2010年，地理信息產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值超過1000億元，據(jù)國家測繪地理信息局預(yù)計(jì)，未來10年，該產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將保持軟件行業(yè)的最高速度25%以上的年均增長率，到2020年形成萬億元的年產(chǎn)值，是2010年的十倍。

　　國內(nèi)空間地理信息產(chǎn)業(yè)從90年代末起步，已發(fā)展至千億級規(guī)模。著眼未來，今后10年仍將是空間地理信息產(chǎn)業(yè)的黃金發(fā)展期。

十年發(fā)酵萬億市場

　　從行業(yè)發(fā)展角度看，該產(chǎn)業(yè)將孕育出從上游芯片、導(dǎo)航系統(tǒng)、測試終端，到中游GIS(地理信息系統(tǒng))軟件、電子地圖以及下游各領(lǐng)域行業(yè)運(yùn)用的全產(chǎn)業(yè)鏈投資機(jī)會。

　　GIS(地理信息系統(tǒng))是什么?聽起來很陌生。

　　事實(shí)上，人們的生產(chǎn)和生活中80%以上的信息和GIS(地理信息系統(tǒng))有關(guān)。

　　比如，開車時(shí)發(fā)現(xiàn)快沒油了，但又不能分散注意力四處尋找加油站。這時(shí)，車上的導(dǎo)航或手機(jī)里的地圖、街旁等軟件會幫助你，告訴你還有多遠(yuǎn)的路程將有加油站。

　　這個(gè)使用的正是GIS(地理信息系統(tǒng))。簡單地說，地理信息系統(tǒng)就是把地圖信息存儲到計(jì)算機(jī)里，制成電子地圖，使人們通過計(jì)算機(jī)或手機(jī)迅速查詢到目標(biāo)。

　　當(dāng)開電腦關(guān)注熱點(diǎn)新聞，殊不知GIS(地理信息系統(tǒng))在抗震救災(zāi)、奧運(yùn)、“神七”飛天等重大事件活動中都發(fā)揮重要作用。

　　以GIS(地理信息系統(tǒng))為基礎(chǔ)，再加上RS(遙感技術(shù))、GPS(全球定位系統(tǒng))，構(gòu)成地理信息產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)。

　　“一張圖”搭建數(shù)字中國

　　去年8月底，隨著西部測圖工程和1∶5萬基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫更新工程竣工，我國首次實(shí)現(xiàn)了陸地國土1∶5萬地形圖的全覆蓋，填補(bǔ)了中國國家基本圖約20%的空白區(qū)域，標(biāo)志著數(shù)字中國地理空間框架初步建成。

　　這是繼“天地圖”實(shí)現(xiàn)全國地理信息服務(wù)“一個(gè)平臺”后，國家測繪地理信息局再次測制完成全國1∶5萬地形圖的“一張圖”。

　　這張“圖”由1.9萬多張圖片組成，1∶5萬地形要素，水系、河流、等高線等內(nèi)容非常多，可用來分析洪水淹沒、工程土方量等。

　　“1∶5萬基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫可以保障測繪局應(yīng)急管理中心在半個(gè)小時(shí)之內(nèi)讓客戶拿到想要的數(shù)據(jù)。有這樣的技術(shù)和服務(wù)才能滿足客戶的應(yīng)急需求。”業(yè)內(nèi)人士說。

　　作為數(shù)據(jù)庫的一名用戶，水利部就嘗到了其中的“甜頭”。2011年5月，水利部利用最新的1∶5萬基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)作為第一次全國水利普查工作底圖，“我們水利普查的工作標(biāo)注有26項(xiàng)，原來是必須實(shí)地到達(dá)所有的點(diǎn)才能調(diào)查清楚，現(xiàn)在我們通過地圖定位和影像分析，其中有22項(xiàng)通過室內(nèi)作業(yè)就可以完成?，F(xiàn)在不需要開車去現(xiàn)場，可以節(jié)省很多費(fèi)用。”水利部一位負(fù)責(zé)人說。

　　源于“公”用興于商用

　　當(dāng)信息高新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)結(jié)合到一起會發(fā)生怎樣的化學(xué)反應(yīng)?

　　事實(shí)上，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)應(yīng)用于水利普查只是GIS(地理信息系統(tǒng))在我國社會發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)眾多領(lǐng)域應(yīng)用的一個(gè)方面。由規(guī)劃、國土、資源、環(huán)境、測繪、國防、科學(xué)決策等傳統(tǒng)領(lǐng)域擴(kuò)展到社會經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療衛(wèi)生、居民生活等商業(yè)領(lǐng)域，GIS都發(fā)揮積極作用。

　　值得注意的是，在歐美，企業(yè)及個(gè)人消費(fèi)占到GIS銷售收入的60%，政府投資只占40%，但我國的情況恰好相反，政府推動的項(xiàng)目如數(shù)字城市建設(shè)等投資占到GIS市場的絕大部分，個(gè)人以及企業(yè)的需求還很少。

　　“當(dāng)前的增長最快是在政府的投資里，因?yàn)榭隙ㄊ紫刃枰獓抑攸c(diǎn)扶持，政府引導(dǎo)。接下來是個(gè)人消費(fèi)者產(chǎn)生具體的應(yīng)用，這塊速度相對可能慢一點(diǎn)。未來的中長期，因?yàn)槠髽I(yè)的每個(gè)人也是消費(fèi)者，他習(xí)慣了基于地理的應(yīng)用的話，對于企業(yè)IT系統(tǒng)的做地理信息的改造也是非常迫切的”，業(yè)內(nèi)人士指出，隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和居民收入的持續(xù)增長，企業(yè)及個(gè)人的消費(fèi)需求將超過政府需求。

　　而隨著GIS 市場空間逐漸打開，GIS的產(chǎn)業(yè)拉動效應(yīng)凸顯。有關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，地理信息產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大于1∶10在上游直接帶動和融合了計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、移動通信技術(shù)、測繪儀器等設(shè)備和產(chǎn)品的生產(chǎn)和制造，以及各種系統(tǒng)軟件和工具軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;在中游直接帶動遙感產(chǎn)業(yè)、衛(wèi)星導(dǎo)航定位產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動地理信息數(shù)據(jù)的生產(chǎn)和技術(shù)服務(wù)以及地理信息系統(tǒng)應(yīng)用市場發(fā)展;在下游直接帶動各行各業(yè)的信息化建設(shè)，推動國家信息化進(jìn)程。

　　事實(shí)上，近幾年來，普通消費(fèi)者已經(jīng)開始適應(yīng)并尋求地理信息服務(wù)，在互聯(lián)網(wǎng)地圖、消費(fèi)電子導(dǎo)航、車載導(dǎo)航、數(shù)字城市管理等領(lǐng)域出現(xiàn)強(qiáng)勁的市場需求。

　　根據(jù)賽迪顧問的研究，雖然受到2008年金融危機(jī)的影響，中國GIS軟件市場同比增長20.8%，高于軟件整體市場16%的增長率，成為軟件市場中一個(gè)值得期待的細(xì)分領(lǐng)域。

　　政策扶持明朗：支持國產(chǎn)

　　公共地理信息平臺是信息服務(wù)的戰(zhàn)略高地，對于國土安全具有重要意義，但當(dāng)前核心系統(tǒng)的GPS及地圖平臺基本都是由外資公司主導(dǎo)，因此，“十二五”期間，我國將通過重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)行業(yè)的優(yōu)先發(fā)展策劃，扶持一大批有技術(shù)實(shí)力的本土公司，使我國的北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)取代國外公司主導(dǎo)的GPS系統(tǒng)。

　　今年5月印發(fā)的《高端裝備制造“十二五”規(guī)劃》，提出未來五年大力發(fā)展衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)。“提高地面設(shè)備國產(chǎn)化率，發(fā)展北斗兼容型導(dǎo)航終端以及數(shù)字化綜合應(yīng)用終端等產(chǎn)品，大力推進(jìn)衛(wèi)星遙感、導(dǎo)航定位等空間信息資源產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，提高國產(chǎn)衛(wèi)星的應(yīng)用范圍與效益”。

　　分析人士指出，考慮到國土安全性，地理信息產(chǎn)業(yè)上游將出現(xiàn)我國的北斗系統(tǒng)取代國外公司主導(dǎo)的GPS系統(tǒng)，中游通過資質(zhì)認(rèn)定和政策鼓勵(lì)扶持地圖和GIS本土軟件企業(yè)。

　　《全國基礎(chǔ)測繪“十二五”規(guī)劃》提出，未來五年，將推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力打造知名品牌和龍頭企業(yè)。

　　政策支持的同時(shí)更是引導(dǎo)的力量。可以預(yù)見的是，政策扶持意向也將進(jìn)一步得到明朗，一系列財(cái)稅、金融政策值得期待。國家測繪地理信息局局長徐德明表示，促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，要按照積極發(fā)展地理信息新型服務(wù)業(yè)態(tài)的要求，在政策保障、資源支撐、市場監(jiān)管、技術(shù)創(chuàng)新、環(huán)境營造等方面進(jìn)一步加大工作力度。加快推動促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)優(yōu)惠政策的出臺和《地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的出臺，支持企業(yè)、扶植產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

　　黃金十年待市場分享

　　以上種種跡象表明，地理信息產(chǎn)業(yè)的環(huán)境發(fā)展已然成熟。

　　據(jù)國家測繪地理信息局預(yù)計(jì)，地理信息產(chǎn)業(yè)到2020年將形成萬億元的年產(chǎn)值，目前正進(jìn)入該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“黃金十年”。

　　“從行業(yè)發(fā)展角度看，隨著地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，該產(chǎn)業(yè)將孕育出從上游芯片、導(dǎo)航系統(tǒng)、測試終端，到中游GIS(地理信息系統(tǒng))軟件、電子地圖以及下游各領(lǐng)域行業(yè)運(yùn)用的全產(chǎn)業(yè)鏈投資機(jī)會。”有分析人士這樣認(rèn)為。

　　按照該分析人士的思路，可以從國際國內(nèi)的區(qū)分中找到觀點(diǎn)的佐證。從國外情況看，美國、俄羅斯、歐洲都有自己的衛(wèi)星導(dǎo)航體系，且相對完善，這是在上游完善的產(chǎn)業(yè)端。對于中下游，尤其是美國和日本，面向消費(fèi)電子端的應(yīng)用非常廣。以日本為例，日本基于車跟人的導(dǎo)航系統(tǒng)，大概每年有接近6000億日元的市場空間，市場龐大。美國也開始實(shí)現(xiàn)行人導(dǎo)航，以及基于位置服務(wù)的應(yīng)用，包括訂餐等各方面，這也是一個(gè)成長迅速的市場。

　　在國內(nèi)，地理信息系統(tǒng)主要應(yīng)用于政府項(xiàng)目，如交通、水利、房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)功能運(yùn)用較多。但事實(shí)上，絕大多數(shù)國產(chǎn)設(shè)備尚屬初級階段，比如在上游的硬件和導(dǎo)航這塊，中國的北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)當(dāng)前只是完善了整個(gè)區(qū)域的覆蓋，還沒有到實(shí)際應(yīng)用和具體實(shí)現(xiàn)階段，所以還需要一段過程來不斷完善這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。

　　技術(shù)決定產(chǎn)業(yè)

　　“從公司發(fā)展角度看，那些擁有核心技術(shù)、先發(fā)制人的細(xì)分領(lǐng)域龍頭企業(yè)，將充分享受這黃金十年。”上述分析人士說。

　　產(chǎn)業(yè)研究員符容則特別強(qiáng)調(diào)，地理信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的同時(shí)，也存在一定投資風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該引起行業(yè)內(nèi)企業(yè)的重視。

　　符容指出，地理信息產(chǎn)業(yè)對衛(wèi)星定位系統(tǒng)依賴性較大，而目前全球的定位系統(tǒng)主要由國家管理。一旦國家加強(qiáng)有關(guān)衛(wèi)星信號的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，便會對相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來消極影響，地理信息產(chǎn)業(yè)也不例外。目前發(fā)達(dá)國家的地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展先于中國，從發(fā)達(dá)國家的行業(yè)發(fā)展來看，地理信息產(chǎn)業(yè)鏈中許多行業(yè)成熟以后市場集中度都很高，往往是幾個(gè)大企業(yè)瓜分80%以上的市場，在行業(yè)發(fā)展過程中大部分企業(yè)會面臨被淘汰或整合的風(fēng)險(xiǎn)。

　　地理信息產(chǎn)業(yè)

　　以現(xiàn)代測繪技術(shù)和信息技術(shù)為基礎(chǔ)發(fā)展起來的綜合性產(chǎn)業(yè)，其中，既包括 GIS(地理信息系統(tǒng))產(chǎn)業(yè)、衛(wèi)星定位與導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)、航空航天遙感產(chǎn)業(yè)，也包括測繪業(yè)和地理信息技術(shù)的專業(yè)應(yīng)用，還包括LBS(基于位置服務(wù))、地理信息服務(wù)和各類新興技術(shù)及其應(yīng)用。

　　GIS(地理信息系統(tǒng))

　　綜合處理和分析地理空間數(shù)據(jù)的一種技術(shù)系統(tǒng)，是以測繪測量為基礎(chǔ)，以數(shù)據(jù)庫作為數(shù)據(jù)儲存和使用的數(shù)據(jù)源，以計(jì)算機(jī)編程為平臺的全球空間分析即時(shí)技術(shù)。地理信息系統(tǒng)作為獲取、存儲、分析和管理地理空間數(shù)據(jù)的重要工具、技術(shù)和學(xué)科。GIS(地理信息系統(tǒng))是地理信息產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和支撐。

　　北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)

　　中國正在實(shí)施的自主發(fā)展、獨(dú)立運(yùn)行的全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，與美國GPS、俄羅斯格洛納斯、歐盟伽利略系統(tǒng)并稱全球四大衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，可在全球范圍內(nèi)全天候、全天時(shí)為各類用戶提供高精度、高可靠的定位、導(dǎo)航、授時(shí)服務(wù)，并兼具短報(bào)文通信能力。目前北斗系統(tǒng)已經(jīng)廣泛應(yīng)用于交通運(yùn)輸、通信、電力、金融、氣象、海洋、水文監(jiān)測等等各個(gè)方面。北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)按照“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)：第一步，2000年建成了北斗衛(wèi)星導(dǎo)航試驗(yàn)系統(tǒng)，使中國成為繼美、俄之后世界上第三個(gè)擁有自主衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的國家;第二步，建設(shè)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，2012年左右形成覆蓋亞太大部分地區(qū)的服務(wù)能力;第三步，2020年左右，北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)形成全球覆蓋能力。