為加強(qiáng)導(dǎo)航電子地圖管理，規(guī)范導(dǎo)航電子地圖市場(chǎng)秩序，維護(hù)國(guó)家安全，保障廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益，針對(duì)目前市場(chǎng)上各類導(dǎo)航電子地圖產(chǎn)品種類繁多、質(zhì)量良莠不齊，引起中央電視臺(tái)等多家媒體廣泛關(guān)注的現(xiàn)狀，河北省地理信息局日前向各市測(cè)繪地理信息行政主管部門、各有關(guān)導(dǎo)航電子地圖制作單位下發(fā)了《關(guān)于導(dǎo)航電子地圖管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。

　　《通知》明確，編制制作導(dǎo)航電子地圖，必須依法取得國(guó)家測(cè)繪地理信息局頒發(fā)的導(dǎo)航電子地圖資質(zhì)。導(dǎo)航電子地圖的編輯加工、格式轉(zhuǎn)換和地圖質(zhì)量測(cè)評(píng)等活動(dòng)，只能由依法取得導(dǎo)航電子地圖測(cè)繪資質(zhì)的單位實(shí)施。沒(méi)有資質(zhì)的任何單位，不得以任何形式從事導(dǎo)航電子地圖編制活動(dòng)。外國(guó)的組織和個(gè)人不得在我國(guó)境內(nèi)從事地圖數(shù)據(jù)采集、編輯加工、格式轉(zhuǎn)換和地圖質(zhì)量測(cè)評(píng)等導(dǎo)航電子地圖編制出版活動(dòng)。

　　《通知》要求，編制制作覆蓋河北省行政區(qū)域的導(dǎo)航電子地圖，在公開(kāi)出版、展示和使用前，必須將河北省行政區(qū)域范圍內(nèi)的導(dǎo)航電子地圖數(shù)據(jù)報(bào)經(jīng)河北省地理信息局質(zhì)量檢驗(yàn)合格后，方可按規(guī)定程度報(bào)國(guó)家測(cè)繪地理信息局審核。未經(jīng)河北省地理信息局質(zhì)量檢驗(yàn)合格的覆蓋河北省行政區(qū)域的導(dǎo)航電子地圖，一律不得公開(kāi)出版、展示和使用。經(jīng)審核批準(zhǔn)的導(dǎo)航電子地圖，編制出版單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照地圖審核批準(zhǔn)的樣圖出版、展示和使用，并在地圖版權(quán)頁(yè)或地圖的顯著位置上載明審圖號(hào)。改變地圖內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序重新送審。

　　《通知》指出，依據(jù)《河北省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)測(cè)繪法〉辦法》的規(guī)定，在河北省行政區(qū)域內(nèi)從事導(dǎo)航電子地圖數(shù)據(jù)采集、更新活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)持單位介紹信、資質(zhì)證書(shū)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)書(shū)、項(xiàng)目合同、主要技術(shù)人員名冊(cè)等材料依法向河北省地理信息局進(jìn)行備案，備案有效期為1年，備案期滿后應(yīng)當(dāng)重新辦理備案登記手續(xù)。導(dǎo)航電子地圖編制單位的導(dǎo)航電子地圖數(shù)據(jù)采集完成后，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定向河北省地理信息局匯交測(cè)繪地理信息成果資料副本。匯交的導(dǎo)航電子地圖數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)格式正確、數(shù)據(jù)完整。導(dǎo)航電子地圖生產(chǎn)企業(yè)在河北省行政區(qū)域內(nèi)銷售導(dǎo)航產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)持導(dǎo)航電子地圖審核批準(zhǔn)文件、經(jīng)銷商信息、銷售數(shù)量等有關(guān)材料向河北省地理信息局備案。

　　《通知》強(qiáng)調(diào)，各設(shè)區(qū)市國(guó)土資源局要充分發(fā)揮縣級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門的作用，進(jìn)一步加大導(dǎo)航電子地圖市場(chǎng)的監(jiān)管力度，積極會(huì)同工商、新聞出版等部門依法查處各類違法導(dǎo)航電子地圖產(chǎn)品，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)盜版行為，規(guī)范導(dǎo)航電子地圖市場(chǎng)秩序。在對(duì)本轄區(qū)的導(dǎo)航電子地圖市場(chǎng)進(jìn)行摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，建立黑名單制度，利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等公眾媒體向社會(huì)公布依法取得導(dǎo)航電子地圖資質(zhì)的單位名單和違法違規(guī)產(chǎn)品名錄，引導(dǎo)廣大消費(fèi)者正確識(shí)別真假導(dǎo)航電子地圖，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

　　《通知》對(duì)導(dǎo)航電子地圖的保密管理也提出了相應(yīng)的要求，明確導(dǎo)航電子地圖制作單位要加強(qiáng)對(duì)地圖數(shù)據(jù)的保密管理，完善保密管理制度，配備必要的保密設(shè)施，采取必要的措施，確保涉密測(cè)繪成果資料的安全。未經(jīng)依法審批，任何單位不得向外國(guó)的組織和個(gè)人以及在我國(guó)注冊(cè)的外商獨(dú)資和中外合資、合作企業(yè)提供涉密測(cè)繪成果資料。

　　《通知》同時(shí)公布了目前已經(jīng)取得國(guó)家測(cè)繪地理信息局導(dǎo)航電子地圖資質(zhì)的單位名單。(姚承寬)