8月29日是全國測繪法宣傳日。今年的宣傳主題是：“慶?！吨腥A人民共和國測繪法》修訂頒布10周年”。

　　改革開放以來，經(jīng)濟社會發(fā)展加快，消費水平逐年提高，國民生活質量大幅提升，測繪地理信息已滲透到公共決策、危機管理、社會事務、經(jīng)濟活動以及人們衣食住行的各個領域、各個方面。2002年，適應測繪事業(yè)發(fā)展需要，經(jīng)修訂后的《中華人民共和國測繪法》頒布實施。10年來，在岳陽市委、市政府的高度重視下，在新的測繪法的有力保障下，我市測繪地理信息工作取得了一系列可喜的成就。

　　測繪統(tǒng)一監(jiān)管越來越嚴。岳陽市、縣兩級國土資源部門測繪管理職能得到全面理順，管理機制不斷完善，執(zhí)法不斷加強，市場秩序不斷規(guī)范。地理信息市場專項整治、互聯(lián)網(wǎng)地圖清理等工作圓滿完成，測繪資質監(jiān)督檢查、測繪產(chǎn)品質量管理、測繪標志保護力度加大。與國家安全、保密等部門密切配合，加大對涉外、涉密測繪成果檢查，確保了國家地理信息安全。與此同時，各級國土資源部門進一步簡化行政審批，大力推進政務公開，提高了測繪依法行政水平。

　　測繪事業(yè)基礎越來越實。經(jīng)過近幾年快速發(fā)展，全市“十二五”基礎測繪規(guī)劃編制完成并順利實施，1：1萬基礎地理信息數(shù)據(jù)實現(xiàn)全市覆蓋，衛(wèi)星定位連續(xù)運行基準站系統(tǒng)(CORS)通過綜合驗收，“數(shù)字岳陽”地理空間框架建設穩(wěn)步推進，測繪隊伍不斷壯大，測繪單位裝備日益先進，測繪地理信息服務更快捷、更準確。服務領域的拓展、競爭實力的提升、技術創(chuàng)新的增強、規(guī)模效益的顯現(xiàn)，使測繪地理信息事業(yè)站在了前所未有的發(fā)展高度。

　　測繪保障服務水平越來越高。在新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、社會主義新農(nóng)村建設等工作中，測繪保障服務范圍、服務方式、服務層次與時俱進，測繪工作的地位和作用越來越凸顯，發(fā)揮了不可或缺的作用。在重大基礎設施建設、環(huán)洞庭湖基本農(nóng)田建設、第二次土地調查、水利普查、文物普查、林權改革、電網(wǎng)改造、搶險救災等工作中，全市測繪單位提供了及時可靠的測繪地理信息服務保障。

　　測繪工作發(fā)展環(huán)境越來越好。從中央到地方，各級領導對測繪地理信息工作的重視程度前所未有。省國土資源廳與市人民政府簽署“數(shù)字岳陽”地理空間框架建設共建共享協(xié)議，從技術、資金等方面對我市的地理測繪信息工作予以大力支持。市委市政府主要領導多次就加強測繪地理信息工作作出重要指示，各縣(市)區(qū)黨委、政府對測繪地理信息工作高度重視，各相關部門對測繪地理信息工作大力支持。通過圍繞“數(shù)字岳陽”建設、基礎測繪、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務監(jiān)管等重點工作組織開展全方位、多角度的宣傳報道，使得社會各界更加了解、關注、支持測繪工作，依法測繪意識和地理信息安全意識進一步增強。

　　當前，岳陽市正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快發(fā)展階段，要實現(xiàn)市委、市政府提出的“五市一極”發(fā)展目標，需要在擴大內需、促進消費、基礎設施、改善民生等方面下更大的力氣，所有這些，都需要大量準確、豐富的測繪地理信息服務。在國土資源管理領域，測繪與土地、礦產(chǎn)資源管理日益融合，用地報批、登記發(fā)證、地籍管理、土地開發(fā)整理、礦權管理、儲量核查、執(zhí)法監(jiān)察等工作，都離不開測繪地理信息的保障與支撐。全市國土資源部門和測繪生產(chǎn)單位要站在新起點、迎接新挑戰(zhàn)、實現(xiàn)新跨越，為“四三六”工程建設提供強有力的測繪地理信息保障。

　　一是更好發(fā)揮測繪作用。始終堅持測繪“服務大局、服務社會、服務民生”的宗旨，將測繪工作與市委、市政府的中心工作緊密結合，把測繪工作的重心切實轉移到服務民生、服務社會、服務各級黨委政府的需求上來，在工作開展中找準定位，瞄準全市經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略目標，瞄準社會民生需求，找準切入點，堅持按需測繪、服務為本，促進測繪工作更好地為經(jīng)濟建設、社會發(fā)展和人民生活服務，切實發(fā)揮好測繪工作的基礎先行作用、服務保障作用、應急救急作用、統(tǒng)籌協(xié)調作用、管理監(jiān)督作用、維護安全作用。

　　二是全面提升測繪服務水平。充分開發(fā)利用好各級國土資源管理部門和測繪生產(chǎn)部門多年來積累的地理信息資源、技術和人才三大優(yōu)勢，把握機遇、開拓創(chuàng)新，積極開展地理信息技術與無線網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等前沿技術的融合應用，積極搶占未來發(fā)展的制高點，推動測繪保障服務向更高層次、更廣范圍、更加便捷和多樣化、靈性化方向發(fā)展，大幅提升地理信息服務水平。要圍繞服務領導決策、“四化兩型”和“五市一極”社會建設和各行各業(yè)，做好領導用圖、標準地圖、新聞地圖編制工作，提升公益地圖服務水平。

　　三是加強測繪能力建設。要切實加強基礎測繪工作，加快基本比例尺地形圖測繪和更新，加快建設各級各類基礎地理信息數(shù)據(jù)庫。要認真抓好數(shù)字城市、天地圖和地理市情監(jiān)測三大平臺建設，提高應用地理信息解決實際問題的能力，為各級領導科學決策、科學監(jiān)督、科學管理提供宏觀、真實、可比、適時動態(tài)的測繪地理信息服務。要加快建立市、縣與國家、省測繪部門縱向聯(lián)動、互聯(lián)互通，測繪部門與有關部門橫向互聯(lián)、協(xié)同更新維護的地理信息公共服務平臺，整合測繪資源，盡快提供“一站式”在線地理信息服務。要通過政策引導、技術引進、需求牽引和項目帶動，統(tǒng)籌協(xié)調全市測繪力量，形成合力、借助外力、抱成拳頭，大力加強技術創(chuàng)新，推動測繪地理信息產(chǎn)業(yè)成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，提升發(fā)展質量和效益。

　　四是強化測繪統(tǒng)一監(jiān)管。要加強市、縣測繪地理信息機構建設，充實管理職能，提高監(jiān)管能力。嚴格執(zhí)行《湖南省測繪資質管理實施細則》，認真開展測繪資質巡查活動和年度注冊工作。建立完善測繪執(zhí)業(yè)資格制度，做好注冊測繪師培訓、考試工作。認真組織測繪成果監(jiān)督檢查工作，擴大監(jiān)督檢查范圍。進一步規(guī)范土地開發(fā)項目測繪活動，認真開展土地開發(fā)項目測繪成果審核確認工作，確保測繪成果質量真實有效。要深化地理信息市場和“問題地圖”專項治理，加強地圖市場和互聯(lián)網(wǎng)地圖日常監(jiān)管，強化涉密測繪成果保密檢查，依法查處無證測繪、超業(yè)務范圍測繪、擅自編制出版發(fā)布地圖、破壞測量標志等違法違規(guī)行為。要加快推進測繪地理信息市場信用體系建設，建立測繪地理信息企事業(yè)單位的市場信用平臺，實現(xiàn)信用信息的征集、發(fā)布、查詢、共享和應用，提高資質單位和從業(yè)人員的信用意識，努力構建有法可依、獎懲分明、守法誠信的測繪地理信息市場環(huán)境。

　　全市各級國土資源管理部門和測繪生產(chǎn)部門要繼續(xù)深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步理清發(fā)展思路，明確發(fā)展目標，轉變發(fā)展觀念，加大測繪法制宣傳力度，使社會各界進一步關心、理解、支持測繪工作，通過凝聚人心，集中智慧，匯集力量，形成推動測繪事業(yè)發(fā)展的強大合力，不斷提高測繪保障能力和服務水平，為推動經(jīng)濟社會科學發(fā)展作出測繪部門應有的貢獻!

　　岳陽市、縣國土資源部門是負責測繪和地理信息行政管理的政府職能部門，應承擔以下測繪行政管理職能職責：

　　1、負責本行政區(qū)域內測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　2、組織管理本行政區(qū)域內的基礎測繪工作。

　　3、會同本級政府其他有關部門組織編制本行政區(qū)域內的基礎測繪規(guī)劃。

　　4、會同本級政府發(fā)展計劃部門編制本行政區(qū)域內的基礎測繪年度計劃。

　　5、組織實施本行政區(qū)域內的基礎測繪規(guī)劃和年度計劃。

　　6、會同本級政府土地行政主管部門編制本行政區(qū)域內的地籍測繪規(guī)劃。

　　7、組織管理本行政區(qū)域內的地籍測繪。

　　8、會同有關部門依法監(jiān)督管理本行政區(qū)域內的測繪市場。

　　9、對使用本級政府財政資金的測繪項目和使用本級政府財政資金的建設工程測繪項目提出立項意見。

　　10、管理本行政區(qū)內域內基礎測繪成果的提供和使用。

　　11、監(jiān)督管理本行政區(qū)域內的測繪成果質量。