許多再來郴州的人都說：“郴州變了，城市變美了!”

　　湖南省郴州市容的變化，一個重要的幕后功臣就是今年3月底開通的數(shù)字化城管系統(tǒng)，該系統(tǒng)將郴州的城市管理推進到了數(shù)字化時代。

　　“大城管”

　　郴州市“數(shù)字城管”的建設速度與質(zhì)量并重。

　　2011年2月，郴州市委決定實施數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設;3月市政府成立項目建設領導小組，并出臺系統(tǒng)建設實施方案;5月完成項目的立項、招標等工作;12月基本建成并投入試運行。

　　今年3月28日，經(jīng)過一年多的開發(fā)建設、普查建庫、機構(gòu)組建和教育培訓，開始正式上線運行。

　　郴州市“數(shù)字城管”共有9個基本子系統(tǒng)以及視頻監(jiān)控管理等13個拓展子系統(tǒng)，形成了完整、閉合、互通互聯(lián)的城市綜合管理系統(tǒng)。對市區(qū)60平方公里進行了基礎地理數(shù)據(jù)測繪和部件、事件普查，共普查城市管理部件40.8萬個，劃分單元網(wǎng)格1305個、工作網(wǎng)格45個，網(wǎng)絡終端連接40余個部門和單位，形成了完整的“大城管”格局。

　　郴州市“數(shù)字城管”還整合“平安郴州”視頻監(jiān)控資源，使城市管理監(jiān)控全城覆蓋;整合了電子政務審批資源，實現(xiàn)審批與執(zhí)法聯(lián)動;共享國土資源地理信息基礎數(shù)據(jù)資源，避免了重復測繪。

　　這些措施，既優(yōu)化了現(xiàn)有各類信息資源，又降低了數(shù)字城管建設的成本。

　　井蓋都有“身份證”

　　郴州市“數(shù)字城管”利用地理編碼技術(shù)，將路燈、橋梁、戶外廣告、垃圾臺(站)、果皮箱、井蓋、綠化樹木等諸多城市部件逐一精確編碼，納入城市信息化管理的范疇，如同給每個城市部件配上一個“身份證號碼”。

　　該市在井蓋上安裝有無線射頻識別標簽，實時將被監(jiān)控的井蓋狀態(tài)信息傳送到指揮中心，使城市管理部件擁有類似人類感知的效果。當井蓋發(fā)生盜竊或破壞時，井蓋將自動發(fā)送報警信息至指揮中心，相關(guān)部門可以在第一時間進行處置。

　　郴州市“數(shù)字城管”在技術(shù)上的創(chuàng)新可圈可點的還有很多，如率先在全國引入智能圖像分析識別技術(shù)，對市容環(huán)境進行24小時不間斷監(jiān)控，并對問題進行圖片抓拍，實現(xiàn)可視化管理;率先在全國將非公共區(qū)域納入數(shù)字化城管普查范圍;率先在全省第一次將數(shù)字園林納入普查范圍;率先對戶外廣告部件進行普查;率先將渣土運輸?shù)茸鳂I(yè)環(huán)節(jié)進行精細化管理等。

　　郴州市所有環(huán)衛(wèi)車輛、城管執(zhí)法車，都安裝了GPS系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，全方位全天巡查車輛的行駛軌跡。

　　郴州市“數(shù)字城管”建設按照國家行業(yè)標準，整合應用3S技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、無線通訊等多種技術(shù)手段，集成地理空間框架、單元網(wǎng)格、城市部件、地理編碼等多種數(shù)據(jù)資源。

　　“數(shù)字城管”最重要的內(nèi)容就是數(shù)字監(jiān)管。資料顯示，郴州市城市管理和行政執(zhí)法局在城區(qū)主次干道重要節(jié)點、重要公共場所，一共安裝了80個城管專業(yè)攝像頭，并融合公安、平安等700多個專業(yè)攝像頭，確保對城市重要部位的監(jiān)管。

　　遠程勸導

　　“請不要占道經(jīng)營，我們正在實施監(jiān)控，請配合我們工作。”在郴州市數(shù)字城管指揮中心，勸導員在遠程勸導系統(tǒng)中對占道經(jīng)營的游商進行實時勸導，以威懾無證游商的違法占道經(jīng)營行為。

　　“數(shù)字城管”就是給城市安上了“千里眼”和“順風耳”，以前一些占道經(jīng)營、亂擺攤設點、亂停亂放、損壞公用設施的違規(guī)人員，在城管執(zhí)法人員出現(xiàn)時轉(zhuǎn)移陣地，當執(zhí)法人員離開后又卷土重來，給城市管理工作帶來難度?，F(xiàn)在不用再擔心了。更重要的是，“數(shù)字城管”的視頻都具有攝影、拍照并存檔的功能，可以為城管執(zhí)法提供真實可靠的依據(jù)。

　　郴州“數(shù)字城管”招聘了專門的信息采集員，目前在崗培訓90多人，全市劃分45個網(wǎng)格，由不同的采集員在不同的工作網(wǎng)格進行全天候24小時實時巡查。郴州市信息采集采用服務外包形式，采集公司由市級服務平臺統(tǒng)一指揮管理，做到監(jiān)督指揮相分離。

　　采集員在路上巡查，把發(fā)現(xiàn)的案件上報，這些案件由市級平臺立案，派遣至所在區(qū)指揮中心的城管執(zhí)法隊處理，在當天就會得到解決，平均解決一個案件的時間不會超過半個小時。

　　既要科學管理好城市，也要給弱勢群體留條出路。郴州市委書記向力力曾經(jīng)表示，要通過數(shù)字化城管，使郴州市的城市管理上一個新臺階。數(shù)字化城管涉及市、區(qū)、街道、社區(qū)四級組織，涉及市直職能部門47個，市委、市政府將把數(shù)字城管評價結(jié)果作為綜合績效考核、行政效能監(jiān)察的重要依據(jù)，對交辦事項延期辦理或拒不辦理的，將嚴格問責。