第八屆數(shù)字中國(guó)發(fā)展高層論壇暨信息主管峰會(huì)將于2011年11月23日在北京錫華商務(wù)酒店舉行，3sNews作為獨(dú)家門(mén)戶(hù)支持對(duì)會(huì)議進(jìn)行了全程報(bào)道。

　　陳拂曉(國(guó)務(wù)院辦公廳秘書(shū)局研究員、北京大學(xué)數(shù)字中國(guó)研究院理事)：

　　謝謝陳軍教授的詳盡介紹。下面有請(qǐng)北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)副主任童騰飛先生做“從數(shù)字北京邁向智慧北京”的演講。

　　童騰飛：

　　我的介紹主要包括兩個(gè)方面，第一是“數(shù)字北京十年”之后是智慧北京的介紹。

　　主要包括幾個(gè)方面：

　　提升信息基礎(chǔ)設(shè)置;推動(dòng)應(yīng)用普及、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì);基礎(chǔ)設(shè)計(jì)應(yīng)用;推動(dòng)電子政務(wù)核心業(yè)務(wù)信息化全覆蓋;構(gòu)建城市應(yīng)急管理長(zhǎng)效機(jī)制。

　　我們?nèi)绾芜M(jìn)行統(tǒng)籌推進(jìn)，我們完善了一些流程和環(huán)節(jié)，把信息化建設(shè)分為六個(gè)階段十八個(gè)環(huán)節(jié)，建設(shè)了一些共性的基礎(chǔ)平臺(tái)。有效支撐全市所有部門(mén)和區(qū)縣的應(yīng)用。上次徐部長(zhǎng)去了看了以后，認(rèn)為這是全國(guó)來(lái)說(shuō)支撐面是最啊的包括我和韓國(guó)、新加坡交流他們也覺(jué)得很壯觀。

　　我們建設(shè)了很好的交換體系解決了信息資源的交換。同時(shí)人口、法人、空間、宏觀庫(kù)基本建設(shè)。標(biāo)致著北京四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)全面建成。

　　在產(chǎn)業(yè)推動(dòng)這塊，北京信息產(chǎn)業(yè)是支柱產(chǎn)業(yè)，目前電子信息產(chǎn)業(yè)占GDP12%，包括我們目前信息服務(wù)業(yè)每年增長(zhǎng)都達(dá)到20%到30%。作為北京也培育和壯大了一批百?gòu)?qiáng)企業(yè)，全國(guó)軟件百?gòu)?qiáng)企業(yè)40%都在北京。同時(shí)我們我們促進(jìn)了應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)的對(duì)接。

　　智慧北京：這是面向未來(lái)的。北京市智慧誠(chéng)摯的提出首先我們認(rèn)為城市信息化發(fā)展分三個(gè)階段。數(shù)字城市、智慧城市，或者是模擬時(shí)代、數(shù)字時(shí)代或者是智慧時(shí)代。模擬時(shí)代就是解決人與人之間的通信。數(shù)字拾掇是有效的呈現(xiàn)，把客觀事件有效呈現(xiàn)出來(lái)。我們講的狹義數(shù)字地球是把客觀的無(wú)理世界展現(xiàn)出來(lái)。所以有了物聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)連接地球和我們?nèi)说纳瞽h(huán)境和發(fā)展。我們技術(shù)發(fā)展也有更好的決策支撐模型，使整個(gè)社會(huì)更加智慧和便捷。

　　同時(shí)在信息角度來(lái)講，中科院對(duì)未來(lái)五十年研究的路線(xiàn)圖，一個(gè)是技術(shù)，一個(gè)是科學(xué)。技術(shù)這塊先看藍(lán)色的，信息科學(xué)沒(méi)有突破性進(jìn)展。大家討論云計(jì)算它本身沒(méi)有什么科學(xué)的突破，只是把技術(shù)重新組合。2030年之前，信息技術(shù)正在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)行整合、優(yōu)化、融合。技術(shù)非常能夠滿(mǎn)足于我們 現(xiàn)在社會(huì)發(fā)展的需要。所從這個(gè)角度來(lái)講，信息科學(xué)沒(méi)有突破進(jìn)展，信息技術(shù)就需要進(jìn)行融合來(lái)解決城市的智能化。

　　作為北京市來(lái)講，從經(jīng)濟(jì)形式發(fā)展來(lái)講需求分為兩大塊，一個(gè)是城市發(fā)展重大難題。北京人多、交通堵、城鄉(xiāng)差別大，這是要解決的問(wèn)題。第二北京要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。我們資源非常匱乏、水、電、各種生產(chǎn)要素都缺，不缺的就是信息資源。在這個(gè)情況下我們應(yīng)該把信息化更加作為北京未來(lái)發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源和決錯(cuò)。我們提出來(lái)圍繞“十二五”目標(biāo)，要進(jìn)行科技和文化驅(qū)動(dòng)。我們用信息技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)北京發(fā)展的重大驅(qū)動(dòng)。

　　所以我們提出了數(shù)字北京基礎(chǔ)上的智慧北京。智慧北京首先要有寬帶的泛在基礎(chǔ)設(shè)施。第二是智能融合應(yīng)用應(yīng)該是普及的。第三個(gè)就是創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展環(huán)境。

　　智慧北京的目標(biāo)：

　　(圖)中間這塊是城市智能運(yùn)行這個(gè)圖有效展現(xiàn)了我們對(duì)未來(lái)信息化架構(gòu)的展望。郭市長(zhǎng)看了這個(gè)圖也認(rèn)為很不錯(cuò)，認(rèn)為我們?cè)诳陀^無(wú)理基礎(chǔ)之上支撐的是人民的生活和服務(wù)。那么首先要有產(chǎn)業(yè)，第二要有共性的平臺(tái)，第三要有寬帶基礎(chǔ)設(shè)施，第四個(gè)要有發(fā)展環(huán)境。所以我們提出了四個(gè)發(fā)展目標(biāo)，這在智慧北京發(fā)展規(guī)劃綱要中有明確闡述。

　　智慧北京主要內(nèi)容

　　1、城市職能運(yùn)行。包括市政管理、交通、人口、環(huán)境。同時(shí)關(guān)鍵指標(biāo)，監(jiān)控高速公路所有道路90%以上，電表、水表智能化普及率90%以上。這些指標(biāo)通過(guò)采取一些倒推機(jī)制，把指標(biāo)分解，分解出30個(gè)指標(biāo)分給所有的區(qū)縣和部門(mén)、行業(yè)由他們落實(shí)。

　　2、數(shù)字市民、數(shù)字生活行動(dòng)計(jì)劃。包括網(wǎng)絡(luò)身份、數(shù)字醫(yī)療，包括數(shù)字老齡化。分兩類(lèi)任務(wù)：第一類(lèi)是政府提供的，或者是社會(huì)提供的公共服務(wù)。包括住房、醫(yī)療等。第二是人的生活便捷。人的生活、數(shù)字家庭、數(shù)字社區(qū)，以及包括數(shù)字生活、數(shù)字消費(fèi)、數(shù)字娛樂(lè)都在這里面，我們提出了兩個(gè)任務(wù)和關(guān)鍵指標(biāo)，包括旅游飯店，包括提高在線(xiàn)應(yīng)用率等等具體的指標(biāo)。

　　3、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)。讓企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和創(chuàng)新。這個(gè)重點(diǎn)做的就是電子商務(wù)無(wú)處不在。第二個(gè)就是知會(huì)的供應(yīng)鏈。行動(dòng)計(jì)劃主要就是網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)和技術(shù)引領(lǐng)創(chuàng)新，北京應(yīng)該加大技術(shù)創(chuàng)新。對(duì)企業(yè)信息化經(jīng)費(fèi)投入比例占營(yíng)業(yè)收入的0.3%下一步計(jì)劃推進(jìn)0.5%。

　　4、政府綜合服務(wù)平臺(tái)。以市民為中心整合服務(wù)，這項(xiàng)服務(wù)應(yīng)該原先做的信息業(yè)務(wù)進(jìn)行再造整合。原先我們提的口號(hào)都是以部門(mén)為主，下一步應(yīng)該以服務(wù)為導(dǎo)向提供集約化手段建設(shè)，為老百姓服務(wù)。具體包括網(wǎng)站、集約化、建設(shè)率、以及同時(shí)服務(wù)要延伸到社區(qū)，這都有具體的指標(biāo)。

　　5、建設(shè)寬帶泛在的信息基礎(chǔ)設(shè)施。這項(xiàng)工作全球都在矚目。我們定的關(guān)鍵指標(biāo)：

　　寬帶接入能力達(dá)到家庭100兆

　　6、建設(shè)智能化平臺(tái)。

　　智慧城市建設(shè)對(duì)共性的需求比我們想象的大的多，今年我們已經(jīng)由發(fā)改委批復(fù)投入幾千萬(wàn)建設(shè)一個(gè)物聯(lián)網(wǎng)的平臺(tái)。我們也建設(shè)了物聯(lián)網(wǎng)傳輸專(zhuān)網(wǎng)這也是率先在全國(guó)用LTE建設(shè)的相當(dāng)于4G的網(wǎng)絡(luò)。還包括空間平臺(tái)提升，我們?cè)茸隽艘粋€(gè)靜態(tài)的主要政府應(yīng)用初步可視化的平臺(tái)，十二五期間要提升為動(dòng)態(tài)的，要更提高它的限時(shí)性，同時(shí)要求它的透明化。或者說(shuō)是解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)方方面面都應(yīng)該在這一張圖上，同時(shí)也要對(duì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行協(xié)同，并且拓展到無(wú)線(xiàn)的方式。國(guó)土局應(yīng)用，用公網(wǎng)很不方便，我們用專(zhuān)網(wǎng)的方式通過(guò)VPN方式，與各個(gè)部門(mén)進(jìn)行協(xié)同。同時(shí)我們把這個(gè)應(yīng)用廣到社會(huì)，天地圖在北京這塊，我們把對(duì)北京精細(xì)化的服務(wù)也正在推進(jìn)。同時(shí)推動(dòng)也在政府內(nèi)網(wǎng)進(jìn)行推動(dòng)。這都是屬于下一輪支撐智慧城市建設(shè)很重要的基礎(chǔ)。

　　7、推動(dòng)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)互動(dòng)。應(yīng)用引領(lǐng)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。智慧時(shí)代不是簡(jiǎn)單的甲方提出來(lái)乙方去做，到了需要融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要大家相互促進(jìn)。比如國(guó)際上Facbook就是創(chuàng)新模式引領(lǐng)社會(huì)變革，新的需求也促進(jìn)了創(chuàng)新這是一個(gè)相互促進(jìn)的過(guò)程。

　　8、創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境

　　包括體制機(jī)制不順的進(jìn)行改造。第二個(gè)就是法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)方面也應(yīng)該有很多工作要做。簡(jiǎn)單的一個(gè)例子就是我們電子文件互認(rèn)現(xiàn)在許多法律保障，電子簽名法只規(guī)定了商務(wù)活動(dòng)，這都需要改造。包括個(gè)人信息保護(hù)，再一個(gè)資金投入上應(yīng)該發(fā)揮政府、基金等多方面的投入。還有人才體系的建設(shè)。目前在北京IT產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員大概40萬(wàn)，每年缺口都在10%以上，而且IT人員工資增長(zhǎng)率也領(lǐng)跑CPI，這是好消息。

　　如何科學(xué)推進(jìn)智慧北京建設(shè)

　　包括剛才介紹的四類(lèi)應(yīng)用四類(lèi)支撐。我們覺(jué)得要政府和市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合。在政府主導(dǎo)里面重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)政府的引導(dǎo)，包括引導(dǎo)社會(huì)和引導(dǎo)公眾參與。

　　最后跟大家說(shuō)說(shuō)這些宏偉的目標(biāo)要實(shí)現(xiàn)有很多困難。包括法規(guī)層面、產(chǎn)業(yè)和頂層設(shè)計(jì)方面都有困難。我也想讓大 家出主意，第一個(gè)是如何動(dòng)員全民參與整個(gè)智慧城市的建設(shè)?第二個(gè)就是如何打造信息樞紐，中國(guó)整個(gè)寬帶基礎(chǔ)設(shè)施還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國(guó)際的，這也是一個(gè)大問(wèn)題，怎么調(diào)動(dòng)運(yùn)營(yíng)商各方利益進(jìn)來(lái)，讓老百姓獲得便捷便宜的寬帶服務(wù)。再一個(gè)是如何發(fā)展信息化經(jīng)濟(jì)。大家簡(jiǎn)單能建設(shè)云計(jì)算，云計(jì)算是產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)的一個(gè)重大突破。還有一個(gè)就是信息化融入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，人們的社會(huì)生活方式會(huì)發(fā)生變革，這就帶來(lái)了文化的變革，和我們的技術(shù)應(yīng)用如何銜接?還有一個(gè)就是虛擬世界管理的問(wèn)題。我們跟新加坡交流，他們也很害怕虛擬信息世界信息的管理問(wèn)題。這些問(wèn)題都是需要大家以后共同研究的。

　　希望在座各位給我們出主意，攜手共進(jìn)一個(gè)新的春天。謝謝大家!

　　(現(xiàn)場(chǎng)速記整理，未經(jīng)演講人確認(rèn)。)