一頭白發(fā)，黑紅的臉膛，慈眉善目，常常穿著一件半舊的工作服，同事說他看上去更像個看大門的工友。他就是中國測繪科學(xué)研究院(簡稱測繪科學(xué)院)名譽(yù)院長劉先林院士。

　　不高的個頭，戴著一副眼鏡，同樣黝黑的面孔，平日不太喜歡言談，但在西部測圖項(xiàng)目的野外作業(yè)點(diǎn)介紹創(chuàng)新技術(shù)，他侃侃而談。他是測繪科學(xué)院院長張繼賢。

　　走路風(fēng)風(fēng)火火，辦事干凈利落，同事說他是想做事、能做事、能成事，他自己說只想對測繪地理信息事業(yè)做一點(diǎn)事情。他是測繪科學(xué)院GIS所所長李成名。

　　……

　　經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)，測繪先行。成立于1959年的測繪科學(xué)院，是測繪行業(yè)唯一的多學(xué)科綜合性科研機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著為測繪行業(yè)提供技術(shù)支撐的重任。以劉先林、張繼賢、李成名等為代表的高水平人才隊(duì)伍，則是測繪科學(xué)院研發(fā)力量的核心。

　　“人才是測繪科學(xué)院的第一資源。目前，我院已形成一批在測繪地理信息行業(yè)有一定影響力和知名度的領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，以及老中青三代較為合理的人才結(jié)構(gòu)。”該院黨委書記李永春告訴記者。

　　高層次人才隊(duì)伍已經(jīng)形成

　　73歲的劉先林見證了測繪科學(xué)院及我國測繪科技的發(fā)展歷程。在他帶領(lǐng)下，測繪科學(xué)院成功研制JX-4和SWDC-4數(shù)字航空攝影儀等重大測繪儀器，打破了國外測繪儀器的壟斷地位，在我國測繪行業(yè)從模擬時代到數(shù)字時代的轉(zhuǎn)變中起到了決定性作用。

　　“三維城市數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)是我深度參與的最后一個項(xiàng)目，我現(xiàn)在的主要任務(wù)是做技術(shù)指導(dǎo)，培養(yǎng)更多年輕人。”劉先林說。讓他欣慰的是，測繪科學(xué)院已成長起一批行業(yè)內(nèi)知名的高層次創(chuàng)新人才，如攝影測量與遙感領(lǐng)域的張繼賢、張力，地圖學(xué)與地理信息系統(tǒng)領(lǐng)域的李成名，大地測量與地球動力學(xué)領(lǐng)域的程鵬飛、黨亞民，空間信息決策支持系統(tǒng)領(lǐng)域的劉紀(jì)平等。

　　同時，青年科技人才不斷成長，已成為該院承擔(dān)科研任務(wù)的主體。“我們對青年科技人員爭取國家973計(jì)劃、國家自然科學(xué)基金、863計(jì)劃、科技支撐計(jì)劃等項(xiàng)目加大支持力度，設(shè)立院基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)，積極為他們提供和創(chuàng)造寬松的政策和必要的條件。”李永春介紹道，到“十一五”末，65.4%的各類項(xiàng)目課題負(fù)責(zé)人為45歲以下青年科技人員。

　　正因?yàn)橛辛藦?qiáng)大的人才保障，測繪科學(xué)院成功承擔(dān)了西部測圖工程、數(shù)字城市建設(shè)、海島(礁)測繪、應(yīng)急測繪保障等國家重點(diǎn)工程和任務(wù)的技術(shù)支撐工作。5年來，該院共牽頭承擔(dān)國家級項(xiàng)目和課題近50項(xiàng)，突破27項(xiàng)影響我國測繪地理信息科技進(jìn)步的前沿和重大關(guān)鍵技術(shù)，榮獲國家級科技獎勵6項(xiàng)，省部級科技獎勵47項(xiàng)。“人才的核心作用充分體現(xiàn)，為測繪地理信息科技實(shí)現(xiàn)新跨越、新突破作出了重要貢獻(xiàn)。”李永春說。

　　科學(xué)的人才機(jī)制凸顯成效

　　“測繪科學(xué)院能培養(yǎng)出一支出色的科研隊(duì)伍，首先源于科學(xué)的人才觀和對人才培養(yǎng)的整體規(guī)劃。”李永春告訴記者。

　　測繪科學(xué)院是科研院所改革中確定的國家給予重點(diǎn)支持的社會公益類科研院所。根據(jù)《中國測繪科學(xué)研究院體制改革實(shí)施意見》，該院人才工作圍繞“結(jié)構(gòu)調(diào)整、機(jī)制轉(zhuǎn)換、人才分流、制度創(chuàng)新”進(jìn)行。2004年，測繪科學(xué)院通過了科技部等部門組織的改革評估驗(yàn)收，以競爭上崗為重點(diǎn)的人才布局工作也已完成。

　　隨后，測繪科學(xué)院進(jìn)入一個全新發(fā)展階段。“我們提出建設(shè)具有突出特色的高水平科研機(jī)構(gòu)，首先要培養(yǎng)一流的人才隊(duì)伍，要實(shí)施長期人才發(fā)展戰(zhàn)略。”李永春說，近年來，該院逐步建立了包括高層次、創(chuàng)新型人才在內(nèi)的一整套人才評價(jià)發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)開發(fā)、激勵保障和流動配置機(jī)制。

　　在這一戰(zhàn)略中，培養(yǎng)和引進(jìn)高層次人才，打造優(yōu)秀的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成為重中之重的工作。近年來，測繪科學(xué)院設(shè)置現(xiàn)代大地測量與地球動力學(xué)、攝影測量與遙感、地圖學(xué)與地理信息系統(tǒng)研究和空間信息決策支持系統(tǒng)4個重點(diǎn)研究方向。“圍繞這幾個方向，結(jié)合重點(diǎn)項(xiàng)目，我們利用國家測繪地理信息局重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的開放機(jī)制，整合一切可利用資源，加大高層次人才培養(yǎng)和引進(jìn)。”李永春說。

　　以這些高層次人才為核心，配套遴選一批精干高效的科研隊(duì)伍，加強(qiáng)測繪基礎(chǔ)理論研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、國家重大科技項(xiàng)目研究以及社會公益性技術(shù)服務(wù)，已形成了在各學(xué)科領(lǐng)域、在國內(nèi)有一定影響力的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。同時，在團(tuán)隊(duì)中通過合理的崗位設(shè)置，鼓勵和選擇優(yōu)秀青年科技人員擔(dān)任高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，在重大工程項(xiàng)目中給任務(wù)、壓擔(dān)子，帶動青年科技人員快速成長。

　　重大項(xiàng)目的實(shí)施為人才成長提供了基本保障，同時，以公益研究所和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為核心的研究基地、以國家測繪工程技術(shù)研究中心為主體的技術(shù)開發(fā)基地、以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟和國內(nèi)外合作體系為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用基地則為測繪科學(xué)院人才成長提供了堅(jiān)實(shí)的平臺。“依托這些重大工程項(xiàng)目和平臺，培養(yǎng)、鍛煉、推出一些頂尖人才，把大項(xiàng)目出大人才的思路落到實(shí)處。”李永春說，“我們走出了一條具有科研單位突出特色的"人才、基地、項(xiàng)目"相結(jié)合的人才發(fā)展之路。”

　　“我們鼓勵青年科技人員和在讀研究生積極參與院承擔(dān)的國家、部門和地方設(shè)立的重大科研項(xiàng)目。積極推薦和申報(bào)項(xiàng)目資助基金，為人才脫穎而出提供一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。”李永春說。此外，測繪科學(xué)院還承擔(dān)著向整個行業(yè)輻射人才的重任。自2005年起，該院每年在地理空間信息工程國家測繪地理信息局重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室設(shè)立對全行業(yè)開放的200萬的年度基金。據(jù)了解，目前院外申請?jiān)摶鸬谋壤嫉浇?0%。

　　嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娜瞬排囵B(yǎng)納入考核指標(biāo)

　　近年來，衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用、空間數(shù)據(jù)處理技術(shù)等核心地理信息技術(shù)迅速發(fā)展，而且和互聯(lián)網(wǎng)、通信、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)融合，極大促進(jìn)了地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我國地理信息產(chǎn)業(yè)以每年不低于20%的速度持續(xù)增長。國家測繪地理信息局預(yù)計(jì)，未來10年，地理信息產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將保持25%以上的年均增長率，到2020年形成萬億元的年產(chǎn)值，是2010年產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的10倍。

　　對測繪科研的排頭兵測繪科學(xué)院來說，這是機(jī)遇，更是挑戰(zhàn)。“我有一個比較深的感受，以前測繪行業(yè)的門檻相對較高，我們面臨的競爭確實(shí)比較小。但現(xiàn)在，很多單位都在做同樣的業(yè)務(wù)，替代性競爭非常激烈。”李永春說。

　　在這一背景下，人才更是該院發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。今年3月，測繪科學(xué)院在總結(jié)“十一五”人才工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定印發(fā)了《中國測繪科學(xué)研究院“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃》。

　　“和以往人才規(guī)劃由人事部門負(fù)責(zé)不同，這次人才規(guī)劃的制定調(diào)動了全院的力量。5個公益性研究機(jī)構(gòu)和下屬公司，每個單位選派兩個人參與這項(xiàng)工作。”李永春說，全員參與的重要意義在于統(tǒng)一思想，讓大家對人才工作有更深刻的認(rèn)識。

　　“既然是大家共同制定的規(guī)劃，一定要通力協(xié)作來完成，不能到最后說出指標(biāo)不合理這樣的借口。”李永春笑言。原來，和以往不同，這次規(guī)劃提出的指標(biāo)，要分解到每個下屬單位。“納入到二級單位主要領(lǐng)導(dǎo)的考核中。把人帶出來比什么都強(qiáng)。”

　　李永春介紹說，“十二五”期間，創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)仍是重點(diǎn)任務(wù)之一。“我們計(jì)劃建設(shè)一到兩個科學(xué)家工作室，瞄準(zhǔn)測繪科技的前沿領(lǐng)域，組建一支高水平的跨學(xué)科團(tuán)隊(duì)。”

　　在已有人才工作基礎(chǔ)上，復(fù)合型人才培養(yǎng)將是重點(diǎn)方向。“測繪科學(xué)院承擔(dān)的科研任務(wù)日益繁重，對科技管理工作也提出了更高要求，因而也就需要更高素質(zhì)的管理人才，所以我們現(xiàn)在亟待培養(yǎng)一批具備較高科學(xué)素養(yǎng)的管理人才。”

　　下一步，該院還將鼓勵科研人員帶著成果到企業(yè)平臺轉(zhuǎn)化，激發(fā)其創(chuàng)新積極性。“我們將建立起人才流動機(jī)制，成果轉(zhuǎn)化結(jié)束后，他們還可以回到公益性研究單位繼續(xù)從事研究工作，以解決其后顧之憂。”李永春說。