12月12日，黑龍江省人民政府第82次常務(wù)會議召開，會議審議通過《黑龍江省基礎(chǔ)測繪管理辦法(草案)》(以下簡稱《辦法(草案)》。

　　會上，省長王憲魁對《辦法(草案)》內(nèi)容給予充分肯定。王憲魁指出，基礎(chǔ)測繪是服務(wù)于國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的一項(xiàng)公益性、基礎(chǔ)性工作，十分重要，近年來省基礎(chǔ)測繪工作發(fā)展較快，在“數(shù)字龍江”建設(shè)、第二次土地資源調(diào)查等方面做出了積極貢獻(xiàn)，在省松花江水體污染應(yīng)急處置、林區(qū)火災(zāi)撲救攻堅(jiān)戰(zhàn)等重大事件中，及時有效地提供了各類基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)和用圖，為輔助領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)。

　　王憲魁強(qiáng)調(diào)要盡快下發(fā)實(shí)施《辦法(草案)》，并對進(jìn)一步落實(shí)好省基礎(chǔ)測繪工作提出了四點(diǎn)意見。一是各級政府要高度重視基礎(chǔ)測繪工作，將其納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，逐步加大資金投入。二是縣以上測繪地理信息管理部門要依法履行職責(zé)，切實(shí)將《辦法(草案)》的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。三是各級國土、住建、交通運(yùn)輸?shù)炔块T要切實(shí)履行好各自的法定職責(zé)，支持和配合測繪地理信息行政主管部門做好有關(guān)行政區(qū)域界限、交通等地理信息變化情況的相關(guān)工作。四是各級政府和相關(guān)部門要本著節(jié)約公共資源，避免財政重復(fù)投入的原則，進(jìn)一步提高政府決策和公共服務(wù)的效率，最重要的是提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度，實(shí)現(xiàn)地理信息資源的科學(xué)共享。

　　《辦法(草案)》共二十五條，主要規(guī)范了基礎(chǔ)測繪的適用范圍、管理體制、規(guī)劃和計劃的編制與實(shí)施、分級管理、項(xiàng)目實(shí)施與管理、應(yīng)急保障、成果更新與利用、平臺建設(shè)與共建共享及法律責(zé)任等內(nèi)容。《辦法(草案)》立足于黑龍江省測繪地理信息事業(yè)的未來發(fā)展，有針對性地對本省急需解決的基礎(chǔ)測繪管理問題做出重要規(guī)定，呈現(xiàn)出諸多立法亮點(diǎn)：一是適當(dāng)擴(kuò)大了基礎(chǔ)測繪的定義范疇，將“建設(shè)基礎(chǔ)測繪設(shè)施”納入基礎(chǔ)測繪管理，并將“基礎(chǔ)測繪設(shè)施的建設(shè)與維護(hù)”明確為縣以上人民政府的工作職責(zé)。二是在建立穩(wěn)定的基礎(chǔ)測繪財政投入機(jī)制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確：“列入基礎(chǔ)測繪規(guī)劃的基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目，由同級人民政府通過財政資金和固定資產(chǎn)投資保證實(shí)施，并根據(jù)項(xiàng)目前期工作的開展情況分別納入基礎(chǔ)測繪年度計劃或者跨年度基礎(chǔ)測繪專項(xiàng)計劃中組織實(shí)施”。三是在分級管理中，與時俱進(jìn)地將“數(shù)字城市”“天地圖”建設(shè)、“地理省情監(jiān)測”、城市地下空間設(shè)施、建立更新維護(hù)基礎(chǔ)測繪設(shè)施、地理信息公共服務(wù)平臺等內(nèi)容相應(yīng)地納入省、市(縣)管理中，為下一步順利開展測繪重大工程提供有力的法定依據(jù)。四是進(jìn)一步規(guī)范基礎(chǔ)測繪管理，從測繪管理部門的職責(zé)和承擔(dān)單位條件(要求)兩方面做出明確規(guī)定，提高了項(xiàng)目實(shí)施的科學(xué)性和規(guī)范化。五是對基礎(chǔ)測繪成果數(shù)據(jù)交換和共享進(jìn)行全方位規(guī)定，明確了政府、測繪部門、相關(guān)部門三方的職責(zé)，對切實(shí)推進(jìn)地理信息資源共享，提高地理信息資源利用率具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。(李春艷)