2011年11月10日，第六屆中國數(shù)字城市建設(shè)技術(shù)研討會(huì)在北京市展覽館隆重開幕，本屆大會(huì)主題為“智慧城市·和諧生活”。大會(huì)將交流我國數(shù)字城市建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，研討國內(nèi)外數(shù)字城市的最新發(fā)展趨勢，數(shù)字城市關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用和技術(shù)集成方案，數(shù)字城市產(chǎn)業(yè)模式和公眾信息服務(wù)模式;探討數(shù)字技術(shù)支撐下的城市管理體制和產(chǎn)業(yè)政策，并對如何制定統(tǒng)一的數(shù)字城市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和評價(jià)指標(biāo)體系，數(shù)字城市公共信息資源管理平臺(tái)建設(shè)、數(shù)字城市共性支撐技術(shù)(包括物聯(lián)網(wǎng)等)發(fā)展方向以及企業(yè)信息化建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等展開交流。

　　以下為數(shù)字城市高峰論壇文字實(shí)錄：

　　【主持人】：尊敬的唐凱總規(guī)劃師，尊敬的劉先林院士、李德仁院士，尊敬的羅建軍司長，王誠市長。第六屆中國數(shù)字城市建設(shè)技術(shù)研討會(huì)數(shù)字城市高峰論壇現(xiàn)在開始。論壇將分兩場，今天下午是十二位嘉賓進(jìn)行演講，明天上午有五位嘉賓演講，總共十七位嘉賓，這十七位嘉賓中運(yùn)用信息技術(shù)促進(jìn)城市的科學(xué)健康可持續(xù)發(fā)展的角度，闡述各自的建設(shè)方略，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，關(guān)鍵技術(shù)，技術(shù)線路，應(yīng)用系統(tǒng)以及示范案例，這些無疑對各位有所啟迪。

　　下面有請住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部總規(guī)劃師唐凱先生做主題演講，題目是加快創(chuàng)新，統(tǒng)籌規(guī)劃，努力開創(chuàng)數(shù)字城市新局面。

　　【唐凱】：各位嘉賓，各位代表，女士們、先生們下午好!信息化已經(jīng)作為一種重要的工作手段，在不斷推動(dòng)我們整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步，不斷在推動(dòng)我們政府的行政體制改革，也在不斷創(chuàng)新和提升我們政府的管理水平。信息化的程度和水平已成為衡量城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展綜合實(shí)力和文明程度的主要指標(biāo)。信息化正在成為城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等一切領(lǐng)域進(jìn)步和發(fā)展的主要推動(dòng)力。數(shù)字城市的全面建成與廣泛應(yīng)用，將以其信息化的高效迅捷和節(jié)約共享型的建設(shè)理念，推進(jìn)城市從工業(yè)化到信息化的變革，實(shí)現(xiàn)城市讓生活更美好的愿景。

　　一、數(shù)字城市的發(fā)展

　　數(shù)字城市的最終目標(biāo)是通過信息技術(shù)來提升城市競爭力，推進(jìn)健康城市的行程，使生活在城市中的市民感受到宜居、安全、便捷。從最早提出概念開始，數(shù)字城市建設(shè)經(jīng)過了四個(gè)階段，即網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段、城市政府與企業(yè)內(nèi)部信息化建設(shè)階段、城市政府與企業(yè)之間的互聯(lián)網(wǎng)連接階段，以及智能交通、智能建筑、數(shù)字社區(qū)、智能卡系統(tǒng)等深層次應(yīng)用的建設(shè)階段。再進(jìn)一步就是通過傳感器進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)從家庭到樓宇到城市的各個(gè)位置之間的廣泛的互通互聯(lián)階段。這就是基于物聯(lián)網(wǎng)的數(shù)字城市了。也就是說，數(shù)字城市的城市政府為老百姓的日常服務(wù)的大部分將通過網(wǎng)絡(luò)來進(jìn)行。目前，發(fā)達(dá)國家已經(jīng)經(jīng)歷了前三個(gè)階段，正在走向第四階段。

　　二、我國數(shù)字城市建設(shè)的發(fā)展成就

　　我國當(dāng)前正處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，2010年底我國城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到47.5%，預(yù)計(jì)到2020年城鎮(zhèn)化率將達(dá)到50%~55%，到2025年則會(huì)達(dá)到70%。快速進(jìn)行的城鎮(zhèn)化，無疑對當(dāng)前和未來的城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)營和服務(wù)等方面提出了更高的要求。

　　我國十分重視城市信息化建設(shè)，在黨的十六大、十七大上都將它提到了一個(gè)很重要的位置。"十一五"期間，我國包括科學(xué)技術(shù)部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部、國土資源部、國家測繪地理信息局等相關(guān)部委也都開展了大量關(guān)于數(shù)字城市的研究、規(guī)劃與推動(dòng)工作。我國數(shù)字城市建設(shè)起步較晚，而且各地?cái)?shù)字城市建設(shè)水平良莠不齊，大部分的城鎮(zhèn)數(shù)字城市建設(shè)還未起步，部分大城市還是處在第二階段，僅有少數(shù)城市才剛剛邁向第三階段。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國已有220多個(gè)城市開展了數(shù)字城市建設(shè)，其中40余個(gè)城市已經(jīng)在一定范圍內(nèi)建成城市建設(shè)和管理的信息化應(yīng)用系統(tǒng)，涉及到城市的規(guī)劃、國土、城管、公安、工商、稅務(wù)、環(huán)保、房產(chǎn)、衛(wèi)生、藥監(jiān)等30多個(gè)領(lǐng)域，其經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和行政效能十分顯著。在數(shù)字城市建設(shè)的體制、機(jī)制、技術(shù)政策、產(chǎn)業(yè)等方面取得了一定的研究成果和經(jīng)驗(yàn)，并通過一些項(xiàng)目的實(shí)施，取得了很好的應(yīng)用效果。

　　第一、數(shù)字城市體制的建設(shè)。

　　數(shù)字城市建設(shè)涉及整個(gè)城市的硬件和軟件建設(shè)，其中硬件建設(shè)包括城市的基礎(chǔ)設(shè)施等方面，而軟件包括城市的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)、應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)等等。如工業(yè)和信息化部主要以網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為基礎(chǔ)，同時(shí)注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展;科技部側(cè)重整個(gè)城市的空間信息源的建設(shè)以及重大城市信息化項(xiàng)目的建設(shè)支持;國家測繪地理信息局則注重基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的采集和共享公共平臺(tái)建設(shè);而住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部則注重城市管理的應(yīng)用等等。各部委對我國數(shù)字城市建設(shè)的關(guān)注點(diǎn)雖然各有側(cè)重，然而實(shí)現(xiàn)我國城市的數(shù)字化目標(biāo)是相同的。各部委之間建立起了良好的工作機(jī)制，也同時(shí)為規(guī)范各行業(yè)的發(fā)展，制定了適合于我國數(shù)字城市發(fā)展的各項(xiàng)政策，為我國數(shù)字城市的發(fā)展體制建設(shè)做出了有效規(guī)劃，推動(dòng)我國數(shù)字城市朝著健康的方向發(fā)展。

　　第二、數(shù)字城市的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

　　數(shù)字城市建設(shè)的前提是標(biāo)準(zhǔn)化，包括信息的標(biāo)準(zhǔn)化和信息共享的標(biāo)準(zhǔn)化。我國已經(jīng)制定了多項(xiàng)與城市測量、城市基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)、城市定位服務(wù)(LBS)、數(shù)字化城市管理、城市地理信息共享和服務(wù)等有關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　為保證數(shù)字化城市管理的順利推廣，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部相繼頒布了數(shù)字化城市管理模式的指導(dǎo)文件、信息化標(biāo)準(zhǔn)體系以及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。包括《數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)指南》、《數(shù)字化城市管理模式建設(shè)導(dǎo)則(試行)》;標(biāo)準(zhǔn)包括《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)地理編碼》等。各地在貫徹執(zhí)行部頒標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，結(jié)合地方實(shí)際，也制定了相應(yīng)的地方標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。南京市制定了《南京市城市長效綜合管理考核辦法》。浙江組織編制《浙江省數(shù)字化城市管理十年規(guī)劃》并通過專家評審，成為全國第一個(gè)數(shù)字化城市管理十年規(guī)劃。

　　第三、數(shù)字城市建設(shè)促進(jìn)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　數(shù)字城市建設(shè)促進(jìn)了我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，涉及網(wǎng)絡(luò)、寬帶、通信、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與處理、3S(GNNS、RS、GIS)、信息采集與集成處理、大面積建筑群體的高效三維建模技術(shù)及3D-GIS、虛擬現(xiàn)實(shí)與城市仿真、城市衛(wèi)星(航攝)影像應(yīng)用系統(tǒng)等等。據(jù)有關(guān)方面不完全統(tǒng)計(jì)，每年我國的信息化投入均在數(shù)十億元之多，通過數(shù)字城市的建設(shè)有效帶動(dòng)了相關(guān)技術(shù)的發(fā)展，同時(shí)也帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使我國的相關(guān)技術(shù)在國際競爭中占有一定領(lǐng)先地位，很多住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的信息化科技試點(diǎn)示范項(xiàng)目的技術(shù)水平均處于國際領(lǐng)先水平。

　　第四、數(shù)字城市建設(shè)提升城市管理和服務(wù)水平。目前住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部已建成覆蓋全國的“全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”，即將建成“全國個(gè)人住房信息管理系統(tǒng)”和“全國個(gè)人住房公積金信息管理系統(tǒng)”等，涉及到城市管理的方方面面，在提高政府決策能力，促進(jìn)科學(xué)管理，促進(jìn)城市環(huán)境保護(hù)和污染治理，保障城市安全，改善交通，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生等工作方式改變等方面作出了巨大貢獻(xiàn)，城市管理水平得到明顯提高。

　　比如北京西城區(qū)在現(xiàn)有的城市網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善，將地理信息應(yīng)用納入到統(tǒng)一的地理信息公共服務(wù)平臺(tái)之上，圍繞安全生產(chǎn)的網(wǎng)格化監(jiān)管進(jìn)行功能擴(kuò)展，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行中各類設(shè)施和事件的有效監(jiān)測與管理。

　　杭州市已建成基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)庫共享服務(wù)平臺(tái)(一期)，建立了基礎(chǔ)空間信息資源管理和共享服務(wù)應(yīng)用體系，實(shí)現(xiàn)了多領(lǐng)域間的空間信息資源的交換與共享，對于進(jìn)一步推動(dòng)"數(shù)字杭州"建設(shè)，提升政府信息資源的開發(fā)利用水平，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

　　成都智能交通指揮系統(tǒng)已基本完成系統(tǒng)框架的搭建，成都的交通信息掌控方式和交通擁堵處理模式將發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。這套智能系統(tǒng)擁有的四大功能：城區(qū)道路交通運(yùn)行狀況實(shí)時(shí)監(jiān)控、信號(hào)燈單點(diǎn)控制管理、優(yōu)化交通事故接處警、重大交通保障預(yù)案管理。

　　昆明市數(shù)字城管系統(tǒng)自2008年底通過驗(yàn)收正式運(yùn)行以來，受理城市管理問題案件量得到質(zhì)的飛躍，由最初的平均每個(gè)月500余件的案件受理量，增長到了如今的每天1500-2000件的案件受理量。為創(chuàng)園、創(chuàng)衛(wèi)成功作出了積極的貢獻(xiàn)，到2013年，昆明數(shù)字城管系統(tǒng)將延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　威海市2010年按照"數(shù)字城市"的建設(shè)要求，為全方位展示威海市房產(chǎn)三維、微觀的空間信息，開發(fā)建設(shè)了"威海房屋地理信息平臺(tái)"。利用地理信息和數(shù)據(jù)庫技術(shù)以實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)測繪工作的數(shù)字化，房屋面積計(jì)算的自動(dòng)化，房產(chǎn)圖形管理的規(guī)范化，是實(shí)現(xiàn)"以圖管房"、"以圖管證"房產(chǎn)工作管理模式的基礎(chǔ)。

　　蘭州市城關(guān)區(qū)于2009年12月建成了甘肅省乃至我國西部第一家虛擬養(yǎng)老院，它是以一整套強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)通訊平臺(tái)和服務(wù)系統(tǒng)為支撐，采用政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、專業(yè)人員服務(wù)與社會(huì)志愿者服務(wù)相結(jié)合的方式，為全區(qū)老年人開展服務(wù)的。它與傳統(tǒng)養(yǎng)老院最大的區(qū)別，在于它不是讓老人們住在養(yǎng)老院中被動(dòng)的接受服務(wù)，而是養(yǎng)老院服務(wù)人員主動(dòng)上門，發(fā)揮24小時(shí)管理服務(wù)的優(yōu)勢，為老年人提供便捷的居家養(yǎng)老服務(wù)。

　　克拉瑪依市獨(dú)山子區(qū)2010年建成投用了"行政權(quán)力網(wǎng)上公開運(yùn)行平臺(tái)"，為企業(yè)和民眾提供一站式的網(wǎng)上審批服務(wù),將以往以政府部門為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐赞k事流程為中心，從規(guī)范審批流程、降低辦理時(shí)限到事項(xiàng)督察督辦，提供高效快捷服務(wù)的同時(shí)，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

　　以上案例只是當(dāng)前我國在數(shù)字城市建設(shè)浪潮中很小的一部分，更多的城市在數(shù)字化建設(shè)的方方面面不遺余力的傾注了大量心血，為我國數(shù)字城市建設(shè)取得了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)了數(shù)字城市建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　第五、信息化推動(dòng)政府行政管理體制改革。信息化作為政府轉(zhuǎn)變職能的催化劑和推動(dòng)力，扮演著重要的角色，在"十二五"乃至今后更長的時(shí)間內(nèi)，信息化的變革和影響將滲透到社會(huì)的各個(gè)方面。

　　上海電子政務(wù)建設(shè)從最初的政府辦公自動(dòng)化、政府網(wǎng)站建設(shè)、網(wǎng)上辦事，到政府部門業(yè)務(wù)工作信息化，以及部門間的業(yè)務(wù)協(xié)同和信息資源共享，到目前為止取得顯著成效，由管理型政府向服務(wù)型政府、責(zé)任型政府、法治型政府轉(zhuǎn)變，“信息同享、業(yè)務(wù)協(xié)同、整合服務(wù)”將成為上海電子政務(wù)建設(shè)的主旋律。

　　第六、數(shù)字城市評價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)。目前，我國數(shù)字城市推進(jìn)評價(jià)指標(biāo)體系尚在編制中，通過量化分析，實(shí)現(xiàn)對我國數(shù)字城市的發(fā)展?fàn)顩r的深入研究，在數(shù)字城市總體框架的基礎(chǔ)上，建立一套評價(jià)指標(biāo)體系，以引導(dǎo)我國數(shù)字城市的發(fā)展方向。通過指標(biāo)評價(jià)結(jié)論的推演，公開評價(jià)結(jié)論，展現(xiàn)數(shù)字城市現(xiàn)狀，揭示結(jié)論產(chǎn)生的原因，指出數(shù)字城市發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，推動(dòng)數(shù)字城市的健康發(fā)展。

　　三、我國數(shù)字城市發(fā)展的瓶頸

　　我國數(shù)字城市在短時(shí)間內(nèi)取得的成就有目共睹，但也必須清醒的認(rèn)識(shí)到仍面臨諸多方面的挑戰(zhàn)，數(shù)字城市建設(shè)依然任重而道遠(yuǎn)。阻礙發(fā)展的瓶頸具體表現(xiàn)為：

　　一是頂層設(shè)計(jì)層面：缺乏科學(xué)、實(shí)用的數(shù)字城市建設(shè)總體框架和適合不同類型城市實(shí)用的建設(shè)與運(yùn)行模式。

　　二是技術(shù)層面：信息獲取、更新、管理、挖掘、整合、應(yīng)用和服務(wù)等方面尚存在一系列技術(shù)瓶頸，城市信息數(shù)據(jù)的內(nèi)容、質(zhì)量及可用性等尚不能滿足需要。

　　三是應(yīng)用層面：數(shù)字城市公共信息平臺(tái)建設(shè)進(jìn)展緩慢，公眾信息服務(wù)的內(nèi)容、質(zhì)量和效益有待提升，信息不能共享的問題依舊突出，新的"信息孤島"時(shí)常出現(xiàn)，數(shù)字城市的績效評價(jià)缺乏合適的方法，進(jìn)一步推進(jìn)的難度和阻力較大。

　　四是產(chǎn)業(yè)層面：仍以政府投入為主，尚未形成“政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)營、公眾實(shí)踐”的局面，企業(yè)和公眾參與的積極性缺乏，資金來源單一，數(shù)字城市如何產(chǎn)生效益的模式尚在探索階段，尚未找到可持續(xù)的盈利點(diǎn)。

　　五是保障層面：保障數(shù)字城市發(fā)展的政策法規(guī)仍不完善，數(shù)字城市規(guī)劃的科學(xué)性、權(quán)威性尚待提高，規(guī)劃的實(shí)施得不到有效的監(jiān)控。許多“數(shù)字城市”建設(shè)的資金，特別是日常運(yùn)行維護(hù)的資金得不到較充分的保障，數(shù)字城市高層次的技術(shù)和管理人才依然不足。

　　六是評價(jià)層面：尚沒有形成統(tǒng)一的數(shù)字城市標(biāo)準(zhǔn)體系，關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)缺乏，不同標(biāo)準(zhǔn)之間的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象較為突出，尚未形成針對數(shù)字城市整體進(jìn)行考核的評價(jià)體系。

　　四、我國數(shù)字城市建設(shè)發(fā)展思路

　　“十二五”規(guī)劃提出：加快建設(shè)寬帶、融合、安全、泛在的下一代國家信息基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域信息化。數(shù)字城市建設(shè)是推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合，推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的重要抓手，當(dāng)前，推進(jìn)我國數(shù)字城市建設(shè)發(fā)展，主要有這么幾方面的工作：

　　第一，加快創(chuàng)新，促進(jìn)信息資源與技術(shù)融合。我們在運(yùn)用技術(shù)手段改造社會(huì)的同時(shí)，往往容易忽略觀念的更新與創(chuàng)新，難以跳出以往既定的思維模式，走入"新瓶裝舊酒"的誤區(qū)。當(dāng)前，有必要開展數(shù)字城市戰(zhàn)略布局規(guī)劃，頂層設(shè)計(jì)解決數(shù)字城市發(fā)展布局，即我們需要什么樣的數(shù)字城市模式，各部門各系統(tǒng)間是什么樣的關(guān)系，解決什么問題。我們在數(shù)字城市建設(shè)技術(shù)層面要加強(qiáng)核心技術(shù)的研發(fā)和掌握，尤其是自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)字城市系統(tǒng)技術(shù)集成。溫家寶總理在視察無錫物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院時(shí)曾指出：我們要盡快建立中國傳感信息中心，建立"感知中國"中心。他說：“占領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)的制高點(diǎn)，這些才真正決定著一個(gè)國家的未來。”

　　第二，加快體制機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)數(shù)字城市建設(shè)發(fā)展。當(dāng)前，我們應(yīng)當(dāng)把握數(shù)字城市發(fā)展契機(jī)，加快信息資源規(guī)劃，建立起完整的信息化建設(shè)發(fā)展框架，創(chuàng)造適宜數(shù)字城市建設(shè)發(fā)展的大環(huán)境和大氛圍，促進(jìn)數(shù)字城市建設(shè)發(fā)展。當(dāng)然，如何協(xié)調(diào)各個(gè)體系間、各個(gè)機(jī)構(gòu)間的相互關(guān)系，形成合力，還有待我們深入研究和探索。

　　第三，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，完善建立統(tǒng)一的數(shù)字城市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和評價(jià)體系。當(dāng)前我國數(shù)字城市建設(shè)存在多種模式，反映了缺乏高層統(tǒng)籌規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)體系的不統(tǒng)一和評價(jià)體系匱乏的問題。目前標(biāo)致規(guī)劃和評價(jià)體系正在不斷建立、修訂，更多的標(biāo)準(zhǔn)制定完善工作還在持續(xù)進(jìn)行，標(biāo)準(zhǔn)體系的建立和完善對促進(jìn)數(shù)字城市發(fā)展將起到重要作用。

　　第四，研究數(shù)字城市建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、市場化模式。數(shù)字城市蘊(yùn)含著廣闊的市場空間及廣闊的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，我們在市場模式探索和經(jīng)濟(jì)效益的追求方面還缺乏足夠的研究，并沒能找到一種社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益并舉的可持續(xù)發(fā)展模式。"十二五"規(guī)劃給我們描繪了新的藍(lán)圖，我們應(yīng)當(dāng)研究深化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和市場化的模式和思路，對數(shù)字城市建設(shè)產(chǎn)業(yè)政策、管理、人才、資金、市場進(jìn)行全方位、深入研究和探討，尋找、建立、完善適合我國國情的健康發(fā)展之路，促進(jìn)我國數(shù)字城市的大發(fā)展。

　　第五，探索公共服務(wù)模式，拓展數(shù)字城市內(nèi)涵。目前我們在許多城市推廣開來的公交IC卡，經(jīng)過功能拓展除了能在出租車、地鐵、公交車等交通工具上使用外，還能在銀行、超市、商場等場所作為支付卡使用，給廣大人民群眾帶來了極大的便利，深受人民群眾的喜愛。我們還將進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)字城市各類應(yīng)用系統(tǒng)的研發(fā)和應(yīng)用，不僅要為廣大人民群眾提供宜居、安全、便捷的工作、生活和學(xué)習(xí)環(huán)境，還要為企業(yè)和公眾提供高品質(zhì)的公共產(chǎn)品和服務(wù)。

　　第六，拓展城市研究領(lǐng)域內(nèi)涵。數(shù)字城市建設(shè)帶來的理念和觀念的變革將是深遠(yuǎn)和革命性的，在此基礎(chǔ)上，我們還應(yīng)加強(qiáng)理論研究和創(chuàng)新，建立、完善包含城市規(guī)劃學(xué)、城市管理學(xué)、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)、城市社會(huì)學(xué)等傳統(tǒng)城市研究領(lǐng)域?qū)W科的現(xiàn)代城市科學(xué)理論體系，為數(shù)字城市建設(shè)提供理論支持和學(xué)術(shù)支撐。"十二五"規(guī)劃提出了建設(shè)生態(tài)城市的要求，數(shù)字城市建設(shè)也應(yīng)當(dāng)與生態(tài)城市建設(shè)目標(biāo)相結(jié)合，為人民群眾提供高品質(zhì)宜居生活作出貢獻(xiàn)。

　　第七、從數(shù)字城市到智慧城市。隨著全球物聯(lián)網(wǎng)、新一代移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一輪信息技術(shù)迅速發(fā)展和深入應(yīng)用，信息化發(fā)展正醞釀著重大變革和新的突破，向更高階段的智慧化發(fā)展已成為必然趨勢。物聯(lián)網(wǎng)概念的提出，使得“數(shù)字城市”有了更豐富的內(nèi)涵。城市發(fā)展變遷將隨著新一輪的技術(shù)發(fā)展產(chǎn)生重大變革，“智慧城市”應(yīng)運(yùn)而生。

　　“智慧城市”進(jìn)一步拓展了“數(shù)字城市”的新內(nèi)涵。智慧城市建設(shè)中將大量采用新興的現(xiàn)代信息技術(shù)，讓城市更聰明。通過互聯(lián)網(wǎng)把無處不在的、被植入城市物體的智能化傳感器連接起來，形成物聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)對物理城市的全面感知，利用云計(jì)算等技術(shù)對感知信息進(jìn)行智能處理和分析，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上“數(shù)字城市”與物聯(lián)網(wǎng)的融合，對包括政務(wù)、民生、環(huán)境、公共安全、城市服務(wù)、工商活動(dòng)等在內(nèi)的各種需求，作出智能化響應(yīng)和智能化決策支持。

　　最后說一個(gè)解語，在未來數(shù)字城市一幅幅美好的畫卷正在展開，我們有幸共同見證這一偉大的時(shí)代。不斷創(chuàng)新理念、觀念，不斷完善的政策環(huán)境和不斷進(jìn)步的科學(xué)技術(shù)讓城市建設(shè)日新月異，人們的生活將越來越和諧、美滿。

　　同志們!數(shù)字城市的大規(guī)模建設(shè)與發(fā)展的重任落在我們的肩上，我們應(yīng)義不容辭擔(dān)負(fù)起推進(jìn)我國數(shù)字城市、智慧城市建設(shè)的責(zé)任，為數(shù)字城市的健康發(fā)展傾注熱情與關(guān)注，為更美好的生活貢獻(xiàn)智慧和力量。謝謝各位。[page]

　　【主持人】：謝謝唐凱總規(guī)劃師精彩的演講，下面請中國測繪研究院名譽(yù)院長，中國工程院院士研究員劉先林演講，演講的題目是城市三維建模的新方法。

　　【劉先林】：感謝大會(huì)給我這個(gè)機(jī)會(huì)在這里匯報(bào)一下我最近的科研工作。城市的信息化快速從二維向三維過渡，而且老百姓對城市信息的服務(wù)，過去的地圖，影像已經(jīng)不滿足了，要求三維的，不僅要三維的，而且是三維建模的，而且要真實(shí)的，彩色的，精細(xì)的，準(zhǔn)確的三維模型。可是過去城市三維技術(shù)成本很高，一個(gè)平方有的說要十萬塊錢，因此急需一個(gè)快速、廉價(jià)的，比過去效率更高的建模方法。我這里介紹中國測繪科學(xué)研究院四維公司開發(fā)兩個(gè)新產(chǎn)品。

　　一個(gè)就是傾斜攝影產(chǎn)品。過去做了SWDC- 4，把這個(gè)一改就可以改成5投的攝影機(jī)，這個(gè)攝影機(jī)最近在長春進(jìn)行了飛行，在浙江演示了相應(yīng)的系統(tǒng)，反映相當(dāng)不錯(cuò)。過去SWDC-4以后，出去了20多臺(tái)，普遍反映還不錯(cuò)，但是焦距短使得影像有一些差別這一次用長焦距，所以這一次影像質(zhì)量大大提高，反映很好，很多人打電話過來，說這個(gè)像機(jī)很好。這個(gè)像機(jī)過去曾經(jīng)引進(jìn)了一臺(tái)，它是1200像元，我們是4千萬像元，因此我們測面比它提高。而且每張照片都有姿態(tài)，意味著很方便可以往墻上貼，比地面上采集的效率高多了，目前后處理軟件還沒有得到發(fā)展。

　　這是外形圖，45度前后左右拍攝，還有向下，每個(gè)都是4千萬像元，特別有一個(gè)特點(diǎn)，如果買了4，交多少錢就可以獲得5。我估計(jì)城市快速建模來看，今后很可能傾斜攝影是很重要的辦法。可以無限制在空間飛行，影像很清楚，這是它的樣片。從照片上來看，這是長春拍的，地面的紋理很清楚，人都可以看得很清楚，街道，斑馬線，甚至體育場上的字，因?yàn)槭切迸亩伎梢钥吹?，你到地面拍，照片一方面小，而且沒有姿態(tài)，使得貼起紋理很麻煩。經(jīng)過實(shí)驗(yàn)，相繼的平面差很小，幾何精度很高，可以進(jìn)行空間探測測量。后處理來看，現(xiàn)在在緊鑼密鼓的做，后處理軟件不是跟的上。第一個(gè)，可以直接用傾斜照片服務(wù)，美國公司的產(chǎn)品有傾斜照片數(shù)據(jù)庫，可以隨時(shí)把這個(gè)地方，拍到這個(gè)地方幾張傾斜照片調(diào)出來，可以由立體的感覺，而且可以量出水平距離和垂直距離，量斜距還有問題。拿傾斜照片直接服務(wù)不是我們最終理想，最終理想是建模。建模要有POS、LiDAR配合，現(xiàn)在我們正在做這個(gè)事情，國家科技部支持的，輕小型航空遙感飛機(jī)是一個(gè)駕駛員的飛機(jī)，上面可以放一個(gè)POS一個(gè)LiDAR一個(gè)傾斜相繼，有DSM又有影像就可以直接建模。

　　事實(shí)上五投攝影的時(shí)候，地面任何一個(gè)點(diǎn)被拍了五次，五根光線教會(huì)角非常理想，意味著五個(gè)照片都有姿態(tài)，而且相關(guān)匹配的水平提得很高，意味著用快速的計(jì)算機(jī)，有可能把地表面的DSM，不是用LiDAR獲取，而是用影像，相關(guān)匹配來獲取DSM，這個(gè)DSM比LiDAR的DSM密度還要高，LiDAR的DSM每個(gè)平方米1個(gè)點(diǎn)，現(xiàn)在我們研制輕小型1千米以下的LiDAR，現(xiàn)在今年年底通過課題部的驗(yàn)收，每平方米4個(gè)點(diǎn)甚至10個(gè)點(diǎn)。但是這仍然沒有用影像前方交匯匹配，所得到DSM密度高，因?yàn)槊總€(gè)像元都匹配，就是每個(gè)平方米有100個(gè)點(diǎn)，如果隔一個(gè)像元，每個(gè)平方米20個(gè)點(diǎn)，現(xiàn)在LiDAR只有1個(gè)點(diǎn)，4個(gè)點(diǎn)就很不錯(cuò)了，所以完全可能沒有LiDAR。

　　另外也可以做空中三角測量，雖然照片之間的重疊度不像傳統(tǒng)攝影60%或30%，但是基于地面每一個(gè)點(diǎn)，都經(jīng)過了五根光線的牌照，因此從理論上完全可以做光速法平差，因此連POS也不一定，有這些方案目前在緊鑼密鼓的做實(shí)驗(yàn)。

　　第二個(gè)要介紹一下SSW- 2，我在首都師范大學(xué)兼職做的車載激光建模測量車，這從2004年就開始做這個(gè)，但是2004、2005、2006都搞航空照相機(jī)去了。我在2006年以后經(jīng)過了很艱苦的過程，激光先是用四科激光，然后轉(zhuǎn)成國產(chǎn)的廣電院的激光。在本月23號(hào)在福州中國測繪學(xué)會(huì)換屆的時(shí)候，在那里三臺(tái)車過去亮相，這臺(tái)車基于激光的，紋理選擇有三種，可以全景像機(jī)，也可以用線陣相機(jī)，和面陣相機(jī)，有激光肯定要有GPS接受機(jī)，有POS，AMU無，國外的車普遍選型比較低，我們也是第一次搞不敢選比較高的POS，基本上選510年的水平，但是是國產(chǎn)的，價(jià)格要便宜一倍，竣工的激光陀螺。我們車子研制成功，最重要的是把國內(nèi)兩個(gè)關(guān)鍵設(shè)備，一個(gè)激光、一個(gè)陀螺，把它促成國產(chǎn)化。過去這些東西都是靠進(jìn)口一方面貴，國產(chǎn)的POS出來以后，外國的POS廠商不是禁運(yùn)反而找上門來推銷。

　　這有六臺(tái)相機(jī)，前后左右，還有一個(gè)向上，這個(gè)照片是2千萬像元的相機(jī)，我們搞航空相機(jī)還是比較清楚，我們不想使用比較小的500萬像元，1000萬像元，或者焦距3毫米的全景相機(jī)，我們過去直接想把航空相機(jī)小型話，搞135，2千萬像元的相機(jī)，這個(gè)研究沒有成功。根本原因聯(lián)動(dòng)快門在航空無法改變，現(xiàn)在上面無論用佳能的相機(jī)，理論上說聯(lián)動(dòng)快門在航空的時(shí)候，航空高精度做不到，作為調(diào)查低精度也可以。這個(gè)用在車上面，焦距可以長可以短，18、24、35都可以。這個(gè)相機(jī)主要是民用相機(jī)比較高的一個(gè)品種，對地面光照的變化，陰面陽面，這套調(diào)整比較完備，所以我們選了這套機(jī)子。

　　被樹遮擋的時(shí)候，要求這個(gè)系統(tǒng)可以搬到電動(dòng)三輪上采集，這樣才能把樹遮擋的后面紋理采集下來。硬件的配置可以用商務(wù)車，也可以用普通的也月車，商務(wù)車可以由舉升臺(tái)，有一個(gè)控制計(jì)算機(jī)PC104，有一個(gè)掃描激光器，激光陀螺是國產(chǎn)的，照相機(jī)有三款可以選。轉(zhuǎn)臺(tái)是我們這個(gè)車不僅可以推走還可以轉(zhuǎn)走，什么叫地面激光，我們把地面激光搬到車上去，下面加一個(gè)轉(zhuǎn)臺(tái)，這樣就是一個(gè)可移動(dòng)的地面激光，因?yàn)橛蠫PS接受器和AMU，所以輸出的是絕對坐標(biāo)，直接可以得到點(diǎn)云。再一個(gè)后處理的工作站DY-2，這是車載激光中很重要的一個(gè)設(shè)備，如果沒有這個(gè)工作站使后處理工作很麻煩，后處理基本上自動(dòng)的，有一些交互。全數(shù)字?jǐn)z影工作站是完全一樣的工作系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)點(diǎn)云的觀察，立體觀察。為什么點(diǎn)云還要立體觀察，立體觀察的點(diǎn)云和平面觀察的點(diǎn)云完全不一樣。

　　軟件有組合導(dǎo)航軟件，融合軟件，生成絕對坐標(biāo)，點(diǎn)云實(shí)體化分類，三維建模，DY-2點(diǎn)云工作站。這要提一下點(diǎn)云實(shí)體化和自動(dòng)分類，現(xiàn)在點(diǎn)云都是三維為主，二維數(shù)據(jù)至少可以分層顯示，而且在二維實(shí)體化沒有做好，使得二維運(yùn)營比較麻煩，到三維最低限度得有層可以分層顯示，我只看電線桿，只看路燈，只看立交橋或垃圾筒，因?yàn)闆]有RD碼，有這個(gè)碼才能管起來，現(xiàn)在做的系統(tǒng)爭取做到這一點(diǎn)，自動(dòng)把類分出來，自動(dòng)把實(shí)體化做出來，這為將來真正3D的GRS提供條件。我們這指標(biāo)都很高，我們射程300米，陀螺的精度也很高，選擇漂移1%度，側(cè)角精度也很高，所以普遍選的設(shè)備都是高精度的，售價(jià)不高，比外國車便宜一半，而且相機(jī)有很多選擇。

　　整個(gè)車的調(diào)效是一個(gè)關(guān)鍵，包括激光的調(diào)校，組合調(diào)校，激光和POS組合檢校，如果檢校就沒有精度，沒有精度就沒法分類。還有你POS合不合要求，國產(chǎn)和外國要加在一起，同時(shí)來考測，看兩個(gè)數(shù)字是不是一樣，現(xiàn)在看來國產(chǎn)的POS也還不錯(cuò)之后的相機(jī)完全正常了。面陣相機(jī)和點(diǎn)云套合很重要的，要在絕對坐標(biāo)點(diǎn)云上進(jìn)行姿態(tài)的調(diào)整，而且面子鎮(zhèn)壓相機(jī)可以改變透明度和焦距，使得前后伸縮點(diǎn)云一個(gè)一個(gè)露出來，露出來位置都是正確的。當(dāng)然這首先要把面陣相機(jī)的基本差改好。比如綜合檢校的時(shí)候，點(diǎn)云出來之后，把地面點(diǎn)都映射出來，這都是窗戶的夾角，點(diǎn)正好落在窗戶上證明這個(gè)點(diǎn)是對的，通過正反掃，通過POS和激光之間的夾角的精化，往返掃小于0.5以下。

　　經(jīng)過實(shí)驗(yàn)我們在北京三環(huán)，二環(huán)做了一些實(shí)驗(yàn)，路面高層可以達(dá)到2公分以下，由于這么高的精度，對后面自動(dòng)分類提供很有利的基礎(chǔ)。整個(gè)過程還要進(jìn)行高精度的組合導(dǎo)航，要考慮很多問題，比如子午線收斂角，84系和地方坐標(biāo)系轉(zhuǎn)換，偏心角和求解和精化，重力模型的導(dǎo)入，垂線偏差的引入等，所以這些數(shù)字都要搞準(zhǔn)確，否則組合導(dǎo)航輸出不了精確的數(shù)據(jù)。在北京做了很多實(shí)驗(yàn)。我們轉(zhuǎn)掃也有精度，代替了地面激光，可以達(dá)到10公分的精度水平。我們在三亞、石家莊、廈門、北京測繪院，北京三、四環(huán)做了很多實(shí)驗(yàn)，最近給紐約高速管理局掃高速公路的部件管理，這可以看到紫竹橋立交橋點(diǎn)云分布很準(zhǔn)確。這是一些彩色點(diǎn)云的數(shù)據(jù)。這是良鄉(xiāng)高校新區(qū)的彩色點(diǎn)云。地面上一些部件可以獲取坐標(biāo)。

　　我們這個(gè)設(shè)備有什么特點(diǎn)、射程長，角度大，片率高，IMU精度高，關(guān)鍵器件國產(chǎn)化，而且可以享受后續(xù)的升級(jí)。測量車大家不知道什么用，其實(shí)這個(gè)測量車有很多地方可以用，列舉了很多，比如我這里面沒有提到的，比如房屋的節(jié)能改造，你要設(shè)計(jì)保溫層，你首先要對房子進(jìn)行掃描，高速公路資產(chǎn)調(diào)查，特別是有兩點(diǎn)需要提到，一個(gè)是三維導(dǎo)航地圖，現(xiàn)在地圖是二維的，將來會(huì)發(fā)展成三維，三維的下一步是什么?是虛實(shí)相結(jié)合的，把數(shù)據(jù)庫里的東西投影到街上，這種所謂虛實(shí)結(jié)合的增強(qiáng)的三維導(dǎo)航系統(tǒng)，國外已經(jīng)看到報(bào)道了，北理工也有團(tuán)隊(duì)搞這個(gè)。所以三維導(dǎo)航數(shù)據(jù)有可能會(huì)用。另外這個(gè)車如果可以快速把三維模型建起來，網(wǎng)站會(huì)來找你。

　　另外我們后處理是關(guān)鍵，主要依靠點(diǎn)云工作站，點(diǎn)云工作站目前還不是用來測圖，主要是想通過點(diǎn)云工作站，要實(shí)行快速的分類，快速的實(shí)體化，和快速的建模。我們最近在23號(hào)到福州去，會(huì)有一些展板，會(huì)看到全自動(dòng)建模的效果。這張照片就是六張照片在點(diǎn)云關(guān)掉之后的效果。分類的話做了一些初步的工作，做了矢量測圖和建模。測量車掃出來點(diǎn)云要建模還是有點(diǎn)麻煩。

　　最后想介紹一下，我們目前的工作主要在做自動(dòng)分類和自動(dòng)實(shí)體化，還有一個(gè)邊際問題叫增刪減，最后要矢量化建模，當(dāng)然建模不一定都要經(jīng)過矢量化，為什么要先分類后建模，不同類建模方案不一樣的，有的用紋理分，有的用材質(zhì)，有的用符號(hào)。還有一個(gè)宏分類，要先學(xué)習(xí)進(jìn)行監(jiān)督分類。

　　我們最終的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)所謂的新的網(wǎng)上街景，發(fā)布真三維的模型，而不是照片，我向大家匯報(bào)到這里謝謝![page]

　　【主持人】：謝謝，劉先林院士的演講，下面請中國科學(xué)院院士，中國工程院院士，李德仁先生演講，從數(shù)字城市到智慧城市。

　　【李德仁】：各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表下午好!今天我給大家演講的題目是從數(shù)字城市到智慧城市。

　　首先講一下數(shù)字城市的概念，什么是數(shù)字城市。第二個(gè)講數(shù)字城市的技術(shù)支撐，第三個(gè)講一下主要應(yīng)用，第四個(gè)講一些重點(diǎn)的應(yīng)用，比如城市網(wǎng)格化管理與服務(wù)，第五個(gè)基于可量實(shí)景影響的空間信息服務(wù)，第六個(gè)講從數(shù)字城市到智慧城市，最后是結(jié)束語。

　　人類社會(huì)經(jīng)過5千年的發(fā)展，從物質(zhì)流動(dòng)簡單的資源經(jīng)濟(jì)發(fā)展到資本流納入物質(zhì)流的資本經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)在我們發(fā)展到信息流納入資本流和物質(zhì)流的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，這就使我們必須要搞信息化。

　　數(shù)字城市是把城市是地理信息和其他城市有關(guān)的信息結(jié)合并存儲(chǔ)在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上，讓城市和城市外空間連在一起的虛擬空間。我們先后要求有城市的空間，城市的信息基礎(chǔ)設(shè)施，這就是網(wǎng)絡(luò)，要有空間基礎(chǔ)設(shè)施，剛才總工程師講那么多基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，要有各專業(yè)的應(yīng)用信息系統(tǒng)，通過用戶界面，送到到政府部門，商業(yè)部門、個(gè)人擁護(hù)和產(chǎn)業(yè)部門，要有一個(gè)城市的創(chuàng)新體系，每個(gè)城市不一樣，涉及這些基本空間數(shù)據(jù)，城市里面主要是500到2000，也包括省一級(jí)5千到1萬，也包括全國5萬到1百萬。

　　六個(gè)技術(shù)支撐，第一個(gè)要有信息高速公路，是美國克林頓1992年當(dāng)選，1993年在全國啟動(dòng)，1995年是中國總理朱熔基啟動(dòng)。第二個(gè)航空航天遙感技術(shù)，我們衛(wèi)星技術(shù)。中國未來到2020年要有0.3米的衛(wèi)星來獲取數(shù)據(jù)。第三個(gè)技術(shù)WebGIS，現(xiàn)在已經(jīng)到Web2.0，還有虛擬現(xiàn)實(shí)的技術(shù)，讓城市栩栩如生。城市的差分GPS讓每個(gè)人有足夠的精度，把每個(gè)人每個(gè)汽車裝到系統(tǒng)里，這是物聯(lián)網(wǎng)的概念。另外分布式數(shù)據(jù)庫管理，與網(wǎng)格計(jì)算，云計(jì)算為后來的計(jì)算和管理以及安全。二維的電子地圖現(xiàn)在走入三維的，這是1994年深圳市做出來的三維的深圳地圖。

　　數(shù)字城市的主要應(yīng)用，最早用于規(guī)劃，做城市設(shè)計(jì)。由于它可以給用戶提供各種各樣的信息，有身臨其境的感覺，所以三維的城市主要用于軍事，巡航導(dǎo)彈，公安、環(huán)境污染分析，無線電公司的定位，信號(hào)的傳播，噪音的傳播和社會(huì)生態(tài)的研究。數(shù)字城市現(xiàn)在用的比較多的是電子政務(wù)與電子商務(wù)，電子民務(wù)。一個(gè)市長要能管好一個(gè)城市，需要五大類的信息，城市規(guī)劃環(huán)境形象建設(shè)信息，城市管網(wǎng)綜合管理的信息，需要城市安全管理應(yīng)急信息，城市基礎(chǔ)資源信息，還要有城市社會(huì)綜合信息系統(tǒng)，加在一起20多個(gè)系統(tǒng)，這么多系統(tǒng)一定要在網(wǎng)上流通起來。

　　我們的應(yīng)用，面向新一代的應(yīng)用，我們做出規(guī)劃，把GIS和AutoCAD一體化，把支持城市應(yīng)急規(guī)劃平臺(tái)弄出來，可以提供物流配合，房地產(chǎn)交易等平臺(tái)。南京做的是一個(gè)業(yè)務(wù)的運(yùn)行平臺(tái)，管理平臺(tái)，服務(wù)的平臺(tái)，也是預(yù)防監(jiān)督的平臺(tái)。這個(gè)平臺(tái)運(yùn)行，每個(gè)人上去可以監(jiān)督，對照看那個(gè)人的操作錯(cuò)了可以提意見。

　　這是底層是數(shù)據(jù)，然后把很多的軟件關(guān)聯(lián)在一起，中層是各個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)，上端是用戶，有C/S可以改，B/S只能瀏覽。這里把城市這么多部委，從公安、發(fā)改委規(guī)劃到衛(wèi)生局，所有的信息，包括規(guī)劃、國土、房產(chǎn)、市政、環(huán)保、民政、統(tǒng)計(jì)、安全和城市地下的地質(zhì)信息放在一起，這樣市長和有關(guān)部門的職能部門可以共享做好他們的工作。這就是我們在國家863和建設(shè)部支持之下做的地上地下三維立體化。這是863支持的3千多萬，我們跟武漢規(guī)劃局一起做的，可以地上地下都三維。現(xiàn)在瀏覽的時(shí)候，可以看到地方到哪兒，地下的信息全部出來。這樣的平臺(tái)我們認(rèn)為是我們城市領(lǐng)導(dǎo)和辦公人員大家需要的，真正反映城市面貌的。

　　這樣的系統(tǒng)支持什么?講一個(gè)例子，在北京市支持奧運(yùn)會(huì)申辦過程當(dāng)中，查處違章建筑，把2002年拿到衛(wèi)星照片作為參照，以后逐年逐月查有沒有違章，在深?yuàn)W之前沒有的房子，在規(guī)劃中不能蓋的房子你蓋的房子叫違章，這個(gè)工作在北京節(jié)省了16億的錢。

　　下面講一下關(guān)于網(wǎng)格化管理的例子，這個(gè)例子是武漢市，要武漢市做一個(gè)大的城管，把管理與服務(wù)連在一起，武漢市是一個(gè)老城市，這么多問題需要解決，一般的市民，妥協(xié)弱勢群體的市民，他們會(huì)遇到生活中的問題，我們要關(guān)心它，噪音污染，占道經(jīng)營等問題，我們做了一個(gè)系統(tǒng)，讓它有監(jiān)管來支持，有監(jiān)督制度來支持我們的管理。把武漢市分成七個(gè)區(qū)，分成8千多個(gè)格，100×100米。這個(gè)網(wǎng)格規(guī)劃，采集了部件，按照建設(shè)部、民政部的要求，調(diào)查了這么多的類，總共有2百多萬的部件，要管的人、物、事。聘請了619個(gè)監(jiān)管員，從下崗工人中。這是2008年運(yùn)行的效果，這一年，每個(gè)區(qū)都有幾萬的投訴的案件，有老百姓的投訴和監(jiān)管員現(xiàn)場的勘察，我們結(jié)案率達(dá)到96%，遺留的問題，跨區(qū)問題，需要市長區(qū)長協(xié)調(diào)的問題可能會(huì)遺留。這是一個(gè)區(qū)劃分網(wǎng)格的原理，保證這個(gè)編碼在將來全省、全國編碼都可以用，這個(gè)跟將來的身份證一樣，不是簡單的一個(gè)區(qū)搞一個(gè)區(qū)的。這樣使得監(jiān)管的可以互動(dòng)起來，老百姓常規(guī)的投訴過程非常緩慢，現(xiàn)在不用，直接進(jìn)監(jiān)管中心，減少了很多程序，老百姓的問題可以很快解決。這是一個(gè)例子，有人投訴這有垃圾沒掃，用手機(jī)拍了照片，上傳到監(jiān)管中心，花了2分鐘，監(jiān)管中心報(bào)告指揮中心花1分鐘，網(wǎng)上通知職能部門掃這個(gè)垃圾，掃完這個(gè)垃圾2小時(shí)以后監(jiān)管員再去現(xiàn)場檢查，這個(gè)垃圾掃了，政府處理老百姓投訴問題，花了2小時(shí)5分鐘。這個(gè)可以匯報(bào)政府一年幫老百姓做了什么問題，這就是政府為百姓服務(wù)數(shù)字化的實(shí)例。

　　第五個(gè)講一下，剛才劉院士講的，傳統(tǒng)的地圖不能使我們身臨其境栩栩如生，所以我們推進(jìn)可量測的實(shí)景圖象，用傳統(tǒng)的攝影測量提供投影的城市，加在一起就是完整的三維，這個(gè)影象分辨率3厘米，每個(gè)馬路上面的字體斗爭可以看出來，這個(gè)城市每隔三五年搞一個(gè)記錄，可以反映這個(gè)城市的歷史變遷，可以挖掘人文、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、建筑、景觀的變化，這是一個(gè)非常重要的資源，我們稱為可量測實(shí)景圖象，因?yàn)榭蓽y量，想量高度、寬度、長度都可以。這樣一來，當(dāng)我在這找一個(gè)商場的時(shí)候就可以找出來，位置在哪兒，是什么樣子。比如找中國商百貨，找到了，第二個(gè)找麥當(dāng)勞是這樣的，找消防隊(duì)是這樣的，這樣老百姓可以方便在網(wǎng)上找到。這就是把街景和地圖結(jié)合起來，讓老百姓可以更明確的了解這個(gè)城市，解決老百姓衣食住行需要訪問的點(diǎn)，買東西，找飯館，處理生活問題都可以通過這樣的信息，這叫“我秀中國”。

　　如果用移動(dòng)測量系統(tǒng)，汽車上裝上GPS、若干個(gè)照相機(jī)，激光雷達(dá)就可以采集影像，就可以得到位置和姿態(tài)，就可以用軟件做出三維的城市信息。比如取任何兩張相片，就可以在上面進(jìn)行測量，比如量這個(gè)點(diǎn)的坐標(biāo)可以量出來，量這個(gè)距離，馬路的寬度，高度都可以量出來，這就是我們在北京和公安部門做的實(shí)景影像公安信息系統(tǒng)，可以對這個(gè)案子做分析，不經(jīng)過現(xiàn)場，在網(wǎng)上就可以做分析。這是奧運(yùn)期間把鳥巢衛(wèi)星影像和街景影像結(jié)合在一起，完成了應(yīng)激反應(yīng)，警戒線路，部件管理等。我們又推進(jìn)了數(shù)字泰州，做了泰州的數(shù)字城市，用了國產(chǎn)相機(jī)，用共享平臺(tái)，用我們移動(dòng)測量，這樣獲得了泰州市所有的基礎(chǔ)空間信息，300平方公里，做了1：1000的正射影像。做了非精細(xì)三維模型，重點(diǎn)的區(qū)域做了精細(xì)的三維模型，重點(diǎn)地區(qū)500個(gè)全景影像，360“影像采集，統(tǒng)一支持國土、城管、公安的系統(tǒng)，這就是我們多尺度的數(shù)據(jù)庫，我們可以對它集成管理。泰州市的梅蘭芳風(fēng)景點(diǎn)可以看到詳細(xì)的真實(shí)案例的圖象。所以可以漫游，可以有公園，可以由文化的景觀。

　　所以整個(gè)系統(tǒng)底層除了測繪局拿的數(shù)據(jù)，還有全景影像，三維模型數(shù)據(jù)，我們數(shù)據(jù)中心可以分發(fā)到有關(guān)單位，從原數(shù)據(jù)目錄查找，在各個(gè)部門之間可以得到，通過注冊中心，可以在政務(wù)網(wǎng)上，國土、城管、公眾示范都可以用，在開放的公共網(wǎng)上，把這個(gè)數(shù)據(jù)經(jīng)過保密處理就可以向公眾發(fā)布，比如旅游、文物、交通，這樣的系統(tǒng)已經(jīng)完成。

　　這是在澳門做的數(shù)字澳門的成果，到了澳門找旅館搜索，就告訴你附近有哪些旅館，一點(diǎn)擊就可以查詢，還要開車到旅館去，告訴你怎么開，這就是導(dǎo)航地圖，除了地圖還有街景，去之前可以很熟悉，怎么玩澳門，可以先欣賞一下，到了現(xiàn)場也可以保證安全到達(dá)。

　　我們在克拉瑪依做的系統(tǒng)也是一個(gè)可以查詢的系統(tǒng)，有地圖有街景，有數(shù)據(jù)庫，比如查馬路的這個(gè)目標(biāo)，是一個(gè)通信用的井蓋，，參數(shù)可以查出來，在街景上，每個(gè)工作人員很容易點(diǎn)出來，這樣可以查居民樓，可以查所有你想知道的信息。特別在新疆我們做比較多的給公安部門，我們對藏獨(dú)分子要采取相關(guān)的措施。

　　中國有9.8億的手機(jī)，最后要上手機(jī)為老百姓服務(wù)，這就是上手機(jī)服務(wù)的過程，通過上手機(jī)可以找到界面，這地方什么樣子，可以隨時(shí)調(diào)給你，優(yōu)點(diǎn)，視圖中心大家享受，不要買任何的東西，只要瀏覽上機(jī)的流量費(fèi)。你可以點(diǎn)一下城市，比如我要到武漢去，你現(xiàn)在在什么地方可以把地方敲進(jìn)去，也可以用GPS按進(jìn)去，比如武昌火車站，就告訴你周邊的情況，周邊的信息馬上跳出來，吃、喝、住都可以查找。

　　第六個(gè)部分，數(shù)字城市有很多的前景，但是數(shù)字城市要向智慧城市發(fā)展。什么叫智慧城市?很多市長問我，我給一個(gè)公尺給大家，數(shù)字城市加物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算就等于智慧城市。信息上網(wǎng)是數(shù)字城市，所以可以看到所有的東西，這個(gè)空間加上物聯(lián)網(wǎng)和支持物聯(lián)網(wǎng)的云計(jì)算，就是通過很多傳感網(wǎng)就可以實(shí)現(xiàn)智能傳感，智能安全，智能控制，就可以實(shí)現(xiàn)虛擬和實(shí)在的空間。這就是我的結(jié)論。奧巴馬在2009年上臺(tái)，所以IBM首席執(zhí)行官建議智慧機(jī)，把所有的機(jī)器人聯(lián)上網(wǎng)。溫總理2009年到無錫考察講了兩次物聯(lián)網(wǎng)，說傳感網(wǎng)是一個(gè)全新的技術(shù)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了物與物的互聯(lián)而被稱無物聯(lián)網(wǎng)。所以智慧城市或者智慧地球，一定要包含物聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)全面感知，利用RFID，傳感器、條形碼上網(wǎng)，把每個(gè)物體都上網(wǎng)，每個(gè)機(jī)器都上網(wǎng)，就要生產(chǎn)能上網(wǎng)的冰箱和空調(diào)，這是一個(gè)新的工藝化和信息化的集成，會(huì)推動(dòng)全世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。可靠傳輸要有網(wǎng)，智能處理要有云計(jì)算，上網(wǎng)的設(shè)備很簡單，誰幫它算?云計(jì)算，分布在某個(gè)地方的云計(jì)算就幫你完成。所以是面向應(yīng)用，面向服務(wù)的，是與物理世界緊密連在一起的，這是它和數(shù)字城市的區(qū)別。有多少傳感器網(wǎng)?有科學(xué)家估計(jì)，2017年全世界有7萬億個(gè)無線網(wǎng)，來服務(wù)于70億人，一個(gè)人平均1千個(gè)。 這時(shí)候就需要云計(jì)算，因?yàn)槭謾C(jī)不能計(jì)算，手機(jī)定位精度50米，如果手機(jī)信息傳到云計(jì)算再傳回來，定位可以到1米到0.5米，因?yàn)椴灰闼?。所以云?jì)算是基于互聯(lián)網(wǎng)大眾參與的計(jì)算模式，其計(jì)算能力、存儲(chǔ)能力、交互能力是動(dòng)態(tài)，可伸縮，被虛擬化的，而且以服務(wù)的方式向大家提供，把計(jì)算變成社會(huì)化、集約化、專業(yè)化的服務(wù)給大家。這是一個(gè)非常重要的，現(xiàn)在我們國家，市長關(guān)心，重慶一個(gè)市長就要準(zhǔn)備搞，深圳、上海、北京都在搞云計(jì)算中心。微軟、Google、亞馬遜已經(jīng)搞了，這樣一來，智慧城市先要讓大家都上網(wǎng)，然后聯(lián)通起來，最后實(shí)現(xiàn)應(yīng)用服務(wù)。

　　哪些應(yīng)用服務(wù)呢?遠(yuǎn)程醫(yī)療，你在家里面可以讓全中國最好的醫(yī)生給你看。個(gè)人智慧服務(wù)，不管拿什么上網(wǎng)都無所謂，想做什么都可以，你在哪兒都可以實(shí)現(xiàn)，你想做什么事情都可以完成。戶外流媒體，在外面可以享受在家里一樣的文化生活享受。數(shù)字家庭特別是數(shù)字小區(qū)，可以把老人，小孩管起來，弱智兒童，癡呆老人可以管住，他倒了馬上就有人知道，不至于發(fā)生心臟的問題，腦子的問題。

　　所以未來的智慧城市應(yīng)該是服務(wù)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改善城市的安全，提高政府的效率，縮小城鄉(xiāng)的差距，服務(wù)、方便老百姓，讓老百姓生活的更幸福。這有一個(gè)例子，是立得公司在武漢市跟公安做住的，把家里面點(diǎn)網(wǎng)上位置，圖像就回來了。可以找到任意一個(gè)3萬個(gè)設(shè)備的現(xiàn)場情況就傳回來了。這是物聯(lián)網(wǎng)，我現(xiàn)在在這兒做報(bào)告，我不知道房間管等了沒有，可以通過這個(gè)查一下家里是開燈還是關(guān)燈。家里房間里面有傳感網(wǎng)，溫度傳過來，光線傳過來，所以我們在搜索，找我的辦公室，我辦公室是在武漢的一個(gè)賓館里面，可以演示找出來，找出來以后可以看到這個(gè)房間是亮著燈的，可以遠(yuǎn)程關(guān)燈，看到溫度太高了，可以遙遠(yuǎn)開著空調(diào)，把溫度降到25度，這是一個(gè)演示，可以實(shí)現(xiàn)的。這是智能交通，把所有市民停車場，公交汽車，還有汽車?yán)锩娣?wù)員信息都傳過來，控制流量，這個(gè)系統(tǒng)可以提高效率，這是全世界實(shí)驗(yàn)的結(jié)果，可以提高效率，減少50%的交通事故，及時(shí)處理違章。智能配送可以根據(jù)道路交通網(wǎng)，把物資送到需要的地方去，能夠?qū)崿F(xiàn)科學(xué)的節(jié)約性的物流配送。

　　建設(shè)數(shù)字城市是城市信息化的系統(tǒng)工程，既要抓好信息基礎(chǔ)設(shè)施和空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，也要抓好各類應(yīng)用，為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善人民生活質(zhì)量服務(wù)。數(shù)字城市很多應(yīng)用現(xiàn)在已經(jīng)在推廣了，比如規(guī)劃智能交通、網(wǎng)絡(luò)化管理服務(wù)、基于位置的服務(wù)，城市安全應(yīng)急等等。信息時(shí)代是推進(jìn)信息的手段，數(shù)字城市加物聯(lián)網(wǎng)走向智慧城市，數(shù)字城市支持任何人，人與機(jī)器，機(jī)器與機(jī)器的參與溝通，提供更加智慧的，面向IP的靈性服務(wù)。怎么建?根據(jù)多個(gè)城市的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，一把手工程，涉及多個(gè)部門，多個(gè)單位，信息要共享，要有一把手親自掛帥，自主創(chuàng)新，才能推進(jìn)。建設(shè)好我們數(shù)字城市，從數(shù)字城市一步一步走向智慧城市，這就是我今天的演講，謝謝大家![page]

　　【主持人】：謝謝李院士的精彩演講。下面請國家測繪地理信息局，國土測繪司，羅建軍司長演講，演講的題目是數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)及應(yīng)用。

　　【羅建軍】：各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家，各位朋友大家下午好!我要給大家交流的是數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)與應(yīng)用。從四個(gè)方面，一個(gè)是為什么要做這個(gè)事，第二個(gè)我們要做什么內(nèi)容，第三個(gè)是怎么做，第四個(gè)做的效果怎么樣?我想從以上四個(gè)方面跟大家做一個(gè)匯報(bào)。

　　進(jìn)入21世紀(jì)以來，縱觀全球的發(fā)展，信息化是新世紀(jì)主要時(shí)代特征，是推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要力量，是國家競爭力的戰(zhàn)略重點(diǎn)和制高點(diǎn)。數(shù)字地理空間框架建設(shè)是信息化最為基礎(chǔ)的一項(xiàng)工作之一，是空間信息基礎(chǔ)設(shè)施的主要內(nèi)容。歐美等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，著眼于全球信息化發(fā)展戰(zhàn)略的需求，以及在數(shù)字地理空間框架建設(shè)方面開展了大量的工作，成效十分顯著，地理信息的獲取能力日益增強(qiáng)，應(yīng)用領(lǐng)域不斷拓展，應(yīng)用水平快速提升。一些發(fā)展中國家也不敢落后，印尼今年4月，正式辦不了國家地理空間信息法，將原測繪局更名為國家地理空間信息局，專門成立了國家地理空間信息協(xié)調(diào)委員會(huì)，實(shí)施了國家地理空間信息設(shè)施工程建設(shè)。

　　在我國，數(shù)字地理空間框架建設(shè)收到了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視。在2003年召開的中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上，胡錦濤總書記做出重要指示，推進(jìn)數(shù)字中國地理空間框架建設(shè)，加快信息化地理體系建設(shè)，提高測繪保障能力。家寶總理指示，加快國家基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建數(shù)字中國地理空間基礎(chǔ)框架。積極促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化，全面提高測繪保障能力和服務(wù)水平?？藦?qiáng)副總理指示，要突出加強(qiáng)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)建設(shè)，加快形成數(shù)字中國地理空間框架建設(shè)，加快信息化測繪體系建設(shè)，切實(shí)提高測繪對現(xiàn)代化建設(shè)的保障服務(wù)能力。在今年5月23號(hào)，克強(qiáng)副總理在視察中國測繪創(chuàng)新基地時(shí)強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)數(shù)字城市建設(shè)，今后20年，我國城市化率將逐步提高到60%以上，城市將成為大多數(shù)居民的生活空間，未來的城市管理將逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)格化、城市規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)以及審批核準(zhǔn)等，都需要數(shù)字城市的支撐。要加大數(shù)字城市的推進(jìn)力度，推動(dòng)相關(guān)成果在政府管理和居民工作生活中廣泛應(yīng)用，提高城市管理和服務(wù)水平。

　　中共中央國務(wù)院也多次以文件形式在這方面做了強(qiáng)調(diào)和要求。國務(wù)院2007、30號(hào)文提到，著力自主創(chuàng)新，加快信息化測繪體系建設(shè)，構(gòu)建數(shù)字中國地理空間框架建設(shè)。這些都是國務(wù)院的文件。

　　作為城市是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最活躍、最快速、信息最豐富、資本最集中，人口最密集的區(qū)域。對城市的自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人文、環(huán)境等各類信息的集成管理，民生服務(wù)等最為復(fù)雜。特別是隨著信息技術(shù)的發(fā)展，云計(jì)算、無線移動(dòng)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的涌現(xiàn)，各種新技術(shù)的聚合效應(yīng)，催生了一大批新應(yīng)用、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)，改變著原油的生產(chǎn)方式和管理模式，改變著城市發(fā)展方式。因此世界各國都在不遺余力的通過城市信息化，提高城市管理水平，高質(zhì)的服務(wù)民生。城市信息化的基礎(chǔ)之一就是數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)。

　　數(shù)字城市也為認(rèn)識(shí)物質(zhì)城市打開了新的視野。通過數(shù)字城市建設(shè)，可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人文信息的空間統(tǒng)計(jì)分析和決策支持，使城市管理和服務(wù)空間化、精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化、可視化、真實(shí)化。包括部件的管理、事件的管理，粗放管理到精確管理，多頭管理到統(tǒng)一管理，被動(dòng)管理到主動(dòng)管理，由事后管理到事前管理。

　　數(shù)字城市也加強(qiáng)了政務(wù)服務(wù)提供者與使用者之間的溝通和互動(dòng)，為政府相關(guān)部門通過網(wǎng)絡(luò)為廣大市民和企業(yè)服務(wù)提供了新的途徑。通過數(shù)字城市的建設(shè)，社會(huì)公眾可以瀏覽地理信息服務(wù)網(wǎng)，全方位了解城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，便捷地查詢與日常生活密切相關(guān)的衣食住行等信息。有關(guān)商家也可以通過數(shù)字城市便捷、實(shí)惠、直觀的推進(jìn)他們的商品和服務(wù)。

　　在城市的應(yīng)對和處置突發(fā)事件中，也是需要大量的數(shù)字城市的信息，來進(jìn)行科學(xué)地決策。這是2008年奧運(yùn)安保過程中用到的大量數(shù)字城市的信息。這也是安保過程中利用三維的地理信息制作的一個(gè)警力部署，制定安保預(yù)案。在舟曲等一些抗洪搶先當(dāng)中也需要用大量的城市信息影像。

　　第二個(gè)匯報(bào)一下整個(gè)數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)的目標(biāo)。由國家測繪地理信息主管部門和省級(jí)測繪地理信息主管部門，以及城市地方政府共同實(shí)施，建成權(quán)威性、唯一性、統(tǒng)一性的數(shù)字城市地理空間框架，避免重復(fù)建設(shè)和浪費(fèi)。在目標(biāo)上分三個(gè)階段推進(jìn)，2012年底前要基本完成所有地級(jí)以上城市的建設(shè)，包括333個(gè)加4個(gè)直轄市。到2013年逐步向具備條件的縣級(jí)市推廣，2015年完成全國地級(jí)市和部分縣級(jí)市的數(shù)字城市建設(shè)，并逐步實(shí)現(xiàn)國家、省、市上下貫通，橫向互聯(lián)，最終實(shí)現(xiàn)全國地理信息服務(wù)一個(gè)網(wǎng)、一張圖一個(gè)平臺(tái)的目標(biāo)。

　　建設(shè)的內(nèi)容，用四個(gè)一來概括，一庫、一平臺(tái)、一應(yīng)用、一機(jī)制。一庫就是建立城市基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫;一平臺(tái)以數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)搭建的可共享的地理信息公共平臺(tái);因?yàn)橛行┦菍儆谠诘讓拥?，相?dāng)多的數(shù)據(jù)是保密的東西，沒法在政務(wù)網(wǎng)和公眾網(wǎng)上運(yùn)行。第三個(gè)在公共平臺(tái)上開展典型的示范應(yīng)用;第四個(gè)需要建立一套保障更新維護(hù)的長效機(jī)制。 一庫包含多種數(shù)據(jù)，多尺度、多分辨率，多類型，多實(shí)像的數(shù)據(jù)，有原數(shù)據(jù)，有政策影像數(shù)據(jù)，有模型數(shù)據(jù)，還有刪格數(shù)據(jù)。從內(nèi)容上有所謂地形七大類要素，還有控制點(diǎn)地名等等。

　　所謂一平臺(tái)就是地理信息公共平臺(tái)，有三個(gè)，有涉密板、政務(wù)板還有公共板。在典型應(yīng)用在國土、規(guī)劃、公安、房產(chǎn)等非常多的方面已經(jīng)得到廣泛的應(yīng)用。提供方式上有三種方式，一個(gè)傳統(tǒng)數(shù)據(jù)的提供，這是在不具備條件的也可以通過傳統(tǒng)的拷盤，刻盤。第二個(gè)就是在線服務(wù)方式。如果需要我們可以采取前置服務(wù)器的方式進(jìn)行服務(wù)。

　　第四類就是長效機(jī)制，在這一塊各個(gè)城市，建設(shè)單位也不一樣，維護(hù)單位也不一樣，在這一塊必須要建立一套完整的能夠保障更新、維護(hù)下去的一套長效機(jī)制。舉個(gè)例子數(shù)字惠州、太原、潛江等城市人民政府出臺(tái)的問題保證數(shù)字政府可以長期維護(hù)更新下去。

　　這一塊我們怎么做的，一個(gè)就是靠政策推動(dòng)，標(biāo)準(zhǔn)先行，第三個(gè)依靠政策創(chuàng)新。政策方面，國家測繪地理信息局出臺(tái)了一系列文件，確定了數(shù)字城市建設(shè)的原則、標(biāo)準(zhǔn)，投入機(jī)制，共享機(jī)制。在建設(shè)原則上主要有以下四點(diǎn)，一、城市主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃。二、需求牽引科技推動(dòng)、三、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)先行、四、共同投入，共建共享。為了推動(dòng)這工作，召開了數(shù)次貫徹文件經(jīng)審核數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)大會(huì)。

　　標(biāo)準(zhǔn)先行，已經(jīng)研制出臺(tái)了20多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，包括《數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)技術(shù)大綱》、《數(shù)字城市地理信息公共平臺(tái)地名/地址編碼規(guī)則》有三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)上升為國家的標(biāo)準(zhǔn)，目前有兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)在完善，同時(shí)還填補(bǔ)了三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的空白，一個(gè)是三維模型的產(chǎn)品規(guī)范，一個(gè)是三維模型的生產(chǎn)規(guī)范，還有三維模型的數(shù)據(jù)庫規(guī)范。

　　在創(chuàng)新方面，國家局和科技部聯(lián)合組織了數(shù)字城市軟件測評，評選了八家優(yōu)秀，六家合格的產(chǎn)品，一共有國內(nèi)外42家知名軟件參加。目前有16項(xiàng)獲得了計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)，13項(xiàng)獲得了發(fā)明專利。

　　第三塊匯報(bào)一下整個(gè)數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)的進(jìn)展。截止到目前為止已經(jīng)有220個(gè)城市開展了數(shù)字城市地址空間框架建設(shè)，地級(jí)市大約180多個(gè)，其中有太原、潛江，嘉興等70多個(gè)城市已經(jīng)建設(shè)完成，并且全面投入了應(yīng)用。在南部召開了16個(gè)省的推廣驗(yàn)收經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。目前在應(yīng)用方面，已經(jīng)在1千多個(gè)系統(tǒng)中得到了應(yīng)用，主要有國土、規(guī)劃、安全、旅游、城管、公安等若干個(gè)方面得到了廣泛的應(yīng)用。這是國土方面應(yīng)用的城市，比如撫順已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了地下管理的一體化。在規(guī)劃方面通過三維疊加和其他各種專題要素實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃的輔助設(shè)計(jì)、方案優(yōu)選和城鄉(xiāng)一體化的統(tǒng)籌。在城管方面的應(yīng)用，公安應(yīng)用，工商方面，以及三舊改造方面的應(yīng)用，衛(wèi)生、環(huán)保、消防、公眾方面的應(yīng)用。

　　通過上述這些建設(shè)目前已經(jīng)取得了非常好的效果，

　　一、豐富了地理信息資源促進(jìn)了城市信息化。目前已經(jīng)獲取了200多個(gè)城市，有20多萬平方公里的高分影像;

　　二、形成大批三維實(shí)景地址數(shù)據(jù)。轉(zhuǎn)變了服務(wù)方式，有力支撐科學(xué)決策。

　　三、改善了服務(wù)民生。

　　四、帶動(dòng)了多方投入，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　五、創(chuàng)新建設(shè)機(jī)制，推動(dòng)了成果共享。

　　六、建設(shè)了長效機(jī)制帶動(dòng)了機(jī)構(gòu)建設(shè)。

　　七、培養(yǎng)造就了大批的人才。已經(jīng)連續(xù)三年舉辦數(shù)字城市專題研究班，培訓(xùn)百名市長級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，技術(shù)培訓(xùn)多達(dá)50余次，為省、市技術(shù)培訓(xùn)已經(jīng)做了3000人次的技術(shù)骨干培訓(xùn)。中央領(lǐng)導(dǎo)、新聞媒體也對數(shù)字城市建設(shè)給予了高度評價(jià)，這是克強(qiáng)總理在視察中國測繪創(chuàng)新基地時(shí)對數(shù)字城市高度評價(jià)，數(shù)字城市建設(shè)有些方面已經(jīng)買入了世界先進(jìn)行列，有力地提高了城市管理工作水平，提升了政府形象。這是新聞媒體各界在做數(shù)字城市中國行的報(bào)道，人民日報(bào)、光明日報(bào)、經(jīng)濟(jì)日報(bào)、新華網(wǎng)都在這方面做了高度的評價(jià)。

　　通過上面的成果，可以說數(shù)字城市已經(jīng)成為展示城市形象的亮麗名片，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策的重要工具，城市信息化建設(shè)的基礎(chǔ)平臺(tái)，產(chǎn)品服務(wù)推介的宣傳商務(wù)平臺(tái)，提高生活質(zhì)量的便利幫手，讓我們共同努力，使數(shù)字城市在全國盡快普及，全面開花結(jié)果，為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)，社會(huì)發(fā)展和人民生活水平提高，做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)，謝謝大家。[page]

　　【主持人】：謝謝羅司長，下面請淮南市市委常委王誠副市長做演講，演講題目是淮南市“云海戰(zhàn)略”創(chuàng)新實(shí)踐區(qū)建設(shè)基本構(gòu)想。

　　【王誠】：各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家各位先生大家下午好，剛才部委的兩位領(lǐng)導(dǎo)，和兩位院士分別就數(shù)字城市在政策層面、技術(shù)層面和發(fā)展方面做了演講，我感覺到數(shù)字城市它的應(yīng)用一定要靠市長去推動(dòng)，所以我今天主要就淮南市“云海戰(zhàn)略”創(chuàng)新實(shí)踐區(qū)建設(shè)構(gòu)架做一個(gè)交流，歡迎大家批評指正。

　　淮南市基本情況，淮南市位與安全中部偏北，是安徽重要的工業(yè)城市，是我們國家重要能源基地，84年平為全國比大的市，享有地方立法權(quán)，所以淮南的規(guī)劃、土地要報(bào)國務(wù)院批。淮南市轄一縣六區(qū)，總面積2585平方公里，總?cè)丝?44萬，城市人口120萬，工業(yè)化率達(dá)到了58，城鎮(zhèn)化率達(dá)到62%。

　　“十二五”期間，各個(gè)地方發(fā)展都很快，我們“十二五”開局之年開門紅，提出了三個(gè)翻番，四個(gè)提高，五個(gè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)?；茨鲜惺且粋€(gè)煤炭城市，資源型城市，所以城市的發(fā)展定位為兩型城市的發(fā)展目標(biāo)?；茨铣鞘邪l(fā)展，結(jié)合著數(shù)字城市的建設(shè)說到“云海戰(zhàn)略”的構(gòu)想，并且建立了“云海戰(zhàn)略”創(chuàng)新實(shí)踐區(qū)。

　　第二個(gè)方面匯報(bào)一下“云海戰(zhàn)略”創(chuàng)新實(shí)踐去的創(chuàng)建背景。想依托云計(jì)算機(jī)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，從智慧城市高標(biāo)準(zhǔn)和新概念，以服務(wù)全市，創(chuàng)新實(shí)踐為核心理念，以建設(shè)資源節(jié)約型，環(huán)境友好型城市為目標(biāo)，著重攻克河湖一體化的淮河流域治理問題，通過“云海戰(zhàn)略”實(shí)現(xiàn)淮南市數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化把淮南建設(shè)為感知城市，數(shù)字城市，智慧城市。數(shù)字城市在應(yīng)用在實(shí)踐在建設(shè)方面，我們結(jié)合淮南的實(shí)際結(jié)合城市發(fā)展的實(shí)際，提出了“云海戰(zhàn)略”，著重在于運(yùn)用。大家現(xiàn)在都很時(shí)髦說云計(jì)算，我們提出“云海戰(zhàn)略”，有可能有的同志說趕時(shí)髦，實(shí)際上就是一個(gè)名字問題，就像小朋友出生以后大家起一個(gè)漂亮的名字，有的起小貓小狗，有的起海起云，關(guān)鍵名字不重要，關(guān)鍵是內(nèi)容，云計(jì)算現(xiàn)在很多，計(jì)算實(shí)際上是從計(jì)算，如果云計(jì)算不應(yīng)用好肯定也是浮云。怎么應(yīng)用?我們感覺就是海儲(chǔ)存、海應(yīng)用。云是從海上升起來的，要變成雨到海里面，到海里面是一種應(yīng)用，我們感覺在應(yīng)用上作為城市的市長應(yīng)該率先做實(shí)踐，做突破，把數(shù)字城市向智慧城市推進(jìn)。

　　在這方面淮南有建設(shè)的基礎(chǔ)，一是電子政務(wù)信息化建設(shè)基礎(chǔ)雄厚。中國淮南及市民心聲網(wǎng)。數(shù)字城管，城市綜合治理信息化，淮河流域環(huán)保監(jiān)測網(wǎng)，智慧礦山等一批先進(jìn)的信息化項(xiàng)目已全面啟動(dòng)運(yùn)行。上午開幕式以后到中國電信考察了一下，介紹了一下應(yīng)用，現(xiàn)在的應(yīng)用是方方面面，我們感覺這個(gè)城市在方方面面的運(yùn)用，實(shí)際上都已經(jīng)起步了，包括產(chǎn)業(yè)上的，包括生活上的，包括物流上的，醫(yī)療上，教育上的等等都在應(yīng)用。政務(wù)服務(wù)的呼叫中心，電子政務(wù)云數(shù)據(jù)交換中心，數(shù)字物價(jià)，6G服務(wù)中心等都已經(jīng)在建設(shè)和實(shí)施。

　　同時(shí)我們感覺淮南作為工業(yè)城市，行業(yè)信息化工作的成果也非常豐碩，涌現(xiàn)了一批先進(jìn)典型?；茨系膹埣旱V，都是千萬噸的礦，其中亞洲第一大礦，這些礦安全上面在全國都是先進(jìn)，主要得益于信息化。國投新集還建立了一套網(wǎng)監(jiān)系統(tǒng)，總部設(shè)在市區(qū)，在100多公里以外的調(diào)度都在這個(gè)中心。電力、供電等方方面面。

　　三是全面整合各行業(yè)的信息資源，形成海量存儲(chǔ)和海量應(yīng)用機(jī)制，打造富集信息資源和優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)的淮南“云海戰(zhàn)略”創(chuàng)新實(shí)踐區(qū)，已成當(dāng)務(wù)之急。資源的整合，充分的運(yùn)用，把資源整合起來溝通起來，該用的時(shí)候可以運(yùn)用起來，不要各自為戰(zhàn)。

　　第三淮南市“云海戰(zhàn)略”創(chuàng)新實(shí)踐去采用“一超”，就是一個(gè)超級(jí)計(jì)算中心，包括各種政務(wù)數(shù)據(jù)、商務(wù)數(shù)據(jù)，民眾私有數(shù)據(jù)機(jī)存儲(chǔ)和處理各種數(shù)據(jù)的超級(jí)計(jì)算及。“二部”指創(chuàng)新實(shí)踐去將規(guī)劃建設(shè)“云海戰(zhàn)略”實(shí)體和云計(jì)算網(wǎng)絡(luò)虛擬體。“三區(qū)”三大功能區(qū)，創(chuàng)新實(shí)踐去將規(guī)劃建設(shè)三大功能區(qū)，高端產(chǎn)業(yè)支撐服務(wù)區(qū)、城市幸福生活體驗(yàn)去、文化科技魅力展示區(qū)。我們做“云海戰(zhàn)略”，一個(gè)從產(chǎn)業(yè)上考慮，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，發(fā)展工業(yè)和服務(wù)業(yè)，是各位市長抓在手里的事，光投錢招商引資也可以做，用“云海戰(zhàn)略”，能不能吸引一些產(chǎn)業(yè)進(jìn)來，這是我們要考慮的問題。這是“云海戰(zhàn)略”成功的關(guān)鍵，同時(shí)對幸福生活和文化科技方面的展示我們做了一些探討。高端產(chǎn)業(yè)支撐服務(wù)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)，包括制造業(yè)供應(yīng)鏈，融資服務(wù)中心，企業(yè)孵化及創(chuàng)投基金大廈，消費(fèi)金融服務(wù)中心，電子商務(wù)平臺(tái)，大學(xué)生網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)中心，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中小企業(yè)服務(wù)中心。

　　城市幸福生活體驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)建設(shè)，基于物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的智能生活區(qū)，規(guī)劃人口10萬，包括智能交通，智能抄表，城市職成智能監(jiān)控，城市污染源自動(dòng)檢測，雨水采集與綜合利用，城市綜合應(yīng)急指揮平臺(tái)，智慧社區(qū)，智慧家庭等。在這一塊已經(jīng)啟動(dòng)了物聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)的建設(shè)，現(xiàn)在100多畝土地建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)。

　　文化科技魅力展示區(qū)，著重展示創(chuàng)新類文化科技項(xiàng)目，淮南歷史文化數(shù)字博物館，河湖一體化，仿真研究中心，還有一個(gè)大型的文化主題公園，今年年底正式投入運(yùn)營。

　　地理信息云計(jì)算，將為地理信息通過航飛勘察，衛(wèi)星遙測，巡街檢查，對城市進(jìn)行管理，建設(shè)規(guī)劃，做到一張圖就可提供最新最實(shí)用最正確的地理數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)。產(chǎn)業(yè)應(yīng)用云計(jì)算的核心任務(wù)在于扶持“云海戰(zhàn)略”新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定幫扶政策，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過渡，重點(diǎn)發(fā)展環(huán)保、軟件、工業(yè)仿真、數(shù)字建模、數(shù)據(jù)服務(wù)、新能源、低耗能，低排污、公共安全等新興產(chǎn)業(yè)。安全管理云從武力層、協(xié)議層、通信層、應(yīng)用層、管理層多方位、多手段多形式進(jìn)行“云海戰(zhàn)略”數(shù)據(jù)保護(hù)。安全管理囊括了虛擬網(wǎng)絡(luò)世界的安全和現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)生活的應(yīng)急，未來安全工作將是身邊實(shí)際發(fā)生和網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)生的綜合事件，對于“云海戰(zhàn)略”的保障，也必須是全方位立體的安全方案。 六城建立良型城市，和諧城市，平安城市，富裕城市，健康城市，幸福城市，這也是“云海戰(zhàn)略”最終的目標(biāo)。

　　“云海戰(zhàn)略”創(chuàng)新實(shí)踐時(shí)間去建設(shè)的可行性和必要性，一是具備科技創(chuàng)新資源基礎(chǔ)，目前淮南擁有各類普通學(xué)校700多所，高校5所，教育及人才資源雄厚。安徽理工大學(xué)是兩所以煤炭為主的大學(xué)，電子科技集團(tuán)，中國科學(xué)院大氣所都在淮南有研究機(jī)構(gòu)。

　　二是具有較強(qiáng)的持續(xù)發(fā)展的經(jīng)理實(shí)力和增長的潛力?，F(xiàn)在淮南的城市人口人均收入增幅在全省第一，總量在全省也是第一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全省排位在第一方陣。我們十一五期間確定了五個(gè)定位，五彩淮南形象定位、黑色煤炭發(fā)源地、紅色火電輸送地、白色豆腐發(fā)源地、藍(lán)色星球生命的起源地、還有建設(shè)綠色生態(tài)城市。兩型是根據(jù)淮南城市的性質(zhì)，確定為資源節(jié)約型環(huán)境友好型城市。同時(shí)有一些戰(zhàn)略定位，四煤的發(fā)展，針對淮南的轉(zhuǎn)型，超越煤，就是煤炭的產(chǎn)值今后要低于其他的產(chǎn)值，現(xiàn)在煤炭的產(chǎn)值占所有產(chǎn)值的70%，在城市轉(zhuǎn)型四煤發(fā)展當(dāng)中，國家發(fā)改委，國務(wù)院還要開一次會(huì)。四宜城市。 十一五期間有五個(gè)倍增，五個(gè)超額。

　　第三個(gè)優(yōu)勢就是政策環(huán)境優(yōu)勢，淮南市享有地方立法權(quán)，擁有一個(gè)國家級(jí)社會(huì)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)，“云海戰(zhàn)略”實(shí)施后形成系列的優(yōu)惠扶持政策和行業(yè)發(fā)展的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，必將帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。“云海戰(zhàn)略”必要性是信息化時(shí)代發(fā)展的需要，二是淮南市兩型城市發(fā)展的需要。三是新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。四是創(chuàng)新實(shí)踐區(qū)本身建設(shè)的需要，這個(gè)建設(shè)可以促進(jìn)城市之間的有效整合和優(yōu)化配置，提高城市管理水平和市民幸福指數(shù)的需要。

　　我們也確定“云海戰(zhàn)略”創(chuàng)新實(shí)踐區(qū)規(guī)劃的原則，一、理論聯(lián)系實(shí)際，加快良性城市規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，緊緊圍繞云計(jì)算，根于調(diào)研，重在應(yīng)用，力求發(fā)展這一藥物，走資源城市和持續(xù)發(fā)展之路。二、可持續(xù)發(fā)展，培育實(shí)力較強(qiáng)的本土云計(jì)算企業(yè)，并提供較好的云服務(wù)產(chǎn)品，以便向淮南本地，安徽省內(nèi)，華東地區(qū)提供服務(wù)。三、分布實(shí)施的原則，第一期建成一個(gè)無線互聯(lián)網(wǎng)城市萎縮模型。在現(xiàn)有計(jì)算機(jī)技術(shù)局庫存架構(gòu)上建設(shè)可擴(kuò)展的超算中心。第二期，按需求增長擴(kuò)充一期的存儲(chǔ)及計(jì)算能力，建立快速恢復(fù)和容災(zāi)的機(jī)制。目前淮南市正面臨城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的良好機(jī)遇，建設(shè)新型的云計(jì)算區(qū)恰如其時(shí)。我們和北京九城集團(tuán)簽訂了總投資100億“云海戰(zhàn)略”創(chuàng)新實(shí)踐去建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議，與中國移動(dòng)安徽分公司簽訂總投資10億元“云海戰(zhàn)略”創(chuàng)新實(shí)踐去建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議，與中國電信安徽分公司簽訂了投資7億元“云海戰(zhàn)略”創(chuàng)新實(shí)踐區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議。

　　我們也歡迎更多的有識(shí)之士參與到淮南市“云海戰(zhàn)略”創(chuàng)新實(shí)踐去建設(shè)中，共謀發(fā)展，互利共贏，謝謝大家![page]

　　【主持人】：謝謝王誠市長的演講。下面請華為技術(shù)優(yōu)先公司統(tǒng)一通信與協(xié)作解決方案部部長，蔣伯均演講，題目是實(shí)力鑄就品質(zhì)、創(chuàng)新引領(lǐng)未來。

　　【蔣伯均】：各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓大家好!我代表華為公司給在座的各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)一下華為最近的一個(gè)進(jìn)展情況，以及華為在數(shù)字城市領(lǐng)域做的一些努力。

　　首先看一下華為公司最近發(fā)生的變化，華為在最近的2011年整個(gè)銷售達(dá)到1852億這樣一個(gè)收入，同比增長24%，另外在2011年預(yù)計(jì)達(dá)到1990億的收入。在2005-2008年平均每年保持30%的速度增長，而且在這其中很多來自于國外的銷售大概達(dá)到了70%，并且持續(xù)保持增長。在這個(gè)過程中，我們也非常有幸在10月28號(hào)，環(huán)球企業(yè)家發(fā)布全球最具競爭力的中國公司20強(qiáng)，華為有幸排在榜首。 華為公司可以取得持久的增長，有幾個(gè)方面動(dòng)力，首先華為的源動(dòng)力一切聚焦客戶為中心，構(gòu)建以客戶為中心的組織，目前華為公司在全球有了12萬名的員工，遍布150個(gè)國家。在全球各地部署了很多研發(fā)中心，有20多個(gè)，包括在美國、印度、瑞典、南京、深圳、上海等地，我們部署每一個(gè)研發(fā)機(jī)構(gòu)都是根據(jù)當(dāng)?shù)丶夹g(shù)特點(diǎn)，有哪些方面的競爭優(yōu)勢，我們在哪里部署我們研發(fā)機(jī)構(gòu)，這樣保持華為公司在這一塊技術(shù)能夠趕上業(yè)界最高水平的步伐。

　　從另外一個(gè)角度來看，還有一個(gè)源動(dòng)力就是持續(xù)的目前公司投入5萬名員工做產(chǎn)品研發(fā)工作，占整體員工46%，每年研發(fā)費(fèi)用達(dá)到100多億的額度。在專利和標(biāo)準(zhǔn)這兩個(gè)方面，實(shí)際上是衡量一個(gè)公司的核心競爭力，目前為止華為公司申請的專利在全球排名第二位，在標(biāo)準(zhǔn)組織方面，華為不僅僅要參與其中，而且希望主導(dǎo)其中，我們目前參與了123個(gè)標(biāo)準(zhǔn)組織，其中有180個(gè)領(lǐng)導(dǎo)職位。

　　在這樣的努力之下，也獲得了一些業(yè)界的認(rèn)可，英國經(jīng)濟(jì)學(xué)人2010年創(chuàng)新企業(yè)大獎(jiǎng)，每年只有一個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，這一年頒給華為公司，包括2010年Fast company評選，華為排在Facebook，亞馬遜、蘋果、Google之后第五位，華為不僅提供一些文件的服務(wù)提供創(chuàng)新的服務(wù)模式。華為1988年成立至今一直努力從產(chǎn)品開發(fā)，從供應(yīng)鏈，從財(cái)務(wù)體系等方面做一些組織變革，而組織變革唯一的目的是什么?就是始終貼近客戶的需求，能夠始終建立一個(gè)貼近客戶的組織。

　　2011年華為公司做了新的變化，以前華為更多聚焦運(yùn)營商領(lǐng)域，華為目前是全球第二大電信設(shè)備廠商，目前成立一個(gè)新的團(tuán)隊(duì)，企業(yè)業(yè)務(wù)推進(jìn)，終端業(yè)務(wù)推進(jìn)，其他業(yè)務(wù)推進(jìn)，在企業(yè)業(yè)務(wù)推進(jìn)專門為政企行業(yè)用戶提供解決方案，今年年底我們希望這一塊的人數(shù)，整個(gè)中國區(qū)企業(yè)業(yè)務(wù)希望達(dá)到2千人的規(guī)模，并且努力構(gòu)建一個(gè)開放、多元化、廣覆蓋的合作伙伴的體系，一起來給客戶，給政府提供全方位的客戶服務(wù)。

　　在整個(gè)產(chǎn)品的解決方案，我們有幾個(gè)層面，首先從技術(shù)角度來看，華為整個(gè)技術(shù)體系涉及到IT、CT、IP、移動(dòng)和芯片，國內(nèi)，華為做了一個(gè)視頻監(jiān)控的發(fā)布會(huì)，華為在業(yè)界剛剛起步，努力去做，實(shí)際上在視頻監(jiān)控這個(gè)領(lǐng)域，中國視頻監(jiān)控的芯片70%來自華為公司的芯片。另外產(chǎn)品領(lǐng)域我們提供了幫助基礎(chǔ)的通道、傳輸和輸送，包括上一層機(jī)房的建設(shè)，云計(jì)算和存儲(chǔ)，到上層各種應(yīng)用體系，通信解決方案，在這里聚合了一些商業(yè)咨詢能力和客觀定制，提供數(shù)字城市、平安城市、智能交通、無線城市等一系列的解決方案。

　　我們再回到數(shù)字城市的主題，我們可以看到，今天我們以及我們身處的城市面臨很多危機(jī)，包括安全、健康、能源、效益以及環(huán)境等各方面，很多數(shù)字可以說是觸目驚心，比如在安全方面，全球每年發(fā)生5千萬次的交通事故，每年會(huì)死亡130萬人，造成經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到2萬億美金。另外在健康領(lǐng)域，中國現(xiàn)在已經(jīng)有1.6億人被富貴病摧殘，我們能源消耗已經(jīng)經(jīng)不起幾十年的消耗，現(xiàn)在能源的浪費(fèi)還是非常厲害。同時(shí)我們看到在北京、上海、廣州這樣人口密集的城市，看到每個(gè)人因?yàn)榻煌〒矶露a(chǎn)生的浪費(fèi)，產(chǎn)生人力成本和時(shí)間的浪費(fèi)達(dá)到了很高的數(shù)據(jù)，比如廣州每年大概損失廣州7%的GDP，達(dá)到117億人民幣的水平。

　　我們看這個(gè)危機(jī)產(chǎn)生的原因，核心來自三個(gè)方面，以及這三個(gè)方面之間的矛盾。在城市里面，第一個(gè)是城市的環(huán)境和資源，第二個(gè)是城市的居民，第三個(gè)是城市的產(chǎn)業(yè)。我們看一看，城市的居民和城市的環(huán)境之間，這矛盾非常突出的，老百姓需要更多的需求，但是城市的環(huán)境和資源就這么多，這個(gè)矛盾非常清晰。第二個(gè)城市居民和產(chǎn)業(yè)之間，老百姓希望生活過得更好，希望有更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，但是產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展到一定階段，還要尋求突破。第三個(gè)城市的環(huán)境和需求之間，特別是重工業(yè)帶來的污染，這要解決好人、企業(yè)、環(huán)境之間的平衡，這樣才是持續(xù)可健康的發(fā)展之道。

　　從政府的角度來看，政府在做城市治理，在做服務(wù)和引導(dǎo)的過程中，我們用四個(gè)字評判，“知行合一”，知就是感知，行就是執(zhí)行。政府需要服務(wù)是企業(yè)、城市環(huán)境和人民三個(gè)對象，這個(gè)過程中能不能全面采集到這些對象有什么訴求，有什么信息匯聚過來，并且在政府智能內(nèi)部可以有效的流轉(zhuǎn)傳遞，更進(jìn)一步的是，有效的聚合，聚合起來之后可以分析，提供給城市的決策者做分析和處理。從基本的感知收集到有分析型的認(rèn)知。第二個(gè)就是我們要能夠把這些已經(jīng)分離出來該干的事情有效執(zhí)行下去，有沒有辦法有效的對它進(jìn)行管理、監(jiān)控和考量。能不能持續(xù)閉環(huán)的總結(jié)提升，這是一個(gè)執(zhí)行的過程，現(xiàn)在要解決的就是知和行合一的過程。

　　剛才我們看到安徽的王市長提到類似的觀點(diǎn)，我們理解智能城市的解決之道，這八個(gè)字非常常規(guī)，標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃、創(chuàng)新、協(xié)作。標(biāo)準(zhǔn)是首先要做一個(gè)非常好的頂層設(shè)計(jì)，如果我們不能解決各個(gè)職能部門之間的數(shù)字信息不統(tǒng)一，是不可能建立一個(gè)真正的智能城市，規(guī)劃方面必須有統(tǒng)一的規(guī)劃，必須有分階段的具體策略，當(dāng)前要打造什么樣的城市名片。第三個(gè)就是創(chuàng)新，只是指技術(shù)的創(chuàng)新，而是機(jī)制的創(chuàng)新，這個(gè)城市有沒有管理機(jī)制，有沒有一種機(jī)制可以支撐智能城市，創(chuàng)新城市的發(fā)展，所以市長提一定是一把手工程，從管理到組織，到管理模式是強(qiáng)有力的規(guī)劃創(chuàng)新。第四個(gè)方面就是落地、協(xié)作，為什么講到協(xié)作，協(xié)作是兩個(gè)含義，一個(gè)是政府內(nèi)部的部門之間能不能協(xié)作起來。第二個(gè)政府一個(gè)人唱獨(dú)角戲也是不行的，能不能讓企業(yè)和老百姓跟我們一起協(xié)作起來構(gòu)建智能城市，這是關(guān)鍵的問題。

　　標(biāo)準(zhǔn)是國內(nèi)主要是國家做一些指導(dǎo)工作，華為非常樂意圍繞在政府身邊，幫它們一起構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)的制定。在規(guī)劃的層面，包括三個(gè)方面的事情，第一個(gè)方面就是全面規(guī)劃，把老百姓納入其中，把企業(yè)納入其中。第二個(gè)一定是量身定做，這個(gè)城市的規(guī)劃一定有自己要打造的城市名片，是希望休閑商務(wù)，希望是一個(gè)幸福安康的，一定是有城市特點(diǎn)的，一定要匹配當(dāng)前城市到了什么樣的階段。前面兩點(diǎn)很容易理解，第三個(gè)我們需要有很核心的中間的平臺(tái)，那么多感知，那么多信息匯聚，那么多應(yīng)用怎么統(tǒng)一管理起來，統(tǒng)一匯聚，統(tǒng)一分析決策，并且分發(fā)指令下去，這需要一個(gè)中間的解決平臺(tái)，沒有這個(gè)平臺(tái)想構(gòu)建一個(gè)可以聯(lián)動(dòng)的智能城市是非常艱難的。

　　在創(chuàng)新方面，首先創(chuàng)新是城市領(lǐng)導(dǎo)力的創(chuàng)新，一把手是否愿意在智能城市，數(shù)字城市這個(gè)領(lǐng)域投入，愿意做出變化。第二個(gè)在組織匹配和政策管控方面，是否可以做一些支撐，能不能做一些匹配。各個(gè)職能部門之間需要溝通，我希望各個(gè)職能部門之間可以很好配合，能不能有一個(gè)IT的工具，有一個(gè)手段讓他們溝通協(xié)作。我們想做產(chǎn)業(yè)，我們有沒有提供一個(gè)很好的IT軟環(huán)境。數(shù)字城市建設(shè)了，智能城市要建設(shè)，我們是否有一個(gè)團(tuán)隊(duì)，相對長期、穩(wěn)固的建設(shè)、維系智能城市，有這樣一個(gè)IT組織，這都是我們要思考的問題。 協(xié)作中間一定有一個(gè)流轉(zhuǎn)機(jī)制，有一個(gè)統(tǒng)一的平臺(tái)，可以會(huì)聚分析，支撐整個(gè)智能城市的運(yùn)作。

　　華為在智能城市的構(gòu)想就是WISE，W是幸福安康、I是綠色和諧的，S是平安有序的，E是高效透明的政府。我們不管通過這個(gè)線還是數(shù)字城管，可以保證政府是服務(wù)型的政府，是高效透明的政策。在產(chǎn)業(yè)不管做園區(qū)還是做什么，是不是有一個(gè)真正綠色的健康鏈條，不僅僅是硬環(huán)境，有沒有軟環(huán)境呢?另外在老百姓醫(yī)療教育這一塊有沒有提供一些方法，提高幸福指數(shù)，還有老百姓最需要的城市安全，政府最需要的也是城市安全，這一塊怎么保障呢?華為愿意在這方面跟你們一起做一些探討。

　　華為在這一塊怎么理解的?也是“云管端”的思想，把智能城市比喻為一個(gè)人體，在端就是各種接觸方式，感知方式，我們獲得整個(gè)城市各個(gè)觸角的信息，進(jìn)行上傳，通過神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)這樣一個(gè)管傳遞出去，不管是物聯(lián)網(wǎng)、通信網(wǎng)還是互聯(lián)網(wǎng)，傳遞到云平臺(tái)，進(jìn)行大的基礎(chǔ)分析，把初檢的信息，變成有思考力的信息，提供給上層應(yīng)用，應(yīng)急指揮、數(shù)字城管，智能交通等。這里面可以看幾個(gè)小的例子，比如感知來說，這個(gè)城市范圍是非常廣的，也是很雜的，一步小心天降暴雨，廣告牌被風(fēng)刮倒了，垃圾、還有井蓋丟失，我們能動(dòng)性從城市的空間，時(shí)間、管理對比，我們管理對象能不能用視頻化的手段，不僅看到現(xiàn)在處于什么階段，而且可以看到發(fā)生了什么變化，比如街道變臟了，變亂了，重點(diǎn)通過可視化與智能化的手段，能24小時(shí)的身臨其境的監(jiān)控。

　　另外政府和老百姓和企業(yè)的互動(dòng)，在美國我們看到有911還有311，311很多老百姓非緊急的事務(wù)，有80%是311處理的，反觀我們自己，是不是可以提供更加便利的服務(wù)給老百姓，以前老百姓拿起電話，打了一堆的電話，能不能老百姓可以很快知道干什么?很便捷。我在網(wǎng)站上實(shí)時(shí)可以看到我家隔壁的垃圾場變成什么樣子，我覺得有問題，我在網(wǎng)絡(luò)上點(diǎn)擊一下直接投訴到城管，能動(dòng)性城管人員遠(yuǎn)程取證?能不能做到多媒體化的協(xié)同，以前更多是短信的溝通，更多是手機(jī)的溝通，能不能有更豐富的方式。前不久華為干了一件事，VTM遠(yuǎn)程銀行，遠(yuǎn)程柜臺(tái)。就是我們給銀行做的事，以后到了自己的小區(qū)，或者到了一個(gè)企業(yè)的市場里面，有一個(gè)視頻功能柜臺(tái)機(jī)，遠(yuǎn)程就可以辦理各種業(yè)務(wù)，開行，提供取錢理財(cái)各種服務(wù)，有不懂的地方，遠(yuǎn)端服務(wù)員跳出來，一個(gè)視頻跟我溝通，有人當(dāng)面面對面的溝通提供服務(wù)。比如深圳市政府我們想跟它做什么，它原來一個(gè)企業(yè)要登記要處理自己的流程，要經(jīng)過20幾個(gè)部門蓋章，現(xiàn)在在一個(gè)窗口，統(tǒng)一解決。我跟一個(gè)市長聊天的時(shí)候，市長剛剛參觀完我們公司一個(gè)設(shè)備，說以后不用害怕信訪了，因?yàn)槊鎸γ婵吹嚼习傩者^來還是有壓力的，如果坐在辦公室通過視頻的方式跟老百姓遠(yuǎn)端進(jìn)行真人大小的信訪，這樣可以解決問題，老百姓感知好了，市長的壓力小了。

　　另外不管是政府內(nèi)部的協(xié)同，還是政府跟老百姓，政府跟企業(yè)的協(xié)同，這一塊可以做什么工作?我們知道一些理念，我們需要隨時(shí)隨地，比如有的人，領(lǐng)導(dǎo)住在指揮大廳，執(zhí)法人員在現(xiàn)場，有的看大屏幕，有的看小手機(jī)來下指令進(jìn)行統(tǒng)一溝通，這是可以做到的。我們能不能更進(jìn)一步，實(shí)現(xiàn)所有的，不管是Iphone，還是Ipad，還是電腦，還是高清晰度的指揮大屏，所有都可以看到同一個(gè)圖象，看到同一個(gè)視頻，做同一個(gè)共享，并且相互之間可以清晰的溝通和協(xié)作呢?這現(xiàn)在也在各地舉辦，華為內(nèi)部也是這樣做的。華為現(xiàn)在有12萬員工，有5萬的合作伙伴，這17萬名員工，每個(gè)人開通一個(gè)華為公司的及時(shí)通信的軟件，既可以PC和PC的聊天，也可以PC和手機(jī)的溝通，可以視頻也可以開會(huì)，只要30秒就可以拉一個(gè)視頻會(huì)議，包括內(nèi)部部署了100多套的支撐系統(tǒng)，大家遠(yuǎn)程可以溝通，包括我現(xiàn)在出去做面試，我可以在北京面試寧夏、蘭州的人，通過這種手段提供企業(yè)的溝通效率，這也可以運(yùn)用到政府方面，提高政府的溝通效率。比如國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局做了什么事?有5千名員工，要審核全國各地的專利，突然發(fā)現(xiàn)一個(gè)問題，我5千名員工，現(xiàn)在辦公場地不夠，樓就這么大，他提了一個(gè)訴求，能不能把2千名員工放在家里辦公，沒有問題現(xiàn)在可以辦了，現(xiàn)在已經(jīng)有200名在家辦公，年底有2千人在家辦公，就是通過協(xié)同的工具，這些人可以做什么?每天在北京大概節(jié)約上下班3到4小時(shí)，每個(gè)人占用4.8平方米的工作空間，節(jié)約空調(diào)水費(fèi)，還真正綠色節(jié)能，每個(gè)人上班大車或坐地鐵要消耗2公斤的碳排放，如果自己開車要20公斤的碳排放，這一塊的創(chuàng)新，我們在政府的領(lǐng)域也可以采用類似的創(chuàng)新做一些工作。

　　在產(chǎn)業(yè)集群這一塊，可以把企業(yè)發(fā)展經(jīng)過不同的階段，比如開始階段就是一個(gè)小公司，政府非常歡迎小企業(yè)過來，政府也是給我們打造很好的環(huán)境，有地有房子，讓我們?nèi)胱?，但?shí)際還希望什么?希望軟環(huán)境?能不能實(shí)現(xiàn)提包入住?企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模之后，企業(yè)還想做很多定制化的工作，比如在深圳有很多小加工廠，比如開門工作成本很高，我們能不能把這些集合在一起，以租賃方式提供給他們，提供一些IT支撐手段，來解決他們問題。到更高的階段，比如很多大型的企業(yè)，怎么聚合加盟店，聚合伙伴，這也是需要做考慮的。

　　在智能城市的方面，華為做了很多實(shí)踐，目前在全球做了40多個(gè)點(diǎn)，現(xiàn)在正在做一些點(diǎn)，而這些點(diǎn)就是我們一直希望做一件事，幫助這個(gè)城市打造一個(gè)融合聯(lián)動(dòng)的智能城市。第二個(gè)一定有這個(gè)城市的名片和特點(diǎn)，比如這個(gè)城市是很安全的，比如這個(gè)城市非常商務(wù)休閑的，這些我們可以做一些思考和嘗試，可以構(gòu)建一個(gè)真正有特色的數(shù)字城市。

　　最后我想說，我們希望和更多的合作伙伴一起來合作創(chuàng)新，一起來共創(chuàng)一個(gè)數(shù)字城市的未來，謝謝大家![page]

　　【主持人】：謝謝蔣部長的演講，下面請中國科學(xué)院對地觀測與數(shù)字地球科學(xué)中心主任郭華東做演講。

　　【郭華東】：各位專家、各位代表、我參加了從第一屆到第六屆，所有六屆數(shù)字城市會(huì)議，所以到這兒感到非常親切，在座的各位都是做數(shù)字城市的專家，今天我匯報(bào)的題目是講數(shù)字地球，有一點(diǎn)偏題，但是當(dāng)年數(shù)字城市的問世原于數(shù)字地球，我們講數(shù)字地球，數(shù)字中國，數(shù)字城市。雖然不能滿足大家的需要，我講數(shù)字地球和數(shù)字城市某種意義來講帶有內(nèi)在的關(guān)聯(lián)，所以匯報(bào)這么一個(gè)題目。這個(gè)題目主要面向未來講一些想法和設(shè)想，1998年數(shù)字地球概念問世以后，國際上發(fā)展了十幾年，取得了巨大的進(jìn)步，現(xiàn)在如何，將來怎么思考，主要還是從這個(gè)角度講一下，后來最近有一些活動(dòng)，另外學(xué)會(huì)總部在中國，所以我介紹的包括三個(gè)部分，第一部分介紹一下數(shù)字地球這么一個(gè)學(xué)會(huì)，第二個(gè)講一下八月份在澳大利亞舉辦的第七屆國際數(shù)字地球會(huì)議，最后講一下對數(shù)字地球的一些思考。

　　講一個(gè)宗旨包括活動(dòng)的方式，大家知道1998年以后，到1999年下半年的時(shí)候，在北京和全國的很多城市，數(shù)字地球研究高潮一浪高過一浪，以香山會(huì)議為始舉辦了一系列研討會(huì)，從中央到地方，到部委到高校到研究機(jī)構(gòu)，當(dāng)時(shí)數(shù)字地球的研究方興未艾，第一屆數(shù)字地球國際會(huì)議編了厚厚一大本介紹數(shù)字地球。

　　到了2006年的時(shí)候，經(jīng)過6年的努力，成立了國際數(shù)字地球協(xié)會(huì)，當(dāng)時(shí)有12個(gè)國家的專家和會(huì)議的官員組成，第一任中科院原院長路甬祥教授，也是全國人大副委員長。根據(jù)章程今年8月份緩解了，新任主席是澳大利亞國立大學(xué)John Richards教授，還有一個(gè)位美國Goodchild美國加州大學(xué)的教授，還有捷克Masaryk教授米蘭。有22位來自18個(gè)國家和國際組織的執(zhí)委。這個(gè)學(xué)會(huì)創(chuàng)辦以后開展了一系列的活動(dòng)，作為一個(gè)學(xué)會(huì)應(yīng)該有學(xué)術(shù)平臺(tái)，在我們國際范圍內(nèi)，一般來講著名的學(xué)會(huì)都要有一個(gè)相應(yīng)的著名的刊物，有的不止一個(gè)刊物，在2008年數(shù)字地球?qū)W會(huì)與英國Talor&Francis集團(tuán)合作，創(chuàng)辦了《國際數(shù)字地球?qū)W報(bào)》的刊物，從2007年2月開始，創(chuàng)刊18個(gè)月之后，今年7月份收到一個(gè)很好的消息，2010年度，影響因子是1.453，應(yīng)該說發(fā)展還是很快的，在國際同行里覺得這是一個(gè)奇跡。原因和這個(gè)專業(yè)分不開的，全球這么多人做數(shù)字地球，做數(shù)字城市，行業(yè)的發(fā)展，技術(shù)的進(jìn)步和領(lǐng)域的發(fā)展，極大地推動(dòng)了數(shù)字地球的進(jìn)展，在數(shù)字地球?qū)W報(bào)里面，有大量的文章，其中包括數(shù)字地球的文章最開始的時(shí)候還是非常困難的，后來變成SCI期刊以后，我早上起來要處理很多稿件，盡管盡管從季刊到雙月刊，稿件還是越聚越多，數(shù)字地球?qū)W報(bào)是數(shù)字地球?qū)W會(huì)重要的交流平臺(tái)。這張餅圖密密麻麻的。

　　這張圖反映的是數(shù)字地球和遙感和GPS，空間信息分不開的，事實(shí)上目前在全球的8千多個(gè)被收為SCI期刊中間，其中劃為遙感類的，其中也包括GPS，GIS在內(nèi)總共23個(gè)，這個(gè)期刊已經(jīng)成為全球遙感類23個(gè)期刊影響因子排在第七位，我們說已經(jīng)是這個(gè)領(lǐng)域國際的主流期刊。這有一個(gè)比較，1969年創(chuàng)刊的環(huán)境遙感，影響因子是3.951，國際遙感1980年創(chuàng)刊，現(xiàn)在影響力達(dá)到1.1。2008年創(chuàng)刊數(shù)字地球?qū)W報(bào)影響力1.453。我用了好幾分鐘宣傳這么一個(gè)東西，今天我進(jìn)來以后，在座有這么多青年科學(xué)家、學(xué)者專家，盡管稿源很多，而且是專業(yè)的數(shù)字城市會(huì)議，我在這兒也是做一個(gè)宣傳，希望大家積極發(fā)表文章，發(fā)表文章以后它的影響是全球性的，把中國數(shù)字城市研究的精華可以在國際上廣泛宣傳，這也是我們想法。

　　下面給各位匯報(bào)一下關(guān)于第七屆國際數(shù)字地球會(huì)議，學(xué)會(huì)是一個(gè)組織，一個(gè)重要的活動(dòng)就是要辦會(huì)，目前國際數(shù)字學(xué)會(huì)形成兩個(gè)品牌會(huì)議，第一類比較綜合的會(huì)議，第二個(gè)面向特定方向，規(guī)模相對小一些的會(huì)議。在1999年中國舉辦第一屆以來，現(xiàn)在舉辦了七屆國際數(shù)字地球會(huì)議，舉辦了四屆數(shù)字地球峰會(huì)，2009年9月在北京承辦了第六屆國際數(shù)字地球會(huì)議，大家可以看到這么一個(gè)軌跡，1999中國，2001加拿大，2003捷克，2005日本，2007美國，2009回到中國，那次會(huì)議有來自全球41個(gè)國家1千多位專家出席了會(huì)議。據(jù)1999年發(fā)布數(shù)字地球北京宣言以后，2年前發(fā)布了2009版數(shù)字地球北京宣言，可以說在全球數(shù)字地球發(fā)展中留下歷史性的綱領(lǐng)性文件。

　　按照學(xué)會(huì)的程序，澳大利亞申辦成功第七屆數(shù)字地球會(huì)議的主辦權(quán)，七月份在澳大利亞帕斯召開了，這里有幾張圖片反映了中國的影響力，第六屆在北京舉辦，上面第一幅圖像是舞龍獅，東方傳統(tǒng)的文藝節(jié)目，到了西方國家，作為開幕式上的一個(gè)節(jié)目，完了以后，澳大利亞土著居民表演，完全是東方到西方會(huì)議的過渡，漳縣了中國發(fā)起數(shù)字地球會(huì)議在全球的影響力，黑壓壓的很多人出席了這個(gè)會(huì)議，在這個(gè)會(huì)議上路甬祥院長完成了從主席到創(chuàng)始主席的過渡，新選出來澳大利亞國立大學(xué)的Richards教授作為新一屆主席。

　　數(shù)字地球?qū)W報(bào)選最佳論文，第一屆最佳獲得者是來自歐盟聯(lián)合研究中心的團(tuán)隊(duì)獲取了，這會(huì)議上很多創(chuàng)新，其中一個(gè)創(chuàng)新就是帕斯的主辦方在3千米的高空，用1厘米分辨率攝影技術(shù)，獲取了地面圖像，這個(gè)圖像就是人站成ISDE7的圖象，可以分辨出每個(gè)人的位置和圖像。會(huì)議經(jīng)過三年的努力閉幕了，反映了國際數(shù)字學(xué)會(huì)蓬勃發(fā)展新的跡象，在之前開辦的執(zhí)委會(huì)上，申辦的人越來越踴躍，去匈牙利舉辦下一屆會(huì)議，匈牙利總統(tǒng)寫了一個(gè)支持信，但是沒有通過，新西蘭的前總理，現(xiàn)在任聯(lián)合國環(huán)境署總干事，也寫了支持信，寫的很管用，但是新西蘭環(huán)境可持續(xù)發(fā)展得到執(zhí)委們高度贊賞，新西蘭承辦第四屆國際數(shù)字地球峰會(huì)，同時(shí)馬來西亞承辦第八屆國際數(shù)字地球會(huì)議，是在2013年。

　　下面匯報(bào)一下面向2020年數(shù)字地球理念的一個(gè)思考，1988年1月30號(hào)，美國副總統(tǒng)戈?duì)柊l(fā)表演講以后，數(shù)字地球的方式，講到數(shù)字地球的概念和理念，大概85%已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了，當(dāng)我們繼續(xù)推動(dòng)學(xué)科往前發(fā)展，我們要前瞻未來10年，從這個(gè)意義來講，講未來10年的發(fā)展，某種意義來講，這個(gè)項(xiàng)目做國家中長期規(guī)劃，做中國至2025年科學(xué)技術(shù)發(fā)展路線圖一樣，比如做中國的空間科技，數(shù)字地球本身需要這么一個(gè)思路在里面，當(dāng)做這些理念戰(zhàn)略考慮的時(shí)候，環(huán)顧世界我們還是深深認(rèn)識(shí)到，在世界發(fā)展過程里，我們叫數(shù)字地球，數(shù)字本身非常重要，數(shù)字和數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)在全球范圍變得越來越重要了，以數(shù)據(jù)密集型科學(xué)為代表的提法現(xiàn)在提的越來越響，這張圖，回顧100年來發(fā)展的歷史，一開始從實(shí)驗(yàn)科學(xué)、到理論科學(xué)到計(jì)算科學(xué)，目前進(jìn)入數(shù)據(jù)密集型科學(xué)發(fā)現(xiàn)這么一個(gè)時(shí)代，這個(gè)時(shí)代事實(shí)上來講，這張圖顯示了全球戰(zhàn)略，數(shù)據(jù)量大規(guī)模增長的情況，大家知道基因測序，靠大量的數(shù)據(jù)挖掘分析，盡管挖掘分析上升到規(guī)律以后，目前無論從宏觀的高等物理發(fā)現(xiàn)，到太陽系的研究，到目前做的研究，在海量數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，形成進(jìn)一步的科學(xué)發(fā)現(xiàn)，成為這個(gè)時(shí)期的主流。同樣我們構(gòu)建一個(gè)數(shù)字城市的時(shí)候或數(shù)字地球的時(shí)候，這關(guān)系是密不可分的。這是去年歐盟科學(xué)數(shù)據(jù)研究組做的一個(gè)研究，《如何駕馭科學(xué)數(shù)據(jù)的浪潮》，數(shù)據(jù)逐年增多，到9年之后數(shù)據(jù)超過2萬TB，在中國也是同樣的形勢。

　　于是可以探討九次數(shù)字地球會(huì)議的主題，第一屆叫走向數(shù)字地球，然后是超越信息的基礎(chǔ)設(shè)施，全球可持續(xù)發(fā)展的信息資源，全球共享的數(shù)字地球，體驗(yàn)數(shù)字地球，數(shù)字地球與可持續(xù)發(fā)展，數(shù)字地球與全球變化，行動(dòng)中的數(shù)字地球到知識(shí)時(shí)代，科學(xué)勾畫了數(shù)字地球從起不到發(fā)展的宏觀軌跡。2009年數(shù)字地球北京宣言可以看到，我們注意到自然資源的匱乏，食品與水的安全威脅，能源短缺，環(huán)境惡化，自然災(zāi)害貧乏，人口增長，特別是全球變化問題正在對人類社會(huì)發(fā)展形成擊打挑戰(zhàn)，在應(yīng)對這些挑戰(zhàn)中數(shù)字地球可發(fā)揮戰(zhàn)略性的持續(xù)性作用。建議從理論研究到實(shí)際應(yīng)用的轉(zhuǎn)化，特別是目前大的方面，氣侯變化，新能源，食品安全和城市規(guī)劃等方面發(fā)揮重要的貢獻(xiàn)，這里面八成是規(guī)劃用加重的口氣，在全球范圍全球氣候變化都關(guān)注，自然災(zāi)害沒有人不關(guān)注，從總統(tǒng)到中學(xué)生，緊接著新能源，然后民以食為天，農(nóng)業(yè)食品安全，然后到城市規(guī)劃。所以2009年的數(shù)字地球宣言，注重了數(shù)字地球?qū)硇枰芯浚枰貏e重視的五大方向，其中包括城市規(guī)劃管理，城市規(guī)劃管理和網(wǎng)絡(luò)數(shù)字地球是密切相關(guān)的。

　　數(shù)字地球經(jīng)歷了很大時(shí)間的發(fā)展，從技術(shù)上來講，對地觀測，GIS，網(wǎng)絡(luò)計(jì)算多媒體、床干其網(wǎng)絡(luò)、多媒體等都用起來了，將來的數(shù)字地球，需要更強(qiáng)大的歷史數(shù)據(jù)回顧和未來數(shù)據(jù)分析建模能力，需要更加開放的數(shù)據(jù)互操作能力，屬性數(shù)據(jù)等非可視化數(shù)據(jù)的集成與發(fā)現(xiàn)，這些在專家的報(bào)告里其實(shí)已經(jīng)體現(xiàn)出來了，我們?nèi)绾卧谶壿嬌细玫陌阉M(jìn)一步的完善，整合發(fā)展。

　　基于認(rèn)識(shí)的一些考慮，在半年前，3月份的時(shí)候，數(shù)字地球?qū)W會(huì)做了這么一件事情，召開了一次研討會(huì)，請了業(yè)界15位專家，人數(shù)不多，但是基本上除了中國以外，其他都是一個(gè)國家一個(gè)代表，對數(shù)字地球有代表性的國家，來研討未來10年數(shù)字地球該如何發(fā)展。目的也是為了8月份開POS會(huì)議做準(zhǔn)備的，形成兩個(gè)文章，一個(gè)即將在明年第一期的數(shù)字地球?qū)W報(bào)上發(fā)表，另外在高水平國際期刊上發(fā)表，這個(gè)短文希望在跟13年前戈?duì)栔v話的文章做比較，13年前人類如何認(rèn)識(shí)數(shù)字地球，13年以后人類如何考慮數(shù)字地球。

　　2020數(shù)字地球理念8月份在帕斯開幕會(huì)上發(fā)布了，未來5到10年，我們需要什么?需要的即使、精確、交互、無論何時(shí)何地能夠提供綜合的三維數(shù)據(jù)，并通過移動(dòng)終端訪問。重視用戶需求，考慮周邊環(huán)境，提供決策支持，具有預(yù)測和回顧數(shù)據(jù)處理能力，并提供有效真實(shí)的精確可視化，綜合數(shù)據(jù)庫、建模、模擬、智能、可視化。視頻、聲音、文字多種展示手段，強(qiáng)大的數(shù)據(jù)集成和易用的數(shù)據(jù)訪問，滿足各種用戶的需求，強(qiáng)大先進(jìn)的數(shù)據(jù)共享能力。顯得很具體，市場來講，最初的數(shù)據(jù)七大關(guān)鍵技術(shù)，包括1厘米分辨率的衛(wèi)星技術(shù)，包括復(fù)雜計(jì)算等等，那些東西有的繼續(xù)延續(xù)，在這基礎(chǔ)之上與時(shí)俱進(jìn)，新一代的數(shù)字地球未來如何考慮在這做了一些闡述。分四個(gè)方面，在科技方面包括寬帶網(wǎng)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、處理速度、處理消耗、軟件。從用戶角度，有專業(yè)、研究普通的角度考慮用戶的需求，發(fā)展從服務(wù)器、軟件、虛擬化全球展示，還有數(shù)據(jù)和產(chǎn)品方面，遙