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北京東城:網(wǎng)格化數(shù)字城管先行者

從第一次實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化數(shù)字城市管理開始,我國(guó)數(shù)字化城市管理的先行者們就有足夠的自信心在這一領(lǐng)域做出卓然的成績(jī)。如今,數(shù)字城管新模式原創(chuàng)系統(tǒng)――北京市東城區(qū)網(wǎng)格化城市管理系統(tǒng)成功運(yùn)行多年,而且,現(xiàn)如今全國(guó)各地?cái)?shù)字化城市管理建設(shè)也都轟轟烈烈開展起來。

  從第一次實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化數(shù)字城市管理開始,我國(guó)數(shù)字化城市管理的先行者們就有足夠的自信心在這一領(lǐng)域做出卓然的成績(jī)。如今,數(shù)字城管新模式原創(chuàng)系統(tǒng)――北京市東城區(qū)網(wǎng)格化城市管理系統(tǒng)成功運(yùn)行多年,而且,現(xiàn)如今全國(guó)各地?cái)?shù)字化城市管理建設(shè)也都轟轟烈烈開展起來。數(shù)字城管猶如一棵備受滋潤(rùn)的小樹,在經(jīng)歷了播種、發(fā)芽、成長(zhǎng)之后終于碩果累累。

  建國(guó)60多年來,我國(guó)城市現(xiàn)代化進(jìn)程加速,日新月異的變革為人們帶來全新的生活理念,同時(shí)也彰顯出眾多嚴(yán)峻的城市管理問題,因此,加強(qiáng)和改善城市管理的任務(wù)就變得緊迫而艱巨。城市建設(shè)和管理自城市誕生以來就是人類孜孜不倦所探索的問題,既古老又常青,充滿了挑戰(zhàn)性和創(chuàng)新性。隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步,數(shù)字化城市管理新模式日漸興起,逐漸成為每一個(gè)城市管理工作者急迫面對(duì)與學(xué)習(xí)的要?jiǎng)t。

  北京作為中國(guó)的政治文化中心,是眾多飛速發(fā)展的城市的代表。改革開放以后,北京城市建設(shè)突飛猛進(jìn),城市面貌發(fā)生了巨大變化,城市功能進(jìn)一步完善,人民群眾對(duì)城市管理質(zhì)量的要求不斷提高,傳統(tǒng)的粗放式、被動(dòng)式、突擊式的管理方式,越來越不適應(yīng)城市快速發(fā)展的需要,創(chuàng)新城市管理模式迫在眉睫。

  2003年底,北京市東城區(qū)成立了創(chuàng)新城市管理模式課題組,與數(shù)字政通等單位共同針對(duì)《依托數(shù)字城市技術(shù)創(chuàng)建城市管理新模式》課題進(jìn)行了深入調(diào)查研究,運(yùn)用“數(shù)字城市”理論和系統(tǒng)論、信息論、控制論、協(xié)同論等思想和方法,結(jié)合東城區(qū)城市管理的實(shí)際,提出了網(wǎng)格化城市管理的構(gòu)想。按照這一構(gòu)想,東城區(qū)依托網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、地理編碼技術(shù)和移動(dòng)信息技術(shù),推出全區(qū)域、全時(shí)段的網(wǎng)格化城市管理解決方案以及與之配套的“網(wǎng)格化城市管理信息平臺(tái)及應(yīng)用系統(tǒng)”,采用“萬(wàn)米單元網(wǎng)格管理法”和“城市部件管理法”相結(jié)合的方式,在城市管理中運(yùn)用網(wǎng)格地圖的技術(shù)思想,以1萬(wàn)平方米為基本單位,將東城區(qū)25.38平方公里劃分成10個(gè)街道、126個(gè)社區(qū)、1593個(gè)網(wǎng)格單元,由350名城市管理監(jiān)督員對(duì)所分管的萬(wàn)米單元實(shí)施全時(shí)段監(jiān)控。通過一張網(wǎng)絡(luò)和一個(gè)平臺(tái),將城市管理信息集納于無(wú)形之中,不僅實(shí)現(xiàn)了城市管理的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化,也可以對(duì)市民的意見、心聲進(jìn)行實(shí)時(shí)的收集與反饋。

  新模式在東城區(qū)運(yùn)行和實(shí)踐多年來,始終保持高效、穩(wěn)定的運(yùn)行態(tài)勢(shì),共解決各類城市管理問題22萬(wàn)件,結(jié)案率長(zhǎng)期穩(wěn)定在95%以上,問題辦理結(jié)案平均時(shí)間由過去的1周提高到6.5小時(shí),每月平均處置各類城市管理問題3000余件,處理問題數(shù)量是過去的6倍。

  從全國(guó)范圍來看,各數(shù)字化城市管理新模式試點(diǎn)城市相繼按照試點(diǎn)工作要求和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),積極開展工作,一些非試點(diǎn)城市、城區(qū)也開始積極進(jìn)行數(shù)字城管項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作,而已經(jīng)建成的城市(城區(qū))在繼續(xù)探索數(shù)字城管的拓展升級(jí)應(yīng)用,在全面提升城市綜合管理效能等方面取得了明顯成效。

  可以說,數(shù)字城管新模式的創(chuàng)建,提高了政府信息化建設(shè)的應(yīng)用水平,在加強(qiáng)政府管理城市、服務(wù)社會(huì)能力的同時(shí),有效節(jié)約了政府管理成本,在推動(dòng)城市生活環(huán)境和社會(huì)服務(wù)環(huán)境改善的同時(shí),促進(jìn)了市民參與城市管理熱情的提高,用實(shí)實(shí)在在的效果踐行了數(shù)字城管新模式。

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