　由此可見，互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)資質(zhì)證書對谷歌地圖的巨大影響力，而谷歌地圖能否在中國繼續(xù)下棋，對中國互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)市場格局的影響也不容小覷。老大退出，后來者可以居上。那么，國內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)商是否都在期待著谷歌地圖“消失”?

　　互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)新規(guī)正式實(shí)行，互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)商幾家歡喜幾家愁。百度、搜狗等拿牌企業(yè)繼續(xù)進(jìn)行業(yè)務(wù)布局，谷歌地圖則因牌照著落不明，市場下挫明顯。昔日的市場老大若被擋在門外，誰來坐第一把交椅?互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)市場洗牌進(jìn)程加劇，未來的競爭又將走向何方?

　　一張牌照，一次下棋機(jī)會(huì)

　　如果每一次針對互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管發(fā)力，都會(huì)令許多互聯(lián)網(wǎng)公司心生恐懼的話，那么，這一次，有人告訴你，戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢的公司也包括中國聯(lián)通和國際搜索巨頭谷歌，你一定不要感到驚訝。

　　2011年2月1日，是互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)新規(guī)正式實(shí)行的日子。國家測繪局公布了獲得互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)測繪資質(zhì)證書的企業(yè)名單，其中147家單位獲得了“全國甲級(jí)互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)測繪資質(zhì)”，107家單位獲得乙級(jí)資質(zhì)。中國聯(lián)通和谷歌卻榜上無名。

　　根據(jù)國家測繪局此前對互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)準(zhǔn)入制度的規(guī)定，從事互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位必須獲得互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)測繪資質(zhì)證書。規(guī)定明確今年2月1日是互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)大限：“自2月起，無資質(zhì)單位一律不得從事互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。”

　　這意味著，谷歌和聯(lián)通很有可能就此失去在中國互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)這塊棋盤上下棋的機(jī)會(huì)。不過，這并非谷歌和聯(lián)通最后的期限。國家測繪地理信息局又給聯(lián)通寬限了數(shù)日，只要聯(lián)通在2月29日前提出資質(zhì)申請，并且通過資質(zhì)審核，還可以繼續(xù)“下棋”。而谷歌方面，則“仍在審批過程中”。

　　據(jù)了解，谷歌2011年6月就已遞交了牌照申請，據(jù)易觀國際分析師閆小佳分析，正常情況下只要資料齊全，包括提交申請、人員培訓(xùn)等流程，最快28個(gè)工作日，相關(guān)單位就可以申請到資質(zhì)。

　　為何谷歌遲遲未獲牌，國家測繪地理信息局副局長宋超智表示，谷歌主要在兩個(gè)問題上被卡，“谷歌的在華合資公司谷翔申請資質(zhì)存在兩項(xiàng)問題：一是符合相關(guān)資格的人員不夠;二是服務(wù)器必須設(shè)在境內(nèi)這一點(diǎn)無法做到。”

　　雖然到了這個(gè)節(jié)骨眼，聯(lián)通和谷歌的牌照依然沒有著落，但外界普遍認(rèn)為，聯(lián)通跟谷歌比起來，拿牌前景要明朗得多。因?yàn)?，國?nèi)另兩大移動(dòng)運(yùn)營商，中國移動(dòng)與中國電信已于2011年先后獲得該項(xiàng)服務(wù)資質(zhì)。聯(lián)通的實(shí)力向來與移動(dòng)和電信難分伯仲，移動(dòng)和電信可以成功獲牌，聯(lián)通只要積極準(zhǔn)備申請材料提出申請，通過資質(zhì)審核無甚懸念。

　　而谷歌方面，由于總部在遙遠(yuǎn)的美國，應(yīng)變能力明顯不足，所以更令人擔(dān)憂。“谷翔公司在很多事情上權(quán)限有限，只能聽美國方面遙控。據(jù)知他們在國家測繪局組織相關(guān)人員培訓(xùn)時(shí)錯(cuò)失了這一時(shí)機(jī)，現(xiàn)在再想考，要等待下一次考核期。就此看來，至少從人員持證這一點(diǎn)上，等待下次機(jī)會(huì)就需要時(shí)間。”

　　雖然谷歌地圖目前只被勒令不能再上線新服務(wù)和產(chǎn)品，以往的業(yè)務(wù)尚可運(yùn)營，但牌照猶如一把懸在頭頂上的利劍，谷歌的壓力可想而知。不過，國家測繪地理信息局對互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)市場的監(jiān)管并非只針對谷歌這家外資企業(yè)。從去年開始，國家測繪地理信息局已對未申請互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)測繪資質(zhì)但仍從事互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)的65家網(wǎng)站予以了公開曝光，如今，這些被曝光的網(wǎng)站，部分更換地圖服務(wù)的提供單位，部分網(wǎng)站則干脆停止服務(wù)——市場需要規(guī)則來規(guī)范，“不配合就不帶你玩”，不管你是本土企業(yè)還是外來企業(yè)。

　　大佬拿牌與否影響市場格局

　　谷歌在中國的地圖資質(zhì)問題懸而未決，即使不排除最后峰回路轉(zhuǎn)的可能性，但業(yè)界仍有一部分人還是為了保險(xiǎn)起見，選擇放棄谷歌地圖而另謀他路。

　　智能手機(jī)廠商是最先伺機(jī)而動(dòng)的。行業(yè)專家龍威廉指出，如果關(guān)閉谷歌地圖網(wǎng)站，不僅會(huì)殃及國內(nèi)大量地圖服務(wù)的商業(yè)網(wǎng)站，還會(huì)影響國內(nèi)所有的iPhone和Android等智能手機(jī)用戶。“目前流行的蘋果iPhone手機(jī)以及應(yīng)用Android系統(tǒng)的智能手機(jī)都內(nèi)置了谷歌地圖，大量商業(yè)網(wǎng)站(如大眾點(diǎn)評網(wǎng)、拉手網(wǎng)、網(wǎng)易八方等)也都是基于谷歌地圖API的模式運(yùn)作。一旦谷歌地圖遭到測繪局的整頓，中國數(shù)百萬高端智能手機(jī)用戶以及數(shù)百家商業(yè)地圖網(wǎng)站勢必受到強(qiáng)烈沖擊。”

　　但國內(nèi)部分行貨手機(jī)廠商頗為精明，從去年起早就對這一問題有所預(yù)防。閆小佳表示，不少行貨安卓手機(jī)早已紛紛將內(nèi)置的谷歌地圖刪除，轉(zhuǎn)而預(yù)裝了其他國內(nèi)手機(jī)地圖應(yīng)用，“這也是高德在這塊市場超越谷歌的原因之一。”

　　用戶也開始有些惶恐。谷歌地圖自2006年進(jìn)軍中國互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)市場，就以界面、導(dǎo)航準(zhǔn)確度、交通信息、街景等領(lǐng)域的出色表現(xiàn)吸引了大批忠實(shí)用戶。據(jù)了解，在中國，谷歌地圖在PC端占有近10%的市場份額，在手機(jī)端市占率甚至達(dá)到了87.6%。

　　但現(xiàn)在，牌照的缺失，令谷歌地圖不得不暫停更新，這勢必會(huì)影響用戶的地圖應(yīng)用體驗(yàn)。許多國內(nèi)消費(fèi)者甚至已經(jīng)開始擔(dān)心，自己手機(jī)上的谷歌地圖服務(wù)可能無法繼續(xù)使用。

　　“國內(nèi)地圖服務(wù)商最近的發(fā)展十分迅猛，谷歌在應(yīng)對此次資質(zhì)申請方面失策，或?qū)?dǎo)致市場被瓜分，其地圖業(yè)務(wù)進(jìn)一步受挫。”這一擔(dān)憂在易觀國際檢測到的數(shù)據(jù)上得到了驗(yàn)證：目前，街旁網(wǎng)、路客生活網(wǎng)等已放棄谷歌地圖，轉(zhuǎn)投百度地圖。這使谷歌的份額直接下降到9%左右，與百度的60%左右相去甚遠(yuǎn);就連曾經(jīng)在去年上半年以65%份額占據(jù)主導(dǎo)的地圖應(yīng)用程序(API)接入市場，谷歌也在“地圖資質(zhì)門”發(fā)生后約一年間內(nèi)大跌15%。

　　搜狗地圖總經(jīng)理孔祥來直接否認(rèn)了這個(gè)說法，并認(rèn)為現(xiàn)在需要的是大家一起把地圖服務(wù)行業(yè)的蛋糕做大，“而不是說好像誰出去以后，其他人就能獲得更多的份額了。”

　　而最被外界看好，將取代谷歌地圖老大地位的百度地圖則表現(xiàn)出了該有的大氣。其負(fù)責(zé)人表示：“我們希望有更強(qiáng)的對手去競爭。雖然每個(gè)人都不希望自己落敗，但都希望這場戰(zhàn)爭打得更有意思。”

　　未來決戰(zhàn)陣地在智能終端

　　監(jiān)管的著力點(diǎn)，恰恰能反映出市場態(tài)勢?；ヂ?lián)網(wǎng)地圖的密集出現(xiàn)，讓網(wǎng)民鼠標(biāo)輕點(diǎn)，即可查詢路線、標(biāo)注地物、搜索地名……這種輕便貼心的服務(wù)自然討巧，并迅速表現(xiàn)出了龐大的發(fā)展?jié)摿Α?jù)艾瑞咨詢分析師預(yù)計(jì)，到2012年中國在線地圖服務(wù)有望達(dá)28.4億元的規(guī)模。而對于在線地圖服務(wù)來說，真正的決戰(zhàn)陣地在手機(jī)上。

　　首先，智能手機(jī)的高歌猛進(jìn)帶來了多樣化的應(yīng)用程序，地圖正日漸成為智能手機(jī)的標(biāo)配。經(jīng)過近6年的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)已告別最初的地理位置查詢、標(biāo)注等基礎(chǔ)服務(wù)，轉(zhuǎn)而向房產(chǎn)、出行、娛樂、交友等本地化應(yīng)用升級(jí)。這些應(yīng)用顯然在智能手機(jī)上會(huì)有更大的發(fā)展空間，畢竟，人們不可能隨時(shí)隨地抱著電腦到處跑，手機(jī)卻可以。

　　“手機(jī)地圖是提供位置服務(wù)的最重要應(yīng)用，也將成為移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的殺手級(jí)應(yīng)用之一。”高德軟件副總裁郄建軍明確地肯定了手機(jī)地圖的未來。于是乎，國內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)商紛紛加大了對智能手機(jī)終端上的布局。

　　目前，基于手機(jī)客戶端的“屏幕之戰(zhàn)”已經(jīng)打響。谷歌地圖、高德地圖、騰訊地圖、百度地圖等在手機(jī)平臺(tái)上競相綻放，它們均為第三方網(wǎng)站提供多種豐富的接口與功能，包括地點(diǎn)搜索、本地搜索、公交、自駕、步行、路況等領(lǐng)域的常用功能。

　　不過，當(dāng)前的“屏幕之戰(zhàn)”還處在爭搶市場份額階段，互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)新規(guī)的出臺(tái)，正好給互聯(lián)網(wǎng)地圖市場創(chuàng)造了一場洗牌的時(shí)機(jī)。誰擁有牌照，誰就有機(jī)會(huì)在未來的手機(jī)客戶端地圖市場上占有一席之地，否則，就有可能出局當(dāng)看客。

　　谷歌地圖若真拿不到資質(zhì)，就有可能面臨這種命運(yùn)。3S智庫剛剛發(fā)布的《2011中國汽車導(dǎo)航與互聯(lián)網(wǎng)地圖市場研究報(bào)告》預(yù)測：2012年百度、騰訊、圖吧、搜狗等獲資質(zhì)企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)地圖市場上將獲更大的發(fā)展空間，谷歌地圖的市場份額很可能被這些企業(yè)瓜分。這種預(yù)測有跡可循。據(jù)易觀數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計(jì)，受“牌照門”影響，谷歌在手機(jī)客戶端上的市場份額從原先的28.4%下滑至25.3%，將第一的寶座拱手讓出，高德地圖當(dāng)前以25.5%后來居上，百度也以11.7%奮起直追。

　　不過，一切皆有可能。在谷歌的資質(zhì)審核結(jié)果沒出來之前，就為谷歌地圖在中國市場的命運(yùn)蓋棺定論還為時(shí)尚早，但可以肯定的是，互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)新規(guī)所引出的挑戰(zhàn)還只是第一步，未來，還有更多的挑戰(zhàn)等在前面。正如百度地圖負(fù)責(zé)人所說，互聯(lián)網(wǎng)地圖的機(jī)遇很多，“現(xiàn)在有10塊餅干，未來可能有30塊，這需要互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)商用優(yōu)秀的產(chǎn)品和服務(wù)去爭取。”（鄒春蕾）