抬頭看，星空與六百年前鄭和下西洋時(shí)并無(wú)二致，只是他那時(shí)用的是指南針，而現(xiàn)在已經(jīng)有一百余顆導(dǎo)航衛(wèi)星掛于天際。

　　5月16日，第三屆中國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航學(xué)術(shù)年會(huì)在廣州開(kāi)幕。本屆年會(huì)涵蓋學(xué)術(shù)交流、高端論壇、展覽展示和科學(xué)普及等內(nèi)容，共吸引科研院所、高校、企業(yè)等60余家單位參展及國(guó)內(nèi)外1500余位專家學(xué)者到會(huì)觀摩交流。

　　從1994年美國(guó)GPS系統(tǒng)投入試運(yùn)行、中國(guó)“北斗”導(dǎo)航系統(tǒng)正式立項(xiàng)，至今正十八載，這是一個(gè)少年成人的時(shí)刻，也是中國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航為自己定位導(dǎo)航的時(shí)刻。

　　“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”：各國(guó)專家止步不前

　　十八年前，美國(guó)人打造了20年的GPS系統(tǒng)正式投入使用，這個(gè)繼阿波羅計(jì)劃和航天飛機(jī)計(jì)劃之后的第三項(xiàng)空間計(jì)劃，成為美國(guó)國(guó)家導(dǎo)航信息服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施。也正是在1994年，所有的前期論證工作基本完成，中國(guó)導(dǎo)航計(jì)劃被命名為“北斗”，立項(xiàng)申請(qǐng)正式獲得國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。因此，是年可被看做我國(guó)乃至世界衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)的“元年”。

　　也正是從這一年開(kāi)始，我國(guó)陸續(xù)出現(xiàn)了衛(wèi)星導(dǎo)航事業(yè)的拓荒者，如當(dāng)年由教師出身的郭信平籌資成立的合眾思?jí)眩?997年在中科院北郊管理處學(xué)生宿舍里開(kāi)張的超圖等。盡管這些企業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)在成為知名的上市公司，但在上世紀(jì)90年代，衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)卻是“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”。軍事應(yīng)用拋開(kāi)不說(shuō)，除了林業(yè)農(nóng)業(yè)等專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的專家、高校里的教授，絕少有人看得懂導(dǎo)航衛(wèi)星傳回的經(jīng)緯度。

　　盡管專家們明白這一技術(shù)的劃時(shí)代意義，但衛(wèi)星導(dǎo)航的發(fā)展卻戴著桎梏天上只有GPS一家獨(dú)大，美國(guó)的選擇提供性政策(SA)讓各國(guó)止步不前。

　　“小荷才露尖尖角”：3S技術(shù)走向融合

　　2000年，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)的克林頓宣布解除終止選擇提供性政策。這一改變不僅改善了GPS的民用定位精度，更奏響了導(dǎo)航系統(tǒng)走向民用的序曲。天空也不再寂寞，從經(jīng)濟(jì)陣痛中逐漸走出的俄羅斯重拾格洛納斯系統(tǒng);當(dāng)年10月31日，第一顆“北斗一號(hào)”導(dǎo)航衛(wèi)星升空;后有歐洲的伽利略計(jì)劃。雖是“小荷才露尖尖角”，但正是新玩家的加入，才增強(qiáng)了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的信心。

　　直到21世紀(jì)初的幾年里，衛(wèi)星導(dǎo)航對(duì)于大眾，仍是偶爾出現(xiàn)在科技新聞中的新語(yǔ)匯。因?yàn)椋@時(shí)測(cè)繪等行業(yè)應(yīng)用還是主體。3S技術(shù)(遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)和全球定位系統(tǒng))的融合使地理信息數(shù)據(jù)的獲取及應(yīng)用成為主流，其應(yīng)用內(nèi)容逐漸從野外走向城市，除傳統(tǒng)的林業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)土等應(yīng)用外，在城市管線規(guī)劃、園林規(guī)劃、人口普查等領(lǐng)域亦得到快速應(yīng)用。

　　“一舉成名天下知”：衛(wèi)星導(dǎo)航底氣漸足

　　“北斗一代”本質(zhì)上是一套實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)，其應(yīng)用也大多針對(duì)軍方，這一局面在2004年開(kāi)始出現(xiàn)轉(zhuǎn)變。2004年上半年有關(guān)部門出臺(tái)了相關(guān)實(shí)施細(xì)則后，我國(guó)企業(yè)陸續(xù)獲得了北斗民用服務(wù)的牌照。同年，以合眾思?jí)褳榇淼膹S商開(kāi)始推出車載導(dǎo)航儀。

　　“售價(jià)一萬(wàn)多元，個(gè)頭特別大，身份的象征”……上世紀(jì)90年代“大哥大”在2005年左右投胎成了“車載導(dǎo)航儀”。每個(gè)人、事、物，都被打上“時(shí)空標(biāo)簽”，這是新世紀(jì)生活方式的變化。

　　同樣很快地，導(dǎo)航儀越做越高級(jí)，越做越便宜，并最終形成嵌入式車載導(dǎo)航儀、手持導(dǎo)航儀和手機(jī)導(dǎo)航三種成熟的形態(tài)。

　　在這一時(shí)期，3S技術(shù)與通訊、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)迅速融合，產(chǎn)生了很多新興應(yīng)用，智能交通、物聯(lián)網(wǎng)、應(yīng)急指揮等。如汶川地震期間，在通訊系統(tǒng)失靈的情況下，北斗導(dǎo)航儀顯露身手。第一次全國(guó)土地調(diào)查始于1984年5月，一直到1997年年底才結(jié)束;而到了2007年，由于GPS等3S技術(shù)的應(yīng)用，這一過(guò)程用時(shí)不到兩年。

　　2006年，我國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)有三件大事：產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值破百億元，用戶終端年產(chǎn)銷量破百萬(wàn)臺(tái)，個(gè)人導(dǎo)航終端數(shù)量超過(guò)車載的數(shù)量。也正是從這開(kāi)始，從業(yè)者才笑言“終于有底氣地稱衛(wèi)星導(dǎo)航是個(gè)產(chǎn)業(yè)”了。

[page]　　“大鵬一日同風(fēng)起”：只受想象力限制

　　2010年，在云計(jì)算大紅大紫的背景下，“位置云”戰(zhàn)略由合眾思?jí)烟岢觥４文?，其又發(fā)布首次實(shí)現(xiàn)跨平臺(tái)、跨網(wǎng)絡(luò)、跨行業(yè)的位置云典型技術(shù)MiniSun4.0和全球第三、我國(guó)首個(gè)實(shí)現(xiàn)商用廣域高精度數(shù)據(jù)增強(qiáng)服務(wù)系統(tǒng)ippp。“中國(guó)位置”云平臺(tái)上線，展示了“位置云”面對(duì)政府、企業(yè)、用戶的多種“從云到端”解決方案，標(biāo)志著位置云的“云+端”體系初步建成。

　　這個(gè)開(kāi)放的平臺(tái)旨在聯(lián)合方案開(kāi)發(fā)商、通訊運(yùn)營(yíng)商、內(nèi)容提供商等多行業(yè)合作伙伴，共享導(dǎo)航與位置服務(wù)的巨大市場(chǎng)。但問(wèn)題是，千余家從事地理信息產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，牽頭企業(yè)該如何獲得有效的號(hào)召力。

　　從源頭做起，一面是合眾思?jí)选⒊瑘D、四維圖新等骨干企業(yè)組成“中關(guān)村空間信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，一面是這些企業(yè)積極幫助政府相關(guān)機(jī)構(gòu)布局產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，并申報(bào)科研項(xiàng)目支持，這一切正在逐漸鞏固它們一呼百應(yīng)的“江湖地位”。

　　去年年底，北斗二代系統(tǒng)正式試運(yùn)行;今年4月30日，北斗二號(hào)首次“一箭雙星”發(fā)射成功。隨著二代系統(tǒng)正式試運(yùn)行，北斗產(chǎn)業(yè)將沿著國(guó)防應(yīng)用、行業(yè)應(yīng)用和大眾應(yīng)用三階段逐步展開(kāi)。今年國(guó)防安全領(lǐng)域?qū)⒙氏冗M(jìn)行規(guī)模裝備;行業(yè)應(yīng)用相繼推進(jìn)，同時(shí)，國(guó)家42項(xiàng)重大專項(xiàng)應(yīng)用示范工程促進(jìn)北斗產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)可預(yù)期的爆發(fā)。

　　著名未來(lái)學(xué)者保羅·沙弗曾提出，技術(shù)創(chuàng)新從理念生成到付諸實(shí)踐再到成為改變?nèi)藗兩畹膫ゴ蟀l(fā)明這一過(guò)程一般需時(shí)20年。今年18歲，衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)走向成熟。突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的天花板，靠大量中小企業(yè)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)不行，而是集眾人之思之力，靠一種成功的商業(yè)模式把產(chǎn)業(yè)做成一個(gè)大蛋糕。

　　去年底出版的“測(cè)繪地理信息藍(lán)皮書”預(yù)測(cè)，2015年產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將超過(guò)2250億。數(shù)千億?上萬(wàn)億?這個(gè)數(shù)字，恐怕也會(huì)跟其技術(shù)應(yīng)用一樣，“只受想象力的限制”。

　　延伸閱讀

　　政策變遷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　一部可以導(dǎo)航的智能手機(jī)，是3S技術(shù)完全融合的典型產(chǎn)物?？芍钡浆F(xiàn)在，3S技術(shù)在我國(guó)的高等教育體系里，還都只是獨(dú)立的二級(jí)學(xué)科，這導(dǎo)致大學(xué)畢業(yè)生到了衛(wèi)星導(dǎo)航企業(yè)，還要花大量時(shí)間把瘸腿重新補(bǔ)齊。這種獨(dú)立投射在產(chǎn)業(yè)界，就意味著衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)面臨著多個(gè)政府管理部門工信部只管制定電子設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)，測(cè)繪地理信息局只管地理數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn);或者是根本就沒(méi)有“婆婆”找不到主管部門，申請(qǐng)政策支持時(shí)找出口困難。

　　當(dāng)然，這給了其以充分的市場(chǎng)化，在以中小企業(yè)為主體的衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)，每家生存下來(lái)的企業(yè)都是一項(xiàng)一項(xiàng)技術(shù)突破打下的江山，一兩一兩真金積攢下的家底。只是，到了產(chǎn)業(yè)爆發(fā)的前夜，從業(yè)者越來(lái)越感覺(jué)到頂層設(shè)計(jì)，也就是“政產(chǎn)學(xué)研”中的政，有多重要。

　　回顧近年來(lái)的發(fā)展，每一次產(chǎn)業(yè)的重大節(jié)點(diǎn)背后都有政策的出臺(tái)，每一次政策的松動(dòng)都帶來(lái)了產(chǎn)業(yè)的躍遷。例如2006年，《信息產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展“十一五”規(guī)劃和2020年中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要》中就將導(dǎo)航衛(wèi)星接受終端等關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備列為發(fā)展重點(diǎn)，這正值導(dǎo)航儀走入百姓生活的開(kāi)始階段。2007年，“衛(wèi)星導(dǎo)航十四條”出臺(tái)，指出資本市場(chǎng)可以介入該產(chǎn)業(yè)，從這一年開(kāi)始，合眾思?jí)?、超圖、四維圖新等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的上市公司如雨后春筍般出現(xiàn)。

　　2010年，科技部等上報(bào)了《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)及其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展管理問(wèn)題的請(qǐng)示》，得到了胡書記與溫總理的批示。“導(dǎo)航與位置服務(wù)”重點(diǎn)專項(xiàng)在“十二五”期間實(shí)施。

　　從最初的保守到推進(jìn)，到目前的積極推進(jìn)，“十二五”是我國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展時(shí)期，以北斗重大專項(xiàng)為核心推動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)已經(jīng)翻開(kāi)高速高質(zhì)的新篇。