīng)用的推廣，提升上?？诎墩w運(yùn)行效率。

　　專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)

　　上海同濟(jì)大學(xué)可持續(xù)發(fā)展與管理研究所所長(zhǎng)諸大建教授這份合作協(xié)議，我覺(jué)得有兩個(gè)值得關(guān)注的地方。協(xié)議強(qiáng)調(diào)“面向城市管理、民生服務(wù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共服務(wù)等領(lǐng)域，推進(jìn)重大信息化應(yīng)用和新技術(shù)新業(yè)態(tài)在智慧城市建設(shè)中的示范應(yīng)用。”這段話雖然很短，卻體現(xiàn)出了雙方的新思路：即在當(dāng)前的“智慧城市”建設(shè)中，基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)升級(jí)固然重要，但服務(wù)于城市管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生需求的各項(xiàng)創(chuàng)新應(yīng)用，才是“智慧城市”的核心要素。“協(xié)議”將雙方合作的重點(diǎn)，放在與普通百姓最貼切的醫(yī)療服務(wù)、教育、社區(qū)管理、交通出行、城市安全等領(lǐng)域的一系列應(yīng)用服務(wù)升級(jí)和創(chuàng)新上，強(qiáng)調(diào)“智慧城市”信息惠民的服務(wù)平臺(tái)作用。這一點(diǎn)，和以往大家在談到“智慧城市”、“無(wú)線城市”建設(shè)時(shí)，片面強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)、硬件的升級(jí)和技術(shù)的領(lǐng)先，有很大的不同。

　　其次，“協(xié)議”突出“智慧城市”建設(shè)是為了服務(wù)于城市的可持續(xù)發(fā)展、提升城市服務(wù)能級(jí)這一目標(biāo)。城市可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先是經(jīng)濟(jì)上的，即城市的高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)，“協(xié)議”在這方面有不少合作內(nèi)容。未來(lái)上海在“三網(wǎng)融合”、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)的大量應(yīng)用服務(wù)，將極大提升城市的運(yùn)營(yíng)能力。許多市民對(duì)去年世博會(huì)期間，手機(jī)上能實(shí)時(shí)播報(bào)觀眾入園人數(shù)印象深刻，這就是移動(dòng)信息化在城市管理中的智慧應(yīng)用，雖然不算很高的技術(shù)含量，但它卻讓人們切身感受到了“智慧城市”的魅力。

　　與此同時(shí)，由政府和企業(yè)合作推進(jìn)“智慧城市”，將進(jìn)一步提升社會(huì)的包容性，這也是城市可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)之一。各項(xiàng)信息化應(yīng)用的不斷普及，功能越來(lái)越豐富便捷、價(jià)格越來(lái)越便宜，將有效縮小城市居民在信息獲取和使用上的“信息鴻溝”，降低民眾在信息享有上的“不均衡”、“不平等”現(xiàn)狀，讓所有人都能共享現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展成果，提升民眾的幸福感。

　　另外，“智慧城市”各項(xiàng)創(chuàng)新應(yīng)用的普及，還將極大提升資源及環(huán)境的有效利用。協(xié)議中提到雙方將展開(kāi)合作，面向衛(wèi)生、安監(jiān)、消防等城市管理相關(guān)部門(mén)，圍繞食品藥品追溯、危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)、消防設(shè)施監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域，共同推動(dòng)信息化應(yīng)用示范工程建設(shè);通過(guò)城市網(wǎng)格化管理信息平臺(tái)，幫助政府實(shí)施數(shù)字化城市管理，提高處理效率。以城市“網(wǎng)格化管理”為例，原來(lái)一個(gè)馬路井蓋丟失，從發(fā)現(xiàn)到復(fù)原，整個(gè)過(guò)程大概要兩天，現(xiàn)在只要幾個(gè)小時(shí)。效率提高，意味著政府有限的管理資源，可以為老百姓做更多的事情。

　　上海交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院執(zhí)行院長(zhǎng)、中國(guó)服務(wù)經(jīng)濟(jì)與管理研究中心主任陳憲教授上海市政府與中國(guó)移動(dòng)簽署“智慧城市”共建協(xié)議，中國(guó)移動(dòng)表示將充分發(fā)揮在通信網(wǎng)絡(luò)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域內(nèi)的服務(wù)能力和產(chǎn)業(yè)影響力，以“無(wú)線城市”助力上海智慧城市建設(shè)。協(xié)議的簽署，將對(duì)上海高端制造業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的未來(lái)發(fā)展，產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

　　在年初舉行的九屆市委十三次全會(huì)上，俞正聲書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是上海十分現(xiàn)實(shí)而又緊迫的任務(wù)。“十二五”是上海轉(zhuǎn)型發(fā)展、攻堅(jiān)突破關(guān)鍵時(shí)期，要下決心走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的道路。他還指出，如果沒(méi)有科技的引領(lǐng)和人才的支撐，沒(méi)有有利于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)發(fā)育的土壤和環(huán)境，高端制造業(yè)就不可能具有競(jìng)爭(zhēng)力……如果不能形成服務(wù)業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)，以服務(wù)業(yè)為主經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)就不可能實(shí)現(xiàn)。

　　我們注意到，近幾年來(lái)上海的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為特征的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。上海世博會(huì)的“后世博效應(yīng)”，也為上?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了新的契機(jī)。信息通信是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，作為一家“航母級(jí)”企業(yè)，中國(guó)移動(dòng)助力上海的“智慧城市”建設(shè)，將吸引更多的資金、技術(shù)、人才等要素的聚集，促進(jìn)上海信息制造及服務(wù)產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。

　　易觀國(guó)際分析師路理彬和2009那次中國(guó)移動(dòng)與上海市政府簽署的戰(zhàn)略合作協(xié)議相比，本輪的“共建智慧城市合作框架協(xié)議”，我們認(rèn)為有以下幾個(gè)值得關(guān)注的地方：首先關(guān)注“無(wú)線城市”。“無(wú)線城市”并不是什么新概念，世界各地都有各自標(biāo)準(zhǔn)和含義的“無(wú)線城市”，但它們的成功運(yùn)營(yíng)模式，至少目前還很難在國(guó)內(nèi)完全復(fù)制。協(xié)議中特別提到上海市政府將與中國(guó)移動(dòng)建立協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)“無(wú)線城市”基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，顯示中國(guó)移動(dòng)致力“無(wú)線城市”建設(shè)的決心和前瞻意識(shí)。一旦順利運(yùn)轉(zhuǎn)，將對(duì)國(guó)內(nèi)其他地區(qū)的“無(wú)線城市”建設(shè)起到積極的示范作用，“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手”的同時(shí)，也有利于國(guó)內(nèi)“無(wú)線城市”運(yùn)營(yíng)探索出成功的商業(yè)模式。

　　其次，我們注意到，“協(xié)議”強(qiáng)調(diào)中國(guó)移動(dòng)將在上海積極構(gòu)建GSM、TD-SCDMA、TD-LTE和WiFi四網(wǎng)協(xié)同的多層次、廣覆蓋、多熱點(diǎn)的無(wú)線城市寬帶網(wǎng)絡(luò)。目前在國(guó)際上，隨著智能終端和應(yīng)用的普及，“移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)+WiFi”將成為未來(lái)電信運(yùn)營(yíng)商最主流的組網(wǎng)模式。據(jù)了解目前中國(guó)移動(dòng)上海公司正在浦東新區(qū)進(jìn)行“四網(wǎng)協(xié)同”建設(shè)試點(diǎn)，業(yè)內(nèi)對(duì)它的進(jìn)展非常關(guān)注。

　　而談到“四網(wǎng)協(xié)同”，由我國(guó)主導(dǎo)的TD-LTE網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是一個(gè)繞不開(kāi)的話題。在去年上海世博會(huì)上，中國(guó)移動(dòng)在世博園區(qū)啟動(dòng)了全球首個(gè)TD-LTE規(guī)模演示網(wǎng)，最近，國(guó)內(nèi)首個(gè)TD-LTE產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟也落戶上海，上海同時(shí)也是首批“國(guó)家TD-LTE規(guī)模技術(shù)試驗(yàn)網(wǎng)試點(diǎn)城市”之一。因此，利用國(guó)際上技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)換代起步這一有利時(shí)機(jī)，將成為中國(guó)移動(dòng)在“后3G時(shí)代”實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的一個(gè)重要契機(jī)。（袁松祿）