近年來，地理信息技術(shù)在自主創(chuàng)新的道路上不斷發(fā)展，創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，形成了一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的GIS軟件和應(yīng)用系統(tǒng)?！秶窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》明確提出要加快發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)，《國家中長期科學(xué)與技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》也明確提出要發(fā)展地理空間信息的新技術(shù)和新方法。如何發(fā)展地理信息技術(shù)，地理信息技術(shù)如何為國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)已成為十分緊迫的問題。
嘉 賓：
陳述彭：中科院院士、遙感應(yīng)用研究所名譽(yù)所長
童慶禧：中科院院士、遙感應(yīng)用研究所研究員
張為民：國家統(tǒng)計(jì)局副局長
廖小罕：科技部高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化司副司長
傅伯杰：中科院資源管理科學(xué)技術(shù)局局長
田國良：中科院遙感應(yīng)用研究所研究員
欄目主持：晁毓山
地理信息關(guān)乎國家安全
主持人：今天我們對話的主題是“地理信息技術(shù)如何為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)”。這個(gè)話題技術(shù)性很強(qiáng)，許多人可能不太了解。那么什么是地理信息技術(shù)，它是如何服務(wù)于我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的？
傅伯杰：地理信息技術(shù)是地理科學(xué)與信息技術(shù)交叉融合集成的產(chǎn)物，是具有高度綜合性和高度政治化的技術(shù)。從地圖制作到資源環(huán)境的監(jiān)測、管理及規(guī)劃，地理信息技術(shù)都發(fā)揮著重要的作用。但是，要深化地理信息技術(shù)的應(yīng)用，必須提煉地理特征，使其符合空間思維，將技術(shù)結(jié)晶凝聚到地理信息產(chǎn)業(yè)之中，地理信息技術(shù)才能有所創(chuàng)新。
在老一輩科學(xué)家?guī)ьI(lǐng)下，中科院及地理信息專家不斷創(chuàng)新地理信息技術(shù)，對地理信息技術(shù)進(jìn)行深化、擴(kuò)展，為我國積淀了雄厚的地理信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。在地理信息理論、模型和技術(shù)以及自然環(huán)境基礎(chǔ)信息建設(shè)等方面取得了重要成果，培養(yǎng)了一大批高水平的人才，為維護(hù)國家安全，加速我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。
張為民：地理信息技術(shù)是國家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展及國家安全保障的重要基礎(chǔ)性技術(shù)，在統(tǒng)計(jì)工作中也有廣闊的應(yīng)用空間和前景。世界各國都高度重視地理信息技術(shù)在實(shí)際中的應(yīng)用，大部分國家無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，都在上個(gè)世紀(jì)建立并應(yīng)用了地理信息技術(shù)。統(tǒng)計(jì)工作是對國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況的數(shù)量描述，地理信息技術(shù)是在給定的單元基礎(chǔ)上，對空間進(jìn)行存儲(chǔ)、處理、分析和應(yīng)用的基礎(chǔ)技術(shù)。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開一定的地理空間，因此對于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象而言，空間屬性是重要的組成部分。
陳述彭：21世紀(jì)地球科學(xué)發(fā)展主要依托四大支柱來推動(dòng)：大陸生態(tài)、海洋科技競爭、宇航探測及社會(huì)的數(shù)字化、信息化。地理信息技術(shù)的自主創(chuàng)新對其中任何一個(gè)方面都是不可或缺的。
童慶禧：以遙感為代表的地球空間信息技術(shù)在經(jīng)歷了40多年的磨礪之后進(jìn)入一個(gè)嶄新的時(shí)期，技術(shù)的不斷進(jìn)步、創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)，成就了我國遙感技術(shù)在世界的輝煌。以數(shù)以千計(jì)的衛(wèi)星和飛機(jī)作為平臺，載著各種先進(jìn)觀測設(shè)備對地球進(jìn)行著全面的觀測。其觀測的尺度從宏觀的全球到局部的細(xì)節(jié)，所獲取的數(shù)據(jù)對人類認(rèn)識地球，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展決策的科學(xué)性，特別是對于軍事和國家安全發(fā)揮了重大作用。遙感應(yīng)用領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，應(yīng)用效益和服務(wù)能力不斷提高，它的用戶上至國家元首下到普通百姓。
成就斐然 問題尚存
主持人：目前我國地理信息技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用狀況如何？
田國良：中科院地理空間信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初步形成了以軟件為基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)獲取、數(shù)據(jù)加工及生產(chǎn)、信息提取、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、系統(tǒng)集成、系統(tǒng)工程和服務(wù)的比較完整的地理空間信息產(chǎn)業(yè)鏈。政府部門、企業(yè)和社會(huì)公眾是我國地理空間信息技術(shù)應(yīng)用的3大主體，中科院不斷開拓市場，推動(dòng)應(yīng)用領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，包括國土、測繪、城市、規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)、人口、環(huán)保、民航、銀行、房產(chǎn)、衛(wèi)生、災(zāi)害、公眾服務(wù)、公安、軍事等幾十個(gè)領(lǐng)域。
張為民：在統(tǒng)計(jì)工作中，地理信息技術(shù)可以保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的采集，并在地理空間上給予補(bǔ)充，充實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，利用遙感技術(shù)作為輔助，支持農(nóng)作物產(chǎn)業(yè)估算。統(tǒng)計(jì)工作中有效利用地理信息技術(shù)有利于提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，更好地發(fā)揮統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的作用。可以說，地理信息技術(shù)在國家統(tǒng)計(jì)工作中的全面推廣和應(yīng)用，是我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的要求，是實(shí)踐我國統(tǒng)計(jì)改革的需要。
國家統(tǒng)計(jì)局一貫注重以信息和技術(shù)促進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息和空間信息的融合。在2000年人口普查期間，國家統(tǒng)計(jì)局就利用地理信息技術(shù)支持人口普查，通過與中科院相關(guān)研究所等單位合作，建立了國家人口普查信息系統(tǒng)，組織一些有條件的城市率先建立了人口普查系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了人口普查信息和地理空間信息的集成，提供各種常用的人口指標(biāo)查詢分析、人口專題和圖表制作工具，為全面了解人口分布狀況，科學(xué)了解人口狀態(tài)提供了有利的技術(shù)支持。
在科技部和有關(guān)部門的大力支持下，國家統(tǒng)計(jì)遙感信息建設(shè)已經(jīng)列入“十一五”期間“863”計(jì)劃重大項(xiàng)目。國家統(tǒng)計(jì)局將與中國科學(xué)院等有關(guān)部門合作，共同著手利用地理信息系統(tǒng)和高溫地理信息檢測，建立國家級統(tǒng)計(jì)基地信息基礎(chǔ)平臺。
童慶禧：中國遙感發(fā)展始于建國初期，特別是從上世紀(jì)70年代末以來，我國在遙感空間信息技術(shù)上有了巨大的發(fā)展，取得了歷史性突破，建立形成了氣象、資源、海洋等應(yīng)用衛(wèi)星系列及其應(yīng)用系統(tǒng)。在對地觀測技術(shù)發(fā)展方面擁有了從模擬膠片攝影遙感到固態(tài)數(shù)字成像、多光譜到高光譜，主、被動(dòng)微波等在內(nèi)的較全面的遙感技術(shù)體系，在航空、航天平臺上實(shí)現(xiàn)了遙感對地觀測。與此同時(shí)地理信息系統(tǒng)和衛(wèi)星定位系統(tǒng)技術(shù)也有了長足的發(fā)展，在國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起到了重要作用。
然而，這些重大成就距國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國家安全對地理信息技術(shù)的要求以及國際先進(jìn)水平還有很大的距離，主要表現(xiàn)在：高分辨率空間遙感數(shù)據(jù)缺乏，不能擺脫對國外的依賴；遙感從類型、品種、質(zhì)量等各個(gè)方面都難以支持地球系統(tǒng)科學(xué)的創(chuàng)新和發(fā)展；覆蓋全球和全國及時(shí)的數(shù)據(jù)缺乏，不能滿足國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題對遙感的需求；定量監(jiān)測與人類生存休戚相關(guān)的遙感數(shù)據(jù)缺乏，不能適應(yīng)全球環(huán)境變化；先進(jìn)空間遙感數(shù)據(jù)獲取、分析、提取能力缺乏，難以進(jìn)一步加深對地球系統(tǒng)過程的認(rèn)識。
大力推進(jìn)地理信息技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)
主持人：在地理信息技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用上雖然我們?nèi)〉昧酥卮蟮某删?，但也存在許多問題，如何解決這些問題呢？
廖小罕：1986年國家開始實(shí)施“863”計(jì)劃時(shí)，將地球觀測和導(dǎo)航作為一個(gè)領(lǐng)域和信息技術(shù)、新材料技術(shù)、自動(dòng)化、交通、能源、生物并列為一級領(lǐng)域，并把GIS放在了專題的位置。以前是將整個(gè)地學(xué)信息產(chǎn)業(yè)作為專題，GIS只是其其中的一部分。將GIS作為一個(gè)專題，足見國家對這一技術(shù)的重視。
地理科學(xué)技術(shù)的發(fā)展將進(jìn)一步推動(dòng)地理信息技術(shù)的發(fā)展。地理信息技術(shù)離不開科學(xué)的發(fā)展，也離不開信息技術(shù)的發(fā)展，信息技術(shù)發(fā)展很重要的一點(diǎn)就是網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，現(xiàn)在我國網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)走在世界前面，排全球第二位。隨著國家科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，加上我國現(xiàn)有的基礎(chǔ)及人口基數(shù)，相信我們在這方面能成為第一。網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展對GIS技術(shù)的完善將起到巨大的推動(dòng)作用，包括其他國家地理信息技術(shù)產(chǎn)品的發(fā)展研制。
童慶禧：以國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃“綱要”為指針，樹立國家目標(biāo)，應(yīng)將解決或緩解國產(chǎn)信息源的壓力放在第一位。因此在考慮發(fā)展地理信息技術(shù)時(shí)不能只考慮科學(xué)目標(biāo)，也要急國家之所急，將解決國產(chǎn)信息處理和GIS系統(tǒng)的關(guān)鍵技術(shù)擺在重要位置，要抓住目前的契機(jī)，大力推進(jìn)地理信息科學(xué)與技術(shù)的自主創(chuàng)新和創(chuàng)新體系的建設(shè)，促進(jìn)航空、航天對地觀測技術(shù)的有效結(jié)合，發(fā)揮航空遙感大科學(xué)工程的作用，特別是在“國家資源環(huán)境遙感監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)研究”中發(fā)揮技術(shù)支撐作用。
田國良：堅(jiān)持自主創(chuàng)新的道路，形成產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新體系。因?yàn)樽灾鲃?chuàng)新是國家發(fā)展的需要，提高自主創(chuàng)新能力是推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提高國家競爭力的中心環(huán)節(jié)，確立我國科技發(fā)展的戰(zhàn)略方向和重點(diǎn)。集中力量實(shí)施一批重大戰(zhàn)略產(chǎn)品計(jì)劃，超前部署基礎(chǔ)科學(xué)和前沿技術(shù)，加快建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢和利用全球科技發(fā)展，通過產(chǎn)業(yè)和地理空間信息及平臺來支撐地理信息企業(yè)的發(fā)展，以企業(yè)為主體面向市場，面向廣大用戶發(fā)展地理空間信息產(chǎn)業(yè)。
陳述彭：我想對中科院地理信息技術(shù)的自主創(chuàng)新提三點(diǎn)建議：
首先，中科院應(yīng)積極支持并投入到國家科技信息共享平臺的建設(shè)中。應(yīng)該全面將有關(guān)資源環(huán)境、生態(tài)領(lǐng)域長期調(diào)查、觀測形成的數(shù)據(jù)庫，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)兼并構(gòu)成分布式、格網(wǎng)式的數(shù)據(jù)庫群，爭取將國家統(tǒng)計(jì)局、國家氣象局、國家環(huán)?？偩?、民政部等國土資源部門已經(jīng)有的數(shù)據(jù)庫進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)。特別是要加強(qiáng)全球數(shù)據(jù)庫、歷史數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，對一些目前已經(jīng)殘缺的數(shù)據(jù)或者數(shù)據(jù)庫，如地貌學(xué)和物質(zhì)學(xué)的數(shù)據(jù)進(jìn)行全面修補(bǔ)，力求完整。
其次，針對國家安全戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需求，提高地理信息技術(shù)的服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量。應(yīng)繼續(xù)加大對地球信息關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，如建體、梳理、防御、預(yù)測等軟件的開發(fā)，包括軍民兩用遙感數(shù)據(jù)。應(yīng)將保障國家安全突發(fā)事件預(yù)案軟件的研發(fā)放在優(yōu)先的位置，通過利用格網(wǎng)計(jì)算可檢測圖、地理信息圖等高新技術(shù)的融合，對生態(tài)評估、環(huán)境評估、循環(huán)經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)。
第三，地理信息技術(shù)的自主創(chuàng)新要為促進(jìn)地理科學(xué)、自然科學(xué)、環(huán)境科學(xué)、生態(tài)科學(xué)的研究及信息化、現(xiàn)代化做出貢獻(xiàn)。只有將所有的地球科學(xué)所提供的信息綜合在一起，才有可能詮釋真理。目前，我國在大氣、水文、地質(zhì)、地震、地球遙感、地球測繪等行業(yè)的研究基本上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化和信息化，并積累了很多成功的經(jīng)驗(yàn)，為資源環(huán)境生態(tài)化包括海洋資源環(huán)境生態(tài)化等領(lǐng)域的信息化和現(xiàn)代化打下了良好的基礎(chǔ)，創(chuàng)造了有利的發(fā)展條件。
國家意志凸顯地理信息技術(shù)重要性
主持人：在“十一五”期間，國家對地理信息技術(shù)的發(fā)展有什么具體的部署？
廖小罕：“十一五”期間，國家在科技方面重要的方針就是增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。在過去幾個(gè)五年計(jì)劃期間，國家大力推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，GIS雖然是地理信息技術(shù)的一部分，但同樣是國家軟件產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，在所有軟件領(lǐng)域中，GIS是一個(gè)亮點(diǎn)。在“十一五”規(guī)劃中，政府明確提出要進(jìn)一步加大自主創(chuàng)新能力，這對GIS軟件進(jìn)一步發(fā)展和產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步放大將起到巨大的推動(dòng)作用，相信GIS技術(shù)會(huì)得到更好的發(fā)展。
童慶禧：建設(shè)創(chuàng)新型國家，國家“十一五”規(guī)劃和《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》（以下簡稱《綱要》）為我國科學(xué)與技術(shù)的發(fā)展，也為遙感空間信息技術(shù)的發(fā)展提供了十分難得的機(jī)遇。貫徹《綱要》精神，緊密圍繞《綱要》中規(guī)定的總體戰(zhàn)略和目標(biāo)，立足于我國國情和需求，按照自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的方針，確定重要領(lǐng)域，突破重大關(guān)鍵技術(shù)，全面提升科技支撐能力。同時(shí)要瞄準(zhǔn)國家目標(biāo)，實(shí)施若干重大專項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，填補(bǔ)空白，應(yīng)對未來挑戰(zhàn)。超前部署前沿技術(shù)和基礎(chǔ)研究，提高持續(xù)創(chuàng)新能力，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?！毒V要》在全面提升科技支撐能力的11個(gè)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和62項(xiàng)優(yōu)先主題中與遙感技術(shù)發(fā)展有密切關(guān)系的占了相當(dāng)?shù)谋戎亍?BR>
在11個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域及優(yōu)先主題中，與遙感技術(shù)相關(guān)的，幾乎涉及所有領(lǐng)域和主題，其中關(guān)系最為緊密的有能源、水和礦產(chǎn)資源、環(huán)境、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、城鎮(zhèn)化及城市發(fā)展、公共安全和國防。
在8個(gè)前沿技術(shù)研究領(lǐng)域中至少有5-6項(xiàng)，如信息、新材料、先進(jìn)制造、海洋、激光、空天技術(shù)等都與遙感空間信息技術(shù)有緊密的關(guān)系，《綱要》在前沿技術(shù)中也明確提出要加快與地球系統(tǒng)相關(guān)的資源、環(huán)境及災(zāi)害效應(yīng)等重要科題的研究。
在面向國家重大戰(zhàn)略需求的基礎(chǔ)研究方面，將研究人類活動(dòng)對地球系統(tǒng)的影響機(jī)制作為重要內(nèi)容，而這正是地理空間信息科學(xué)技術(shù)發(fā)展的科學(xué)目標(biāo)。依仗強(qiáng)有力的地理空間信息技術(shù)，特別是對地觀測技術(shù)，美國NASA夸口說“認(rèn)識和保護(hù)我們的星球只有NASA能做到”。
在《綱要》確定的16項(xiàng)重大專項(xiàng)中，高分辨率對地觀測系統(tǒng)更是以1/16的份量受到極大的關(guān)注，同時(shí)還有遙感探測技術(shù)也是載人航天和探月工程的重要支撐技術(shù)?？梢哉J(rèn)為：國家“十一五”規(guī)劃和中長期規(guī)劃為遙感空間信息領(lǐng)域的發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇。
傅伯杰：大家能體會(huì)到，地理信息技術(shù)從來沒有像今天一樣得到社會(huì)廣泛的認(rèn)同和接受。我國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要明確提出要發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)，《綱要》也明確提出要發(fā)展地理空間信息新技術(shù)和新方法，強(qiáng)調(diào)地理信息技術(shù)必須面向需求、面向公眾、面向社會(huì)。如何把握新的發(fā)展機(jī)遇是擺在管理部門和相關(guān)研究所面前的共同課題。只有充分組合資源，充分發(fā)揮人才隊(duì)伍和信息發(fā)展的優(yōu)勢，聯(lián)合國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)，地理信息技術(shù)才能再一次飛躍和取得重大創(chuàng)新。
童慶禧：我國無論在對地觀測技術(shù)及其在各行各業(yè)的應(yīng)用都取得了巨大的成就，已建成了自己的對地觀測技術(shù)和一些重要的應(yīng)用體系。隨著國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對空間遙感信息需求的不斷增長，我國自主信息源缺乏和技術(shù)相對滯后將會(huì)成為突出的瓶頸問題。如何把握國家“十一五”規(guī)劃、《綱要》、國家863計(jì)劃帶給高技術(shù)領(lǐng)域知識創(chuàng)新的空前機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，跨越發(fā)展，形成具有我國特色，能基本滿足國家需求，并有能力支持地理和地球系統(tǒng)科學(xué)發(fā)展的先進(jìn)對地觀測系統(tǒng)，以及相應(yīng)的應(yīng)用研究體系，成為擺在我們遙感和空間信息技術(shù)科技工作者面前艱巨、光榮的重大歷史使命。（責(zé)編：江寒）
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