人類活動(dòng)的信息80%與地理位置相關(guān)。地理信息系統(tǒng)就像是人的第三只眼睛，通過(guò)遙感航拍、全球定位，地理信息系統(tǒng)對(duì)數(shù)據(jù)的處理還原，對(duì)包括地名、境界等人文要素所對(duì)應(yīng)的空間位置和空間范圍，進(jìn)行準(zhǔn)確描述。伴隨國(guó)產(chǎn)地理信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，中國(guó)，正在睜開(kāi)自己的第三只眼睛。

　　“測(cè)繪困難，從30年前就知道，70年代開(kāi)展的第一次西部地區(qū)1:10萬(wàn)地形圖測(cè)圖大會(huì)戰(zhàn)中，100多名測(cè)繪人員受傷致殘，42人獻(xiàn)出了寶貴的生命?！?國(guó)家測(cè)繪局西部測(cè)圖工程項(xiàng)目部主任、中國(guó)測(cè)繪科學(xué)研究院院長(zhǎng)張繼賢語(yǔ)氣沉重地一句話、幾個(gè)簡(jiǎn)單的數(shù)字描繪出來(lái)的悲壯場(chǎng)景卻讓記者為之心驚。

　　2005年5月正式啟動(dòng)的西部1:5萬(wàn)地形圖空白區(qū)測(cè)圖工程，又被稱作“困難地區(qū)1:5萬(wàn)測(cè)繪工程”?！拔覀兘兴щy地區(qū)，說(shuō)的并不是這個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)困難，而是測(cè)繪條件困難”。

　　“測(cè)繪不是游覽，以前，測(cè)繪人員要想繪制出一張地形圖，需要把繪制地區(qū)的每個(gè)地點(diǎn)都走到，不論沼澤、高山還是湖泊，你才真的能體會(huì)到什么叫困難。”現(xiàn)在，針對(duì)西部的艱難環(huán)境，測(cè)繪工程采用了航天遙感、數(shù)字航空攝影、航空航天合成孔徑雷達(dá)、衛(wèi)星導(dǎo)航定位、地理信息系統(tǒng)、無(wú)控制點(diǎn)或稀少控制點(diǎn)測(cè)繪等現(xiàn)代地理空間信息技術(shù)的集成手段。

　　地理信息技術(shù)簡(jiǎn)稱3S，是遙感RS、全球定位系統(tǒng)GPS、地理信息系統(tǒng)GIS的統(tǒng)稱，因這三個(gè)概念的相應(yīng)英文中都分別含有一個(gè)“S”且應(yīng)用層面相互滲透而得名。

　　GIS是一種采集、處理、存儲(chǔ)、管理、分析、輸出地理空間數(shù)據(jù)的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，其核心是用計(jì)算機(jī)來(lái)表達(dá)、處理、存儲(chǔ)和分析地理信息。

　　在3S中，習(xí)慣將GIS比作大腦，RS、GPS比作兩只眼睛。從這個(gè)比喻里，也就可以大概看出GIS的作用及地位。

　　“我們希望到了今天，利用我國(guó)先進(jìn)的地理信息技術(shù)，能夠安全順利地完成這項(xiàng)工程?！?

　　3S為生命護(hù)航

　　三江源地區(qū)位于我國(guó)的西部、青藏高原的腹地、青海省南部，為長(zhǎng)江、黃河和瀾滄江的源頭匯水區(qū)。三江源區(qū)以山地地貌為主，河流密布，湖泊、沼澤眾多，雪山冰川廣布，是世界上海拔最高、面積最大、濕地類型最豐富的地區(qū)，素有“江河源”、“亞洲水塔”之稱。國(guó)家西部1:5萬(wàn)地形圖空白區(qū)測(cè)圖工程的第一個(gè)測(cè)圖區(qū)域，就選在三江源。

　　張繼賢從事測(cè)繪工作已經(jīng)快20年了，在他的工作歷程中，經(jīng)歷了也耳聞目睹了很多的生命無(wú)常。“第一次西部測(cè)繪戰(zhàn)中，就是因?yàn)榭萍际侄尾话l(fā)達(dá)，才有了那么多的人員傷亡。”

　　在西藏，有一種自然災(zāi)害比洪水、地震常見(jiàn)，發(fā)作時(shí)同樣危害嚴(yán)重，它就是泥石流。

　　提到泥石流，就不能不提一個(gè)人，他是在1958年領(lǐng)導(dǎo)了祁連山冰川考察，接著又在蘭州創(chuàng)建了中科院蘭州冰川凍土研究所的冰川、地理學(xué)家施雅風(fēng)。

　　施雅風(fēng)從青藏邊緣第一次走進(jìn)腹地西藏是在1963年，在他到達(dá)拉薩時(shí)，自治區(qū)公路局的總工程師找上門(mén)來(lái)，說(shuō)川藏公路波密段，常有冰川爆發(fā)，沖斷公路，你們能否去看一下，想一個(gè)整治的辦法。施雅風(fēng)就在交通廳工程師楊宗輝的陪同下去了藏東的古鄉(xiāng)，那里每年要發(fā)生幾十次冰川泥石流——此前西藏人并無(wú)“泥石流”概念，只說(shuō)是冰川爆發(fā)。

　　第二年施雅風(fēng)又組織由杜榕桓任隊(duì)長(zhǎng)的考察隊(duì)前往古鄉(xiāng)，在泥石流爆發(fā)現(xiàn)場(chǎng)作詳細(xì)考察，并特邀上海科影廠拍攝了電影《泥石流》——銀幕上的泥石流滔滔而來(lái)，席卷山林，無(wú)堅(jiān)不摧地推進(jìn)，顯示了大自然冷酷的威力，震撼人心。那部電影播放在六十年代中期，在后來(lái)的世界電影節(jié)上，曾獲得了國(guó)際金獎(jiǎng)。從此，不僅西藏人，全國(guó)和全世界都知道了——世界上除了洪水、地震、火山爆發(fā)等自然災(zāi)害，在青藏高原的一些地區(qū)，還有泥石流危害甚烈。

　　在70年代的首次測(cè)繪戰(zhàn)中，犧牲的42人，大部分就是被泥石流奪去了生命。

　　時(shí)間回到2006年，5月份發(fā)生的一件事情，讓張繼賢的心中略有了一絲安慰。

　　23日下午，先行進(jìn)駐三江源的測(cè)繪小組在西部地區(qū)作業(yè)時(shí)，突遇泥石流，吉普車(chē)陷到了山峽中間，無(wú)法動(dòng)彈。生命懸之一線，而泥石流還在加劇，時(shí)間就是生命。小組成員馬上與測(cè)繪科學(xué)院總部聯(lián)系，總部利用GPS定位和衛(wèi)星通訊確定了車(chē)輛的位置，聯(lián)系三江源政府，派出了救援隊(duì)伍。

　　1個(gè)小時(shí)后，小組成員被轉(zhuǎn)移到了安全地帶，沒(méi)有一名人員傷亡?！岸@個(gè)，不過(guò)是我們工作中一個(gè)小小的事件，這樣的事件數(shù)不勝數(shù)，但是有了現(xiàn)代化的裝備，有了3S的加入，我們安心不少?！睆埨^賢的語(yǔ)氣中透露著一絲擔(dān)心、一絲安慰。

　　在安全保障系統(tǒng)之外，3S技術(shù)更多地是被應(yīng)用在測(cè)繪工作中。針對(duì)常規(guī)測(cè)圖技術(shù)難以在西部無(wú)圖區(qū)實(shí)施的困難，綜合發(fā)揮衛(wèi)星遙感、導(dǎo)航定位和地理信息系統(tǒng)等技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新、發(fā)展適用于西部特殊條件下的測(cè)圖技術(shù)，是這項(xiàng)工程的突出特點(diǎn)。

　　采用IMU/DGPS(高精度航空定位導(dǎo)航姿態(tài)測(cè)量系統(tǒng))輔助技術(shù)的航空攝影測(cè)量技術(shù)，實(shí)現(xiàn)西部測(cè)圖的稀少或無(wú)控制點(diǎn)的遙感影像測(cè)圖技術(shù)，極大地減少外業(yè)工作量，建立內(nèi)外業(yè)一體化測(cè)圖的新生產(chǎn)模式。

　　為了解決西部云霧遮蓋地區(qū)無(wú)法進(jìn)行航空攝影的問(wèn)題，該項(xiàng)工程計(jì)劃采用機(jī)載和星載合成孔徑雷達(dá)遙感影像，發(fā)展SAR（合成孔徑雷達(dá)技術(shù)）和InSAR（合成孔徑雷達(dá)干涉測(cè)量技術(shù)）地形測(cè)量質(zhì)量控制、高分辨率機(jī)載SAR影像處理、星載SAR影像立體、干涉測(cè)量技術(shù)。

該項(xiàng)工程將采用的另外一項(xiàng)的重要技術(shù)是地形圖地物要素的綜合判調(diào)技術(shù)，結(jié)合西部自然地理單元復(fù)雜多樣的地形地貌特征和人員可到達(dá)情況，建立地形圖地物要素的多源遙感影像解譯特征，發(fā)展和形成適用于西部困難地區(qū)測(cè)圖的光學(xué)遙感影像、雷達(dá)遙感影像和光學(xué)和雷達(dá)遙感影像融合的地形圖要素解譯和提取的影像測(cè)繪技術(shù)。

為了更好的完成西部測(cè)繪任務(wù)，從2003年8月至2005年5月，中國(guó)測(cè)繪科學(xué)研究院先后進(jìn)行了IMU/DGPS輔助的航空攝影測(cè)量試驗(yàn)，機(jī)載合成孔徑雷達(dá)測(cè)圖試驗(yàn)和機(jī)載雙天線合成孔徑雷達(dá)地形干涉測(cè)量試驗(yàn)。

參加了巴西的OrbiSAR機(jī)載雙天線合成孔徑雷達(dá)系統(tǒng)在意大利某地區(qū)的雷達(dá)地形測(cè)量試驗(yàn)，與加拿大RadarSat International公司合作開(kāi)展了利用衛(wèi)星合成孔徑雷達(dá)數(shù)據(jù)進(jìn)行立體測(cè)圖的試驗(yàn)；與法國(guó)地理院（IGN）和SPOTImage公司合作重點(diǎn)進(jìn)行了稀少控制點(diǎn)的高分辨率衛(wèi)星遙感影像（SPOT 5）測(cè)圖試驗(yàn)研究。試驗(yàn)區(qū)總面積達(dá)10余萬(wàn)平方公里，高差3000米。同時(shí)積極開(kāi)展了航空航天光學(xué)、雷達(dá)遙感影像測(cè)圖的技術(shù)集成和軟件研制。四處奔波的測(cè)繪組成員們，心里都是同一句話，“精確再精確”。

政府大型應(yīng)用在即

我國(guó)其他省市的1：5萬(wàn)地形圖庫(kù)80年代末就已經(jīng)建好，現(xiàn)正進(jìn)行更新。西部地區(qū)，卻始終是空缺狀態(tài)。在我國(guó)西部南疆沙漠、青藏高原和橫斷山脈地區(qū)，由于氣候、環(huán)境、交通等條件和以往測(cè)繪技術(shù)裝備水平的限制，這片地形圖空白區(qū)只有70年代的1:10萬(wàn)地形圖。這些圖件信息陳舊，數(shù)據(jù)需要更新。

前些年也曾有這樣的教訓(xùn)，國(guó)家對(duì)西部某工程項(xiàng)目投資100多億元，由于缺乏基礎(chǔ)測(cè)繪圖件而進(jìn)展緩慢。有些工程臨時(shí)應(yīng)急測(cè)圖，投入了數(shù)倍的人力和財(cái)力，結(jié)果還只是取得沿線星星點(diǎn)點(diǎn)的成果，只能應(yīng)付局部需求，沒(méi)有按國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)測(cè)制，其成果不能滿足其它部門(mén)后續(xù)的工作需求。

隨著西部大開(kāi)發(fā)和國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，西部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工，資源調(diào)查與開(kāi)發(fā)，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，維護(hù)邊界安全以及西部科學(xué)文化的進(jìn)步，都愈加迫切地需要1:5萬(wàn)地形圖資料才能開(kāi)展工作。

為了支持國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)，這就是中國(guó)測(cè)繪科學(xué)院急切地開(kāi)展西部地區(qū)1：5萬(wàn)測(cè)繪工作的主要原因。

同樣的原因，與我國(guó)第一次全國(guó)土地調(diào)查時(shí)隔20年之后，2006年8月14日，國(guó)土資源部公布《地籍管理“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要》，即將開(kāi)展第二次全國(guó)土地調(diào)查，建立國(guó)家級(jí)和全國(guó)31個(gè)省級(jí)、331個(gè)市級(jí)、2800多個(gè)縣級(jí)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)。

20年前的那次土地普查，動(dòng)用了20萬(wàn)人力，歷時(shí)10年才告完成。而這一次，中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院副院長(zhǎng)謝俊奇表示，地理信息技術(shù)將成為最主要的調(diào)查手段，全部工作要求在3年內(nèi)完成，而且要“覆蓋全國(guó)，不留任何空白”。

這一訊息的出現(xiàn)將這兩年開(kāi)始火熱的地理信息技術(shù)又推向了一個(gè)備受關(guān)注的頂峰。在新華社發(fā)出這條消息之前，各家產(chǎn)商已經(jīng)通過(guò)自己的消息渠道秘密探聽(tīng)到了這個(gè)動(dòng)向，傾巢而出，匯聚京城。

目前，第二次全國(guó)土地調(diào)查行動(dòng)已經(jīng)報(bào)國(guó)務(wù)院審核，就等待正式的批復(fù)。但據(jù)內(nèi)部人士可靠消息，在九月下旬，正式的批復(fù)就會(huì)發(fā)下來(lái)，接下來(lái)的，會(huì)是一系列的工作安排會(huì)議及招標(biāo)活動(dòng)。

而國(guó)家的采購(gòu)法的第十條也明確指出，政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)采購(gòu)本國(guó)貨物、工程和服務(wù)，除一些特殊情況外。關(guān)乎國(guó)防安全的土地調(diào)查，是對(duì)國(guó)產(chǎn)GIS產(chǎn)業(yè)的一次考察。

群雄生

全國(guó)第一個(gè)地理信息系統(tǒng)研究室成立于1980年，它隸屬于中國(guó)科學(xué)院遙感應(yīng)用研究所。這也是我國(guó)開(kāi)展地理信息系統(tǒng)方面工作的標(biāo)志。

伴隨著老一代科學(xué)家陳述彭等對(duì)地理信息技術(shù)的研究，我國(guó)地理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)處理能力、空間分析功能、人機(jī)交互、地圖輸入、編輯和輸出技術(shù)均有較大發(fā)展，使地理信息系統(tǒng)逐漸走向成熟。在這期間，推出了圖形工作站，微型PC機(jī)性能價(jià)格比大為提高，加上計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的建立，使地理信息的傳輸效率得到極大提高。

在中地公司的董事長(zhǎng)吳信才的辦公室里掛著一張地質(zhì)圖，這張圖是耗費(fèi)地質(zhì)工作人員們十年的時(shí)間才完成的。清晰流暢的線條讓你很難看出這張圖是手繪而成。在80年代，基本上所有的地質(zhì)圖都是手繪的。正是這張圖，促使吳信才去開(kāi)展對(duì)電子成圖的研究。

1985年，為改善地質(zhì)圖件手工制圖局面，中國(guó)地質(zhì)大學(xué)組織考察團(tuán)去日本學(xué)習(xí)，吳信才教授隨團(tuán)同行，帶回了MV-10000小型機(jī)。此款小型機(jī)分別由日本和美國(guó)兩個(gè)國(guó)家制造，設(shè)備間不能兼容。吳信才狠下決心，重新編制軟件來(lái)指揮整個(gè)系統(tǒng)。日夜苦熬，4年后的春天，MAPCAD計(jì)算機(jī)彩色地圖編輯系統(tǒng)研發(fā)成功，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)彩色地圖計(jì)算機(jī)編制的空白，吳信才的頭上，也多了幾絲白發(fā)。

在國(guó)外，1986年，美國(guó)ESRI公司為基于PC 的GIS站設(shè)計(jì)了PC ARC/INFO。ESRI成功地向GIS軟件開(kāi)發(fā)公司轉(zhuǎn)型。觸角開(kāi)始延伸至亞洲。

“圈地”運(yùn)動(dòng)

90年代起，地理信息系統(tǒng)步入快速發(fā)展階段。

從這時(shí)起，GIS市場(chǎng)開(kāi)始了十年之久的“圈地”運(yùn)動(dòng)。

1992年，對(duì)于吳信才與劉永夫妻二人來(lái)說(shuō)，有著非同尋常的意義。這一年，武漢華地圖形公司成立了，從事軟件研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新。這是吳信才與劉永的第一家公司，吳信才人董事長(zhǎng)，劉永任總裁，公司的成員也就是最初吳信才率領(lǐng)的課題組成員，共5人。這時(shí)候的劉軍，還沒(méi)有想到如何去開(kāi)拓市場(chǎng)，成立公司也更多地是因?yàn)椴粩嗟挠行枨笊祥T(mén)。

兩年后，武漢麥普計(jì)算機(jī)公司成立，主要從事將課題組研發(fā)的成果轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品。1995年，吳信才率領(lǐng)著自己的弟子研制開(kāi)發(fā)出微機(jī)地理信息系統(tǒng)（MAPGIS）。這套系統(tǒng)，是吳信才最為寵愛(ài)的第三個(gè)兒子。

無(wú)法忽視的是，距1963年，加拿大測(cè)量學(xué)家R.F.Tomlinson首先提出地理信息系統(tǒng)這一術(shù)語(yǔ)，并建立了世界上第一個(gè)GIS--加拿大地理信息系統(tǒng)（CGIS），國(guó)外的GIS產(chǎn)業(yè)發(fā)展已比我國(guó)超前了30年。

就在MAPGIS頻獲獎(jiǎng)項(xiàng)的時(shí)候，一些對(duì)GIS同樣有著深入研究，并看好GIS發(fā)展的專家也在緊鑼密鼓的籌備著自己的GIS公司。

依托著中國(guó)科學(xué)院強(qiáng)大的科研實(shí)力，1997年，中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所成立了北京超圖地理信息技術(shù)有限公司，鐘而順任董事長(zhǎng)兼總裁，同期推出了自主研發(fā)的Supermap Gis平臺(tái)軟件。正式進(jìn)軍GIS市場(chǎng)。同時(shí)，杰奧等多家GIS公司也都紛紛展開(kāi)自己的翅膀，出現(xiàn)在GIS市場(chǎng)的上空。

當(dāng)劉永發(fā)現(xiàn)眾多GIS公司群雄而起，領(lǐng)悟到發(fā)展公司是需要主動(dòng)占領(lǐng)市場(chǎng)的時(shí)候，1998年，在華地圖形和麥普計(jì)算機(jī)公司基礎(chǔ)上，將兩家公司合并創(chuàng)建武漢中地信息工程有限公司、湖北省地理信息系統(tǒng)軟件開(kāi)發(fā)與應(yīng)用工程中心，主動(dòng)迎擊。同年中地推出了MAPGIS網(wǎng)絡(luò)版。

ESRI當(dāng)然不會(huì)落后，為了鞏固它在中國(guó)市場(chǎng)的霸主地位，也陸續(xù)在中國(guó)推出了他的一系列GIS產(chǎn)品。國(guó)內(nèi)GIS市場(chǎng)，依然是國(guó)外產(chǎn)品占據(jù)著領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。

隨著業(yè)績(jī)的節(jié)節(jié)攀升，公司規(guī)模壯大后，中地依托武漢總部，陸續(xù)在深圳、北京創(chuàng)辦了中地分公司。作為老師出身的中地總裁劉永，骨子里有著一股渾厚的書(shū)卷氣，即使在公司管理上，依然表現(xiàn)得很濃厚，抱著疑人不用，用人不疑的想法，劉永任用了一批能干而且聰明的助手管理北京分公司。但是，北京、深圳分公司卻連連出現(xiàn)內(nèi)部問(wèn)題，嚴(yán)重阻礙了中地的外擴(kuò)計(jì)劃。

2000年，在中地?cái)?shù)碼北京失利之時(shí)，鐘而順深深扎根大本營(yíng)，牢牢抓住北京市場(chǎng)，超圖悄然崛起，逐漸吞噬了諸多市場(chǎng)份額，并籌備成立了日本分公司，在日本的GIS市場(chǎng)引發(fā)了一場(chǎng)風(fēng)云之戰(zhàn)。

面對(duì)市場(chǎng)的瞬息萬(wàn)變，劉永痛定思痛，決定親自坐鎮(zhèn)北京，而她的一句話，也說(shuō)明了一切，“做GIS的，不站在北京看市場(chǎng)，不抓住北京的市場(chǎng)，如何得天下？”

同時(shí)，中地研發(fā)出了新一代的MAPGIS，并放在網(wǎng)上免費(fèi)下載，對(duì)于中地的下一步市場(chǎng)份額的收復(fù)，劉永充滿了信心。

此時(shí)已值2006年，超圖在市場(chǎng)上已經(jīng)占據(jù)了30%的市場(chǎng)份額。鐘耳順也把總裁的位子交到了他的弟子宋關(guān)福手上，開(kāi)始了超圖向第二代過(guò)渡的階段。對(duì)于超圖的“產(chǎn)學(xué)研”的發(fā)展方向，鐘而順始終滿懷信心。

這一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，直接促進(jìn)了地理信息系統(tǒng)從初步發(fā)展時(shí)期的研究實(shí)驗(yàn)、局部實(shí)用走向?qū)嵱没蜕a(chǎn)化。隨著各家廠商從分地自戰(zhàn)，轉(zhuǎn)而進(jìn)軍北京，在地理信息系統(tǒng)的區(qū)域工作重心上，出現(xiàn)了“進(jìn)城”的趨向，地理信息系統(tǒng)在經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)、技術(shù)力量比較雄厚、用戶需求更為急迫的地區(qū)和城市首先實(shí)用化。

伴隨基礎(chǔ)通用軟件的研制與建立，地理信息系統(tǒng)逐漸走向規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化，基于地理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)產(chǎn)品研制與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)地理信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)的公司逐漸增多。

隨著中科院超圖用戶大會(huì)、中國(guó)地理信息系統(tǒng)第四屆海峽兩岸研討會(huì)、中地?cái)?shù)碼用戶大會(huì)的陸續(xù)召開(kāi)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的市場(chǎng)格局已經(jīng)初步顯現(xiàn)。擁有核心技術(shù)的國(guó)產(chǎn)GIS廠商基本由中地、超圖、杰奧三家三分天下，而中地與超圖也牢牢占據(jù)著市場(chǎng)分額排行榜的前兩位。

目前，國(guó)內(nèi)有著1500多家從事GIS方面的廠商，但是在百花齊放的下面，少有幾家是超過(guò)百人規(guī)模的GIS廠商。GIS的高技術(shù)門(mén)檻，數(shù)據(jù)信息的收集處理等問(wèn)題依然困擾著所有的GIS從業(yè)者。

在采訪中，超圖總裁宋關(guān)福也不無(wú)遺憾的提到，雖然我們有了市場(chǎng)份額，在單子數(shù)上國(guó)產(chǎn)軟件已經(jīng)掌握了絕對(duì)的領(lǐng)先地位，但是，在單子金額總數(shù)上，國(guó)產(chǎn)GIS仍然走在后面。國(guó)產(chǎn)的GIS軟件在價(jià)位上是遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)外軟件的。

面對(duì)即將到來(lái)的第二次全國(guó)土地調(diào)查，國(guó)土資源部單衛(wèi)東認(rèn)為，第二次土地調(diào)查的開(kāi)展確實(shí)是給國(guó)產(chǎn)GIS提供了一個(gè)發(fā)展的機(jī)會(huì)，但是各廠家如何把握這次機(jī)遇，是把眼光簡(jiǎn)單的鎖在單子上，還是利用這個(gè)發(fā)展契機(jī)開(kāi)展國(guó)產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)，從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度去占領(lǐng)GIS市場(chǎng)，就要看誰(shuí)更有眼光了，更有行動(dòng)力了。

標(biāo)準(zhǔn)之痛

中國(guó)的地理信息系統(tǒng)經(jīng)過(guò)十年的發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模，但有一個(gè)詞，始終繞不開(kāi)，那就是——標(biāo)準(zhǔn)。

翻開(kāi)林林總總的各樣刊物，眾多帶有標(biāo)準(zhǔn)字樣的標(biāo)題比比皆是，數(shù)字電視標(biāo)準(zhǔn)、手機(jī)電視標(biāo)準(zhǔn)、RFID標(biāo)準(zhǔn)……似乎，談到任何領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，都離不開(kāi)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的探討。誰(shuí)心里都明白，標(biāo)準(zhǔn)就代表了利益，標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)就是利益的爭(zhēng)奪，誰(shuí)成為標(biāo)準(zhǔn)，誰(shuí)就掌握了發(fā)話權(quán)。GIS的發(fā)展，同樣無(wú)法回避的就是標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)。

有人說(shuō)，GIS是中國(guó)軟件業(yè)的希望。因?yàn)橛凶约旱暮诵募夹g(shù)，所以我們一定要牢牢地抓住這個(gè)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)制定。

從GIS的發(fā)展初期，就在探討GIS的標(biāo)準(zhǔn)，十年過(guò)去了，標(biāo)準(zhǔn)依然沒(méi)有定論。

國(guó)家基礎(chǔ)地理信息中心的總工程師李莉，另外的一個(gè)身份就是國(guó)家地理信息標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)。她的工作歷程，歷經(jīng)了GIS標(biāo)準(zhǔn)的每一個(gè)發(fā)展階段。

從事標(biāo)準(zhǔn)工作十多年來(lái)，李莉發(fā)現(xiàn)，我國(guó)地理信息標(biāo)準(zhǔn)研制缺乏科學(xué)的體系指導(dǎo)，導(dǎo)致已有標(biāo)準(zhǔn)之間缺乏應(yīng)有的一致性。由于缺乏相對(duì)成熟的地理信息標(biāo)準(zhǔn)體系作指導(dǎo)，標(biāo)準(zhǔn)間的關(guān)系不明確，嚴(yán)重影響了標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、制修訂以及執(zhí)行。

李莉記得，在1995年曾經(jīng)出臺(tái)的過(guò)一個(gè)《國(guó)家地理信息格式轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)》，但是也只有文本格式，并沒(méi)有得到真正的應(yīng)用。

此外，李莉認(rèn)為還有一個(gè)問(wèn)題就是GIS標(biāo)準(zhǔn)化工作與GIS市場(chǎng)需求之間存在著“兩張皮”現(xiàn)象，一方面是涉及GIS的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不斷地被制定出來(lái)，從1980年我國(guó)制定標(biāo)識(shí)地理政區(qū)的GB2260《中華人民共和國(guó)行政區(qū)劃代碼》算起，到2003年為止，我國(guó)先后研制了60多項(xiàng)適用于GIS領(lǐng)域的國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，各種圍繞GIS標(biāo)準(zhǔn)化的研究項(xiàng)目相繼完成。

與此形成對(duì)比的另一方面則是GIS的開(kāi)發(fā)者和使用者們普遍感覺(jué)GIS標(biāo)準(zhǔn)很不夠用，這說(shuō)明標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定只結(jié)合了部門(mén)業(yè)務(wù)，卻未能同GIS市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化需求有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，GIS標(biāo)準(zhǔn)化人員與GIS企業(yè)之間溝通不足，造成標(biāo)準(zhǔn)與GIS工程實(shí)踐的脫節(jié)。

李莉在送審的《地理信息標(biāo)準(zhǔn)化“十一五”規(guī)劃》中提出來(lái)，跨部門(mén)管理的標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)和研制缺乏統(tǒng)一指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，存在重復(fù)交叉、關(guān)系失調(diào)、制定順序不合理等問(wèn)題；在各行業(yè)為應(yīng)對(duì)各自的急需立項(xiàng)編制的一批地理信息標(biāo)準(zhǔn)中，相當(dāng)一部分過(guò)于零散或質(zhì)量不高。

當(dāng)人們過(guò)多地把眼光放到市場(chǎng)上的時(shí)候，對(duì)最基礎(chǔ)的東西可能就缺少了必須的關(guān)注。標(biāo)準(zhǔn)也是如此。在每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)所代表的公司都在爭(zhēng)奪標(biāo)準(zhǔn)的話語(yǔ)權(quán)的時(shí)候，有誰(shuí)更多地思考過(guò)對(duì)基礎(chǔ)層面東西的研究？

李莉大膽的提出設(shè)想，我們是不能放棄國(guó)產(chǎn)的GIS標(biāo)準(zhǔn)。但更應(yīng)認(rèn)清標(biāo)準(zhǔn)的本質(zhì)是什么，是否可以在最基層的部分，通用的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)部分采用國(guó)外已經(jīng)很成熟的標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)槲覀兗词棺约貉邪l(fā)，基本的科學(xué)是不會(huì)改變的，萬(wàn)變不離其宗。對(duì)于基礎(chǔ)科學(xué)之上的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)，一定要牢牢抓住。這一部分，是決定著市場(chǎng)份額的標(biāo)準(zhǔn)。

記者手記：

無(wú)人知曉與遍地開(kāi)花

“GIS是什么？GPS好像聽(tīng)說(shuō)過(guò)”。這并不是從一個(gè)普通民眾嘴里說(shuō)出來(lái)的，而是一位IT記者的迷惑，或者說(shuō)一群IT記者的迷惑。

當(dāng)我向劉紀(jì)遠(yuǎn)所長(zhǎng)詢問(wèn)我國(guó)遙感衛(wèi)星的級(jí)數(shù)時(shí)，他很訝異我對(duì)于“級(jí)數(shù)”這個(gè)詞語(yǔ)的了解，其實(shí)，我也僅僅是從以前的采訪過(guò)程中了解到這個(gè)詞語(yǔ)。

在一次專訪中，除了一位來(lái)自測(cè)繪方面的專業(yè)刊物的記者，在場(chǎng)的記者對(duì)GIS的了解實(shí)在少之又少。鐘耳順教授先用20分鐘給在場(chǎng)的記者進(jìn)行了GIS普及教育，才開(kāi)始問(wèn)答。

相別于大眾對(duì)GIS的知之甚少，GIS的應(yīng)用早已遍地開(kāi)花。飛機(jī)導(dǎo)航、汽車(chē)導(dǎo)航、定位、網(wǎng)上位置搜索，這還不包括電子政務(wù)工作中，對(duì)管線、人口分布、交通流量等各方面的數(shù)據(jù)管理和分析，支持這些工作運(yùn)轉(zhuǎn)的都是GIS平臺(tái)。

從開(kāi)始準(zhǔn)備這篇文章到上版，歷經(jīng)了20天的時(shí)間，這期間，歷經(jīng)兩次地理信息技術(shù)界的大會(huì)，面對(duì)眾多晦澀的資料，我心中一度有著放棄的想法，去尋找另一個(gè)選題。但是，開(kāi)發(fā)新領(lǐng)域，報(bào)道熱門(mén)領(lǐng)域的想法使我堅(jiān)持了下來(lái)。也很慶幸自己堅(jiān)持了下來(lái)，才直面了一個(gè)領(lǐng)域的成長(zhǎng)。

一直以來(lái)，GIS都有著很高的技術(shù)門(mén)檻，從事GIS研發(fā)的人都是從一個(gè)痛苦的過(guò)程中歷練而來(lái)。一轉(zhuǎn)念間，就會(huì)有很多堅(jiān)持不住地人從這個(gè)領(lǐng)域消失。

但是，當(dāng)我看到劉永疲憊卻依然堅(jiān)定的眼神，看到鐘耳順笑談連計(jì)劃生育也在利用GIS平臺(tái)構(gòu)架整個(gè)規(guī)劃時(shí)欣慰的表情，我覺(jué)得他們收獲了。因?yàn)樗麄兛吹搅薌IS的應(yīng)用普及，能夠看到自己研發(fā)的技術(shù)被廣為應(yīng)用，他們心愿足矣。

其實(shí)，在遍地應(yīng)用與無(wú)人知曉的中間，最該做點(diǎn)什么的就是我們媒體。當(dāng)一樣?xùn)|西已經(jīng)存在很久，應(yīng)用很廣的時(shí)候，大眾卻對(duì)其無(wú)甚了解，是我們媒體的失職。所以，我再次慶幸，我能夠把這篇文章帶給大家，是我對(duì)我工作的一次補(bǔ)救。（責(zé)編：Jason）