臺風過后，一棵行道樹倒了，信息員巡查發(fā)現(xiàn)后，馬上通過采集器將現(xiàn)場照片傳到數(shù)字城市管理信息處置中心。半小時后，接到派遣的市園林局工作人員便迅速趕到現(xiàn)場，移走大樹。信息員回巡后，回饋整改情況予以結案，整個流程不到1小時結束。

　　這是福州未來實行“數(shù)字化城市管理”后常見的一幕。今年底前，福州數(shù)字城管系統(tǒng)將試運行，記者近日采訪了有關部門，了解到“數(shù)字城管”的運行方方面面。

“數(shù)字城管”流程演示

　　窨井蓋、行道樹都有“身份證號”

　　據(jù)數(shù)字城管領導小組辦公室負責人、市建委副主任蘭邵華介紹，數(shù)字化城市管理，是運用地理信息系統(tǒng)、精準的衛(wèi)星定位和現(xiàn)代數(shù)字網(wǎng)絡技術優(yōu)化整合城市管理資源，建立信息收集、案卷建立、任務派遣、任務處置、處置反饋、核實結案、綜合評價管理流程，對城市進行精細化管理的新模式。

　　在數(shù)字城管系統(tǒng)中，城市被分為各個網(wǎng)格，網(wǎng)格內(nèi)的每一個部件都對應一個唯一的ID編碼(類似身份證號碼)和衛(wèi)星定位信息，比如窨井蓋、道路、行道樹、電線桿等。這些部件通過分散在網(wǎng)格內(nèi)的信息采集員定期巡檢，一旦發(fā)現(xiàn)問題，立刻拍照上傳，進入處理流程。

　　信息采集工作將外包給公司，采集員也由公司培訓上崗。網(wǎng)絡、媒體、市民也可積極參與，建立事前發(fā)現(xiàn)和快速反應體系。

　　據(jù)介紹，數(shù)字化城管將設立一個專職機構，采取網(wǎng)格化管理，一期以鼓樓、臺江轄區(qū)為試點，投入1700萬元，年底前實現(xiàn)系統(tǒng)試運行；二期再投入1000萬元，擴大到倉山、晉安、馬尾及上街大學新區(qū)，2014年前完成。

　　解決推諉扯皮弊端

　　據(jù)了解，新的數(shù)字城管指揮中心將整合公安、水利、安監(jiān)、環(huán)保、教育、供電等部門現(xiàn)有的監(jiān)控系統(tǒng)，建設城市基礎設施網(wǎng)格化管理系統(tǒng)，近50個相關區(qū)和職能單位作為處置的責任主體，納入數(shù)字城管考核評價體系。

　　內(nèi)河河面垃圾誰來監(jiān)管?道路建成未移交市政，逢雨就澇誰負責……在復雜的城市管理體系中，總存在一些監(jiān)管不到的盲點。建設“數(shù)字化城管”，就是為了解決這些職能交叉、職責不分、推諉扯皮、效率低下的弊端。

　　工作人員舉例說，各處小公園都設置了健身器材，器材損壞后，卻沒有相關部門來處理。針對這種情況，數(shù)字化城管系統(tǒng)將逐一明確主管單位，難以確定時，就將其歸類為“代整治”，由管理系統(tǒng)終端指派處理單位，產(chǎn)生的費用由市、區(qū)兩級財政分攤。

　　完成12個社區(qū)部件普查

　　2004年，北京市東城區(qū)率先創(chuàng)建了數(shù)字化城市管理新模式，2005年，住建部向全國推廣北京東城區(qū)的模式，目前全國已有200多個城市建設了數(shù)字化城市管理。全國的省會城市中，已經(jīng)建設的24個，待建設的6個。

　　今年3月12日，《福州市數(shù)字化城市管理實施工作方案》通過專家評審，邁出了福州城市管理走向數(shù)字化的一大步。目前，領導小組正著手制訂項目建設計劃，全面開展部件、事件數(shù)據(jù)普查工作。“目前已完成12個社區(qū)的部件普查，正在進行招投標的前期工作。”工作人員表示。

　　新聞鏈接

　　部件、事件

　　住建部頒布的《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)管理部件和事件分類與編碼》城鎮(zhèn)建設行業(yè)標準確定了“七大類部件”和“六大類事件”，涵蓋建設、市政、國土、規(guī)劃、房產(chǎn)、環(huán)保、園林、市容、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、治安、交通等領域，并將古城古跡及防汛抗災納入管理范圍。

　　七大類部件：公用設施類、道路交通類、市容環(huán)境類、園林綠化類、房屋土地類、其他有關設施、擴展部件。

　　六大類事件：市容環(huán)境、宣傳廣告、施工管理、突發(fā)事件、街面秩序、擴展事件。（朱榕)