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全國(guó)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)召開(kāi) 現(xiàn)代科技助力統(tǒng)計(jì)工作

在一個(gè)多月前,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局召開(kāi)了全國(guó)統(tǒng)計(jì)地理信息系統(tǒng)匯報(bào)演示會(huì)。作為現(xiàn)代信息技術(shù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,地理信息系統(tǒng)應(yīng)用于統(tǒng)計(jì)工作并非始自今日。但要使其在經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中真正發(fā)揮作用,就不僅要以通過(guò)普查獲得的最新數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),還要與可即時(shí)更新維護(hù)的名錄庫(kù)系統(tǒng)保持同步。

  12月23日,一年一度的全國(guó)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)如期開(kāi)幕了。今年的工作報(bào)告,與前幾年真的有些不同。因?yàn)榻?年來(lái),馬建堂局長(zhǎng)代表國(guó)家統(tǒng)計(jì)局所作的工作報(bào)告,皆由4個(gè)部分構(gòu)成,除了前一年的工作總結(jié)、下一年的工作計(jì)劃外,還有一些特別的強(qiáng)調(diào)和側(cè)重。而今年的報(bào)告恢復(fù)了三段式結(jié)構(gòu),除了總結(jié)和計(jì)劃之外,以一個(gè)完整的部分闡述了一個(gè)重大而現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題——“主動(dòng)把握信息技術(shù)變革大勢(shì),加快推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化”。前一個(gè)星期,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了2011年統(tǒng)計(jì)科研項(xiàng)目立項(xiàng)公告。6項(xiàng)重大項(xiàng)目中有3項(xiàng)都屬于現(xiàn)代科技與統(tǒng)計(jì)工作這樣一個(gè)主題。在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)日新月異的今天,當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期,統(tǒng)計(jì)工作的主旋律和主題詞,應(yīng)該也可以是——讓現(xiàn)代科技助力統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展。

  讓現(xiàn)代科技助力統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展,中國(guó)的統(tǒng)計(jì)工作已經(jīng)站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。2011年,中國(guó)政府統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)一個(gè)最引人注目的舉措,就是吹響了企業(yè)一套表改革的集結(jié)號(hào)和沖鋒號(hào)。經(jīng)過(guò)一個(gè)季度的動(dòng)員、培訓(xùn)和部署,各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已經(jīng)進(jìn)入最后階段。2011年的年度數(shù)據(jù)和2012年第一個(gè)月的數(shù)據(jù),都將按照一套表的形式、內(nèi)容、流程運(yùn)行。早在1993年,中國(guó)政府統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)也曾全面推行被稱為一套表的制度方法改革。當(dāng)年一套表,今又一套表。所不同的是,統(tǒng)計(jì)工作的信息化水平已經(jīng)有了質(zhì)的全面的提升,從上到下形成了網(wǎng)絡(luò)化的工作環(huán)境。所以,此次改革已經(jīng)不是一套表的獨(dú)自前行,而是與基本單位名錄庫(kù)、數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)共同構(gòu)成了統(tǒng)計(jì)“四大工程”,同步推進(jìn),互相促進(jìn)。

  以一套表為核心的“四大工程”,正是改進(jìn)統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)方式、提升統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)力的根本性措施。其可能帶來(lái)的變化,一是更加規(guī)范、統(tǒng)一。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一指標(biāo)及代碼,統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)制度及表式。二是適度減輕基層負(fù)擔(dān)。三是可以生產(chǎn)出更加豐富的統(tǒng)計(jì)信息。以名錄庫(kù)為龍頭的企業(yè)一套表數(shù)據(jù),經(jīng)過(guò)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)和統(tǒng)一的數(shù)據(jù)處理,可以排列組合并匯總生成更多的分組數(shù)據(jù)。四是有利于加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的控制。由于數(shù)據(jù)來(lái)自于基層的一套表,使計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的邏輯審核更加直接和便捷,更便于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和查找問(wèn)題的根源。顯然,“四大工程”的全面實(shí)施,既以現(xiàn)代科技發(fā)展到一定程度為基礎(chǔ)和條件,也是統(tǒng)計(jì)信息化發(fā)展到一定階段后的必然選擇,且必將進(jìn)一步提升統(tǒng)計(jì)工作的信息化水平和科技含量,進(jìn)而促進(jìn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的提升。

  讓現(xiàn)代科技助力統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展,現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)正越來(lái)越多地應(yīng)用于各個(gè)領(lǐng)域的統(tǒng)計(jì)工作之中。早在一個(gè)多月前,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局召開(kāi)了全國(guó)統(tǒng)計(jì)地理信息系統(tǒng)匯報(bào)演示會(huì)。作為現(xiàn)代信息技術(shù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,地理信息系統(tǒng)應(yīng)用于統(tǒng)計(jì)工作并非始自今日。但要使其在經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中真正發(fā)揮作用,就不僅要以通過(guò)普查獲得的最新數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),還要與可即時(shí)更新維護(hù)的名錄庫(kù)系統(tǒng)保持同步。“四大工程”與地理信息系統(tǒng)互為基礎(chǔ),相互促進(jìn)。在“四大工程”全面推進(jìn)的今天,地理信息系統(tǒng)有望在統(tǒng)計(jì)成果服務(wù)于社會(huì)方面取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展,并反過(guò)來(lái)促進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息化水平的提升。

  記得一年前的全國(guó)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)上,馬建堂局長(zhǎng)高舉一部小小的“手機(jī)”,介紹了PDA在巴西人口普查中的應(yīng)用。其實(shí)呢,這部“手機(jī)”應(yīng)用于統(tǒng)計(jì),就是一個(gè)手持電子終端。在我們國(guó)家,PDA被廣泛應(yīng)用于CPI價(jià)格采集,便被稱之為電子采價(jià)器。采集的價(jià)格數(shù)據(jù)通過(guò)審核后,可直接進(jìn)入最頂端的平臺(tái)和數(shù)據(jù)處理程序,既提高了效率,又可有效控制數(shù)據(jù)質(zhì)量。所以,幅員遼闊、人口眾多的巴西,在人口普查時(shí)點(diǎn)之后僅僅用了一個(gè)多月的時(shí)間就發(fā)布了普查的匯總數(shù)據(jù)。如果我們?cè)谝惶妆淼幕A(chǔ)上能夠逐步精簡(jiǎn)各類統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的表式和指標(biāo),PDA的應(yīng)用前景確實(shí)非常廣闊。

  身在北京、且關(guān)注首都一些最基本數(shù)量特征的人或許會(huì)注意到,北京行政區(qū)劃的面積在很長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)都是1.68萬(wàn)平方公里。但前幾年,有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料上,這個(gè)基本的市情市力數(shù)據(jù)變成了1.64萬(wàn)平方公里,少了400萬(wàn)平方公里。因?yàn)槲覀儜?yīng)用了空間技術(shù)中的遙感技術(shù)。小衛(wèi)星“坐地日行八萬(wàn)里,巡天遙看一千河”,傳感器對(duì)所獲取的地理地貌信息進(jìn)行提取、判定、加工處理,不僅準(zhǔn)確地測(cè)量出全市的總面積,而且可以把耕地、林地、草地、濕地乃至建設(shè)用地,看得清清楚楚、明明白白、真真切切。盡管每一塊土地上播種了什么,產(chǎn)量有多少,還需要現(xiàn)場(chǎng)察看、實(shí)割實(shí)測(cè),但廣泛應(yīng)用遙感技術(shù),首先整明白咱有多少地,便為說(shuō)清楚“地有多大產(chǎn)”奠定了真實(shí)的基礎(chǔ)。

  記得兩年多以前,北京統(tǒng)計(jì)局隊(duì)開(kāi)展“尋找共和國(guó)記賬人”的活動(dòng),一些老人拿出了變得發(fā)黃的賬本。而在計(jì)算機(jī)走進(jìn)千家萬(wàn)戶且不斷更新?lián)Q代的今天,在北京這樣的城市,三分之一以上的城鎮(zhèn)記賬戶已經(jīng)習(xí)慣了電子記賬。每一筆收,每一筆支,都隨時(shí)敲進(jìn)電腦,報(bào)數(shù)時(shí)直接傳輸?shù)浇y(tǒng)計(jì)調(diào)查部門(mén)的數(shù)據(jù)處理終端,不用調(diào)查員再一趟趟地上門(mén)收?qǐng)?bào)表,且還可以在電腦中為自己的生活留下了一段“流動(dòng)的歷史”。

  讓現(xiàn)代科技助力統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展,還有許多新的科技領(lǐng)域和科研成果等待我們?nèi)フJ(rèn)識(shí)、去分享、去實(shí)踐、去應(yīng)用。馬建堂局長(zhǎng)的報(bào)告認(rèn)為,科技中的“現(xiàn)代信息技術(shù)是統(tǒng)計(jì)工作科學(xué)發(fā)展的第一生產(chǎn)力”。報(bào)告既強(qiáng)調(diào)了應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)的必要性、重要性,也展望了應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)的前景。云計(jì)算是一個(gè)聽(tīng)上去很美的專業(yè)詞匯。百度上的詞條解釋說(shuō),是將大量用網(wǎng)絡(luò)連接的計(jì)算資源統(tǒng)一管理和調(diào)度,構(gòu)成一個(gè)計(jì)算資源池向用戶按需服務(wù)。提供資源的網(wǎng)絡(luò)就被稱為“云”。雖然無(wú)論是這一解釋,還是我們目前能看到的許多相關(guān)文章,關(guān)于云計(jì)算的論述都還有些云里霧里,但一個(gè)共同的認(rèn)識(shí)則是,云計(jì)算這一新的技術(shù)應(yīng)用于統(tǒng)計(jì)工作,確實(shí)前景廣闊,確實(shí)有助于統(tǒng)計(jì)能力的提升。物聯(lián)網(wǎng)這一詞匯剛出現(xiàn)時(shí),常被人聽(tīng)成是互聯(lián)網(wǎng)。但現(xiàn)在,越來(lái)越多的人知道了,互聯(lián)網(wǎng)是互聯(lián)網(wǎng),物聯(lián)網(wǎng)是物聯(lián)網(wǎng),物聯(lián)網(wǎng)或可以理解為物物相連的互聯(lián)網(wǎng),是一個(gè)基于互聯(lián)網(wǎng)、傳統(tǒng)電信網(wǎng)等信息承載體和傳感技術(shù)等,讓所有能夠被獨(dú)立尋址的普通物理對(duì)象實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通的網(wǎng)絡(luò)。倘能如此,很多統(tǒng)計(jì)工作中的難題將有望破解。如人的流量統(tǒng)計(jì),我們或?qū)⒉挥迷僭诿恳粋€(gè)路口上去掰手指頭了,我們畢竟只有十個(gè)手指頭啊!

  工作報(bào)告在最后部分熱情倡言,讓我們“滿懷激情地迎接中國(guó)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化的春天”。統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化的春天悄然而至了。我們要跟上春天的腳步,讓現(xiàn)代科技助力統(tǒng)計(jì)事業(yè)去實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展和跨越。(潘璠)

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