云計算自2006年由谷歌首席執(zhí)行官埃里克·施密特提出以來，逐漸熱遍全球，并準備開始引領新一代的IT變革。作為一種技術，云計算只有和相應的行業(yè)應用相結(jié)合，才能發(fā)揮其作用。而空間信息以其大量、快速、共享等特征成為云計算的重要應用領地。由此，有人提出了“空間信息云”的概念，并在11月23日舉辦的“第八屆數(shù)字中國發(fā)展高層論壇及信息主管峰會”上成為一個討論熱點。

空間信息云成討論熱點（3sNews 攝影）

　　信息化建設政府主導 政企合作漸成潮流

　　我國政府在推進信息化的過程中大致經(jīng)歷了五個階段——先是搞政務網(wǎng)絡，叫做“一網(wǎng)打進千家萬戶”;接著搞電子地圖應用，叫做“一圖道盡千言萬語”;后來引入移動互聯(lián)概念，可以叫“一機遨游千山萬水”;再后來通過政務管理平臺功能不斷提升，叫“一臺指揮千軍萬馬”;現(xiàn)在有了的云計算、物聯(lián)網(wǎng)等的概念，信息化建設開始進入“一器感知千事萬物”時代。由此來看，政府在推進信息化建設過程中對新技術的敏感度和接納度還是很合潮流的。

　　事實證明，在推進云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術應用和智慧城市建設等重大項目上，政府在政策和資金上給予了積極的支持。北京的祥云工程、上海的云海計劃等一系列云計算工程都已落地實施，各地的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地紛紛建立，全國智慧城市建設全面鋪開。同時，為推動新興技術的應用和產(chǎn)業(yè)化，由政府組織企業(yè)參與的成立了多個相關產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，有關云計算、物聯(lián)網(wǎng)等相關的標準和法規(guī)也在積極制定中。另外，在智慧城市建設等項目的實施上，政府也開始走向開放，政企合作的模式已漸成主流，這對于保證資本充足和整個產(chǎn)業(yè)鏈的良性發(fā)展也不無益處。

　　地理信息云應用落地 開始空間信息云元年

　　在這樣的大背景下，2011年理所當然的成為企業(yè)“空間信息云”的元年。先是在今年七月，合眾思壯上線了其基于Minisun、云計算技術的“位置云”產(chǎn)品，并試圖以此影響整個導航與位置服務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式。接著，超圖和IBM、紅帽、微軟等云平臺廠商合作，在今年9月份的技術大會上啟動了其地理信息云門戶“SuperMap GIS Cloud Service”，主要提供云地圖、云數(shù)據(jù)、云GIS主機及云GIS應用等服務。Esri也在ArcGIS.com的實踐基礎上開始在中國市場部署其云GIS應用，在今年的中國用戶大會上推出了“ArcGIS.com中國”免費地圖網(wǎng)站，主要提供全國范圍內(nèi)的地圖瀏覽和調(diào)用，并可實時分享事件地圖信息。據(jù)預測，其本土化的ArcGIS.com云平臺將有可能在明年的中國用戶大會上推出。另據(jù)了解，中地數(shù)碼、武大吉奧等云平臺廠商也都正在積極部署自己的云GIS平臺。同時，作為數(shù)字城市展示窗口的地理信息公共服務平臺，也已經(jīng)被考慮納入到云框架中來實現(xiàn)。可見，云計算技術已經(jīng)得到了地理信息領域從政府應用到平臺廠商到導航廠商的普遍引用和實踐。

　　數(shù)據(jù)仍是制約因素 空間信息云或五年后落地服務

　　雖然空間信息云的建設和應用前景看似一片大好，但是，在建設中還面臨哪些問題?普通大眾能從中得到什么實惠?空間信息云何時才能落地服務?在“第八屆數(shù)字中國發(fā)展高層論壇及信息主管峰會”的CIO峰會環(huán)節(jié)，來自企業(yè)、政府、高校的專家對這一問題給出了解答。

　　專家普遍認為，國家在數(shù)據(jù)共享上的管制和保密和以及數(shù)據(jù)庫更新能力欠缺成為目前阻礙空間信息云發(fā)展的首要因素。對于如何保證在基礎數(shù)據(jù)采集和維護上的資金支持，政府和企業(yè)應承擔什么樣的角色等問題，Esri中國副總裁、首席咨詢專家蔡曉兵認為，中國目前的財政結(jié)構(gòu)是按項目申請專款專用，但是沒有買服務的錢。企業(yè)解決不了或者說零敲碎打，用多少買多少，買水買電的機制在信息化里面沒有。而云的應用就是要把“買水買電的機制引入到信息化機制里來”，所以建完以后誰來用?誰來維護它?這是企業(yè)解決不了的，政府應對此進行系統(tǒng)的考慮。

　　空間信息云無疑是云計算和空間信息結(jié)合新生的一個概念，其追求的最終結(jié)果是，實現(xiàn)空間信息在云平臺的服務和共享。對于何時才能落地應用，廣東省經(jīng)濟和信息化委員會副主任、黨組副書記鄒生認為，“云服務將來會做得更加完善，但是我覺得這是一步一步來做，不能一起步就像劉翔跑的那么快。”江西省南昌市工業(yè)和信息化委副主任邱勝認為，空間信息投入使用至少要五年以上，但是一旦真正能夠成熟起來，運用起來，那么未來的前景是不可限量的。Esri中國副總裁、首席咨詢專家蔡曉兵則認為，“從實際應用來看，我們能夠看到一些實實在在落地的技術和最佳實踐，能夠有一些給我們借鑒和啟發(fā)的東西。但是，這種借鑒和啟發(fā)不要讓大家一下子頭腦變得很熱，覺得似乎我們就縫談必云。天上的云一朵一朵的時候是很美的，但是太多的云在一起就是烏云了就不是好事。我覺得云應該讓它自然、讓它飄然而至，不要生拉活扯，不要一哄而上。”(李太平)