28日下午，寧夏回族自治區(qū)政府第115次常務(wù)會議審議研究了國土資源廳《關(guān)于加強和改進國土資源工作的意見》，自治區(qū)主席王正偉提出，各級政府及土地管理部門要在集約利用上求突破，在用地審批中嚴格土地規(guī)劃、計劃審查，全面落實節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，實行區(qū)域差別化管理，為自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供用地保障。

　　近年來，寧夏國土資源部門進一步強化職能作用，保發(fā)展、保紅線、保民生，國土資源管理工作取得顯著成效。到2011年，寧夏建設(shè)用地快速增長達到17萬畝，比期初翻了兩番多，支撐了經(jīng)濟社會的發(fā)展。全區(qū)耕地保有量達到1932.6萬畝，高于國家下達給寧夏的數(shù)量。在全國率先免費開展農(nóng)民宅基地等土地使用權(quán)確權(quán)登記工作，各項發(fā)證率達到95%以上。

　　會議指出，當(dāng)前，寧夏正處在加快發(fā)展方式、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快實施生態(tài)移民工程、建設(shè)沿黃經(jīng)濟區(qū)和寧南山區(qū)大縣城戰(zhàn)略的關(guān)鍵節(jié)點，經(jīng)濟社會的發(fā)展對國土資源的需求持續(xù)上升。正確處理保障發(fā)展與保護資源的關(guān)系，有效節(jié)約集約利用資源，必然提高國土資源的管理服務(wù)水平，成為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的當(dāng)務(wù)之急，成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的必然要求。

　　《關(guān)于加強和改進國土資源工作的意見》提出，加強和改進國土資源工作的總體要求是：必須以科學(xué)發(fā)展為主題，以資源節(jié)約集約利用為主線，以保障發(fā)展與保護資源并重為目標，以總量控制、供需雙向調(diào)節(jié)、差別化管理為抓手，加大改革力度，以國土資源有效供應(yīng)和科學(xué)利用促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。明確了四條基本原則即堅持科學(xué)發(fā)展、節(jié)約集約、依法行政、改革創(chuàng)新原則和主要目標。包括力爭到“十二五”末，全區(qū)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值建設(shè)用地規(guī)模比2011年下降31%。推進“數(shù)字寧夏”建設(shè)，完成5個地級城市“數(shù)字城市”建設(shè)。建設(shè)遙感監(jiān)測“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺，進一步完善國土資源信息公共服務(wù)體系，構(gòu)建全社會統(tǒng)一應(yīng)用的信息服務(wù)平臺。

　　自治區(qū)主席王正偉指出，土地已經(jīng)成為寧夏最大的優(yōu)勢。他說，土地不僅是財富之母，還是發(fā)展之基。民生之本。在經(jīng)濟發(fā)展中的競爭優(yōu)勢越來越強的就是土地。各級政府及土地管理部門首先要在集約利用上求突破。要在用地審批中嚴格土地規(guī)劃、計劃審查，全面落實節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，實行區(qū)域差別化管理，為自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供用地保障。要在耕地保護上求突破。加大土地整理力度，加大耕地先補后占、占優(yōu)補優(yōu)力度，實現(xiàn)耕地占補平衡，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展夯實基礎(chǔ)。要在資源勘查上求突破。要依靠科技進步與創(chuàng)新，加大自治區(qū)優(yōu)勢礦產(chǎn)、緊缺礦產(chǎn)的找礦工作，做好深部找礦和資源儲備，查明一批能源、金屬和非金屬勘查基地，提高礦產(chǎn)資源綜合利用水平，為全區(qū)經(jīng)濟社會長遠發(fā)展提供資源保障。要在民生保障上求突破。要進一步嚴格農(nóng)用地管理，切實加強農(nóng)民征地補償資金的監(jiān)督檢查，保障被征地農(nóng)民的權(quán)益。