主持人：

　　大會(huì)論壇高端報(bào)告會(huì)現(xiàn)在開(kāi)始，首先有請(qǐng)山東省臨沂市人民政府副市長(zhǎng)劉曉他報(bào)告的題目是：地理信息產(chǎn)業(yè)體制創(chuàng)新與發(fā)展：歡迎劉市長(zhǎng)

　　劉曉：

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專(zhuān)家大家上午好，很榮幸參加今天的會(huì)議，能才此介紹一下臨沂市信息產(chǎn)業(yè)體制創(chuàng)新與發(fā)展的情況。

　　一、把握機(jī)遇順時(shí)應(yīng)勢(shì)、臨沂地理信息產(chǎn)業(yè)改革實(shí)現(xiàn)新跨越

　　臨沂面積1.72萬(wàn)平方公里人口1072萬(wàn)，是山東省面積最大、人口最多的城市。2010年9月臨沂成立了測(cè)繪地理信息局規(guī)格為副處級(jí)、這是全國(guó)第一個(gè)地市級(jí)測(cè)繪地理信息局。這次變革發(fā)生在臨沂市是地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定程度的結(jié)果有其必然性。

　　1、發(fā)達(dá)的商貿(mào)業(yè)為培育地理信息產(chǎn)業(yè)提供了豐厚的土壤。

　　臨沂有各類(lèi)商品市場(chǎng)90多處，商品交易輻射到全國(guó)各省市自治區(qū)、遠(yuǎn)銷(xiāo)30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，常說(shuō)的南有義務(wù)、北有臨沂。臨沂市內(nèi)專(zhuān)業(yè)化物流企業(yè)達(dá)到17400多家，每天發(fā)往全國(guó)各地的貨運(yùn)配載車(chē)輛800多班次，年交易額達(dá)到900多億元，30多萬(wàn)人的流量形成了龐大的地理信息需求市場(chǎng)，客觀上促進(jìn)了地理信息產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展。

　　2、豐富的數(shù)據(jù)源為發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)

　　2004年到2006年間臨沂市投入2000多萬(wàn)資金，在全省率先開(kāi)展了城鎮(zhèn)大比例地形地圖測(cè)繪。在地形圖方面，獲取了臨沂城區(qū)135平方公里、1：500，以及全市1720平方公里的1：10000的EM數(shù)據(jù)，在地名地屬方面，完成了1200平方公里，及社區(qū)490平方公里地名數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)。在三維數(shù)據(jù)方面建立了全市三維模型，臨沂市已成為山東省國(guó)土面積基本的地形圖有效覆蓋最全、更新最快的城市。

　　3、數(shù)字城市試點(diǎn)為發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)提供了良好機(jī)遇

　　2007年臨沂市被確定為數(shù)字城市試點(diǎn)城市。三年時(shí)間建設(shè)完成了22個(gè)示范應(yīng)用系統(tǒng)、實(shí)現(xiàn)了成果服務(wù)由傳統(tǒng)服務(wù)向在線(xiàn)服務(wù)的轉(zhuǎn)變。2010年數(shù)字臨沂項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收，獲得了2011中國(guó)地理信息科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。臨沂市被授予全國(guó)數(shù)字城市建設(shè)示范市、中國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)體制創(chuàng)新示范市的稱(chēng)號(hào)。2011年9月臨沂完成了國(guó)家、省市三級(jí)結(jié)點(diǎn)的聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)了地理信息的充分共享。

　　4、政府充分扶持為發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)提供了重要支撐。

　　臨沂將地理信息產(chǎn)業(yè)確定為重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，出臺(tái)了數(shù)字臨沂地理空間框架的辦法，確定了地理信息平臺(tái)的唯一性，成立了市地理信息中心，引進(jìn)12名博士、碩士，培養(yǎng)了一批地理信息技術(shù)帶頭人。2010年9月全國(guó)數(shù)字城市建設(shè)大會(huì)在臨沂舉辦，地理信息管理體制的轉(zhuǎn)變促進(jìn)了地理信息產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，全市地理信息產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出產(chǎn)值大、增幅、產(chǎn)品豐富、市場(chǎng)迅速擴(kuò)展的繁榮景象。地理信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為臨沂國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要增長(zhǎng)期。

　　二、新應(yīng)用帶動(dòng)新發(fā)展，臨沂地理信息產(chǎn)業(yè)步入快速擴(kuò)張期

　　地理信息是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)重要結(jié)合點(diǎn)。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、移動(dòng)技術(shù)、無(wú)線(xiàn)通信技術(shù)的發(fā)展，面向企業(yè)和公眾的應(yīng)用正在快速發(fā)展和普及。

　　1、輔助政府角色作用日益凸顯

　　臨沂市大力開(kāi)發(fā)基于地理空間信息的土地、城管、公安等信息系統(tǒng)，包括指法系統(tǒng)，通過(guò)標(biāo)注違法的位置，為土地違法案件早發(fā)現(xiàn)、早制止。數(shù)字工商、地理信息系統(tǒng)，通過(guò)在線(xiàn)調(diào)用地圖服務(wù)，覆蓋全市300多個(gè)工商所。建立了覆蓋全市的城市公共應(yīng)急指揮平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了報(bào)警定位、社會(huì)公安人人管理的功能，為維護(hù)社會(huì)平安做除了很好的輔助作用。

　　2、支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效明顯

　　一是支持全市重大戰(zhàn)略實(shí)施，圍繞臨沂四市五城建設(shè)為政府決策提供了很好的保證。

　　二是助力新農(nóng)村建設(shè)，2010年我們啟動(dòng)了信號(hào)農(nóng)村建設(shè)保障工程。

　　三是方便了群眾的生活。數(shù)字臨沂地圖以二維三維的形式表現(xiàn)了地理空間的地形地貌。滿(mǎn)足了人民對(duì)公交換乘、景觀查詢(xún)的功能。網(wǎng)站進(jìn)行了個(gè)人和企業(yè)的增值服務(wù)，走出了地理信息產(chǎn)業(yè)化的新路子。

　　三是產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大。

　　臨沂市采取政府公共平臺(tái)加商業(yè)化運(yùn)作的模式，由政府搭建地理信息平臺(tái)，在地理信息公共服務(wù)建立良好的引導(dǎo)機(jī)制，促進(jìn)地理信息集群化和規(guī)?；l(fā)展。近聯(lián)系臨沂地理信息增長(zhǎng)率年均增長(zhǎng)率超過(guò)20%，2010年達(dá)到12.5億元，從業(yè)人員有3000人。從業(yè)單位主要包括軟件開(kāi)發(fā)、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)集成、數(shù)據(jù)采集與加工、信息服務(wù)、遙感攝影、網(wǎng)絡(luò)傳媒等。目前我市地理信息產(chǎn)業(yè)園正在緊張的籌劃過(guò)程中。

　　臨沂金蘭物流信息中心，投資8000多萬(wàn)，利用先進(jìn)的地理信息和衛(wèi)星定位技術(shù)，整合物流配載資源，實(shí)時(shí)跟蹤狀態(tài)。是目前山東省最大的專(zhuān)業(yè)物流配載中心。

　　三、完善體制、培育市場(chǎng)、推動(dòng)地理信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

　　地理信息產(chǎn)業(yè)對(duì)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)管理方式、促進(jìn)各行業(yè)和改善人民生產(chǎn)具有重要意義。臨沂將抓住有利時(shí)機(jī)，統(tǒng)籌規(guī)劃、完善體制、加快發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)。

　　1、深化地理信息產(chǎn)業(yè)改革以智能落實(shí)、事權(quán)清晰為目標(biāo)。市政府已將地理信息測(cè)繪局更名為臨沂地理信息局。

　　2、完善扶持地理信息產(chǎn)業(yè)政策。研究地理信息產(chǎn)業(yè)資本投入、技術(shù)投入、資源投入、人才投入方面的政策。完善各種支持政策，設(shè)立地理信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品形式和服務(wù)形式，不斷提升產(chǎn)品的創(chuàng)新模式。

　　3、建立定期實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的地理信息更新機(jī)制，建設(shè)以分布式地理空間框架數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，以網(wǎng)絡(luò)化地圖語(yǔ)地理信息服務(wù)為表現(xiàn)形式。實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，服務(wù)于政府管理和群眾生活的地理信息服務(wù)平臺(tái)，充分發(fā)揮空間支撐作用。

　　4、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)地理信息產(chǎn)業(yè)園

　　加緊建設(shè)國(guó)內(nèi)規(guī)模、水準(zhǔn)一流的地理信息產(chǎn)業(yè)園，吸引優(yōu)秀地理信息企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)入主，形成以核心技術(shù)研發(fā)、數(shù)據(jù)庫(kù)資源建設(shè)到工程應(yīng)用到銷(xiāo)售和信息服務(wù)的較長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。

　　培育具有自主創(chuàng)新能力的地理信息骨干企業(yè)，提高地理信息對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。謝謝!

　　(現(xiàn)場(chǎng)速記整理，未經(jīng)演講人確認(rèn)。)