“資源整合”的亮點
為什么政府會成為數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)最大的買家，這就要對目前政府的信息化應(yīng)用有一個初步的了解。
“從我們石景山區(qū)目前的情況來看，無論在線信息資源建設(shè)，信息管理體系的建設(shè)，可以說已經(jīng)進(jìn)入第三階段。今年乃至今后幾年，我們更主要的任務(wù)在于對電子政務(wù)這種政務(wù)信息資源進(jìn)行管理，以及支撐我們業(yè)務(wù)電子政務(wù)平臺的建設(shè)，這是未來石景山區(qū)電子政務(wù)發(fā)展的趨勢。包括現(xiàn)在的基礎(chǔ)庫、共享交換平臺，包括各種應(yīng)用以及門戶體系，都已經(jīng)基本建成了，這也是北京市信息辦的試點項目，是國家級的試點項目?！备淮簌i說。
這里所說的在線信息資源，它包括石景山區(qū)人口信息庫、法人信息庫、空間地理信息庫以及政務(wù)專題信息庫。這些信息資源如今集中存儲在石景山人民政府的中心機(jī)房，它們通過上層的資源共享平臺，為政府各個職能部門提供應(yīng)用支持。這些政府職能，通過電子政務(wù)外網(wǎng)門戶將服務(wù)展現(xiàn)給企業(yè)、社區(qū)、其他政府部門、工作人員以及平民百姓。同時也通過政府的便民電話服務(wù)中心為有關(guān)各界提供服務(wù)。
這些資源以及服務(wù)之所以被稱為建設(shè)第三階段，我認(rèn)為這也是石景山區(qū)政府信息化建設(shè)最具有推廣價值的亮點。其核心就是能夠?qū)崿F(xiàn)各類資源整合的共享交換平臺。
沖破“孤島”的實踐
據(jù)富大鵬主任介紹，目前北京市政府下轄有規(guī)劃、工商、勞動、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、稅務(wù)、城管、民政、環(huán)保、教委等共17個委辦局，這些委辦局大都建有自已的業(yè)務(wù)系統(tǒng)。據(jù)統(tǒng)計，在這些業(yè)務(wù)系統(tǒng)中，依托市級平臺建設(shè)的應(yīng)用項目有22個，區(qū)級平臺應(yīng)用項目有7個，各委辦局自建項目有12個。
這些業(yè)務(wù)系統(tǒng)彼此封閉，形成了一個個信息孤島。這些信息孤島，使得各政府部門工作難以協(xié)調(diào)，造成了很多工作中的尷尬。以制藥管理為例，它涉及到衛(wèi)生、工商、藥監(jiān)、質(zhì)檢、物價以及醫(yī)保等多個政府部門，由于信息缺乏共享，就會出現(xiàn)這樣的情況，藥監(jiān)部門處罰了某企業(yè)前腳剛走，質(zhì)檢部門后腳來給企業(yè)頒發(fā)質(zhì)量檢驗榮譽證書，在群眾中造成了惡劣影響。
據(jù)富大鵬主任介紹，其中的難點在于不知道需要的資源在哪里？也不知道如何獲取這些資源。為此，就要打破傳統(tǒng)的多對多數(shù)據(jù)交換模式，建立基于平臺的一對多數(shù)據(jù)交換的方案（如圖所示），從而形成有序資源共享的環(huán)境。據(jù)了解，石景山區(qū)經(jīng)過一段時間的探索和實踐，在信息資源的共享與整合方面取得了一些成效。例如石景山的空間信息平臺，它是以全要素地形數(shù)據(jù)、正攝影像數(shù)據(jù)和數(shù)字高程數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)地理信息為基礎(chǔ)，整合了城市規(guī)劃、房屋土地、市政管網(wǎng)等城市建設(shè)信息，同時還形成了石景山區(qū)城市空間數(shù)據(jù)共享與交換的標(biāo)準(zhǔn)，建立了地下管線系統(tǒng)、城市建設(shè)管理信息系統(tǒng)，以及國土資源與房屋管理信息系統(tǒng)等面向主題的應(yīng)用系統(tǒng)。
在此，富大鵬主任特別提到了石景山區(qū)視頻資源的整合。據(jù)了解，建設(shè)這些信息化平臺需要大量的投資，僅石景山區(qū)在十五期間的投資就達(dá)到了1.2億元人民幣。
存儲為核心的系統(tǒng)支撐
在這種全新的環(huán)境下，數(shù)據(jù)存儲如何才能滿足需求？如何能夠讓整個系統(tǒng)承載日益增加的應(yīng)用？對此，石景山區(qū)政府的經(jīng)驗是：數(shù)據(jù)存儲是整個應(yīng)用系統(tǒng)的核心。
有關(guān)技術(shù)人員在原有的信息化系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，運用全新的計算架構(gòu)，采用獨立的存儲系統(tǒng)，突出對數(shù)據(jù)的管理、強(qiáng)調(diào)各種數(shù)據(jù)應(yīng)用的實現(xiàn)。經(jīng)過充分論證和規(guī)劃，石景山區(qū)政府采用了以浪潮AS系列和CX系列存儲產(chǎn)品為基礎(chǔ)的整體解決方案。
技術(shù)人員表示，該系統(tǒng)的關(guān)鍵在于性能速度、海量存儲、信息價值挖掘和維護(hù)成本與升級等幾個方面。在性能速度方面，由于在數(shù)據(jù)大集中、數(shù)據(jù)互聯(lián)互通的新的電子政務(wù)系統(tǒng)上，其數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)存取往往是一對多點、一對多層，因此就需要電子政務(wù)系統(tǒng)的核心—存儲系統(tǒng)要能夠滿足高吞吐量的需求。在海量存儲方面，隨著電子政務(wù)不斷推進(jìn)，越來越多的社會元素融入電子政務(wù)系統(tǒng)之中，這一系統(tǒng)所承載的數(shù)據(jù)量將呈幾何級數(shù)增長。不但要有海量存儲空間，同時整個系統(tǒng)需要具有高彈性的特性。
關(guān)于信息價值挖掘和維護(hù)成本與升級，在電子政務(wù)平臺上，對數(shù)據(jù)的重復(fù)利用，特別是不同領(lǐng)域之間數(shù)據(jù)的共享和利用、數(shù)據(jù)價值的多次開發(fā)和利用，將成為系統(tǒng)的核心需求。同時，由于電子政務(wù)系統(tǒng)承載了大量的社會數(shù)據(jù)，這就要求整個系統(tǒng)有著非常高的安全性，同時在日常維護(hù)過程中，系統(tǒng)要能夠充分滿足低維護(hù)成本、零風(fēng)險的要求。
正是該解決方案能夠做到這些，石景山區(qū)政府與浪潮之間才能夠形成融洽和諧的合作關(guān)系，共同打造前景美好的“數(shù)字石景山”。（責(zé)編：echo）
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