日前，陜西省人大常委會向省政府提出關于貫徹落實《中華人民共和國測繪法》和《陜西省測繪條例》、《陜西省測繪成果管理條例》(簡稱“一法兩條例”)的建議，建議進一步加強測繪地理信息工作，完善基礎測繪更新和投入機制，健全市縣級測繪地理信息行政管理機構。

　　目前，省政府已開始辦理省人大的建議，要求省財政廳、法制辦等部門針對報告中指出的問題、建議，50個工作日內研究提出落實意見和辦法。

　　今年，省人大常委會將“一法兩條例”調研列入其兩項年度重大執(zhí)法調研之一，成立了以省人大常委會副主任李曉東為組長的領導小組，進行重點檢查。經(jīng)過調研，省人大常委會執(zhí)法調研組充分肯定了陜西省貫徹實施“一法兩條例”所取得的成績，并指出，省政府及有關工作部門能明確工作職責，加強測繪管理體系建設;融入總體規(guī)劃，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供支持;依法強化測繪地理信息統(tǒng)一監(jiān)管;推動測繪成果應用，為實現(xiàn)陜西“三強一富一美”目標做出貢獻。執(zhí)法調研組同時向省政府提出了貫徹實施測繪“一法兩條例”的6個方面建議。一是高度重視測繪地理信息工作。各級政府及其相關部門要充分認識到測繪地理信息是經(jīng)濟社會活動的重要基礎，是全面提高信息化水平的重要條件，是加快轉變經(jīng)濟社會發(fā)展方式的重要支撐，是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要內容，是維護國家安全利益的重要保障。要高度重視測繪地理信息工作，切實加強對該項工作的領導，解決省市縣各級測繪地理信息工作中存在的突出問題。

　　二是深入廣泛宣傳“一法兩條例”。各級政府要更加深入廣泛地宣傳“一法兩條例”。測繪地理信息工作專業(yè)性、知識性、實踐性和社會性較強，對“一法兩條例”的宣傳不能只滿足泛泛幾次活動，只停留在測繪系統(tǒng)內部。各級政府和測管部門要在加強自身學習的同時，開動腦筋，采取多種形式、多種渠道方式進行宣傳，力爭做到家喻戶曉。

　　三是認真履行職責，嚴格依法行政。省測繪地理信息行政主管部門要認真履行法律賦予的職權，繼續(xù)依法加強測繪地理信息監(jiān)管。要經(jīng)常性開展專項整治工作，加強市場監(jiān)管。對測繪地理信息市場無證測繪、劣質測繪、涉外非法測繪等嚴重影響省測繪地理信息市場秩序的問題和案件，要依法嚴肅查處。

　　四是理順管理體制，提高依法行政水平。各級政府要認真貫徹落實《陜西省測繪條例》第三條第二、三款的規(guī)定，按照測繪地理信息統(tǒng)一監(jiān)管工作的實際需要，落實設區(qū)市、縣兩級測繪地理信息行政管理機構。進一步明確10個設區(qū)市和楊凌示范區(qū)承擔測繪地理信息行政管理職責的部門，統(tǒng)一加掛測繪地理信息局牌子，設立專門測繪地理信息管理機構。努力解決編制、經(jīng)費落實不完全到位、名稱不規(guī)范、執(zhí)法主體不合法等問題。

　　五是完善基礎測繪定期更新和財政投入機制。各級政府要加大多方協(xié)調力度，依照《陜西省測繪條例》第八條及《陜西省測繪成果管理條例》“縣級以上人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要以及自然變化情況，對基礎測繪成果定期進行更新，并將基礎測繪及其成果更新所需經(jīng)費列入財政預算”的規(guī)定，將每年省、市、縣(區(qū))三級基礎測繪所需經(jīng)費依法整體納入同級財政一般預算，保障經(jīng)費投入。

　　六是加強陜西省測繪地理信息法規(guī)制度體系建設。要進一步推進測繪地理信息法律法規(guī)體系建設，規(guī)范有序地推動全省測繪地理信息事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。省人大常委會應盡快修訂《陜西省測繪成果管理條例》，省政府應研究制定《陜西省測繪地理信息任務登記備案管理辦法》、《測繪航空攝影管理辦法》和《地理國(省)情信息監(jiān)測管理與發(fā)布辦法》等規(guī)章或規(guī)范性文件，加強測繪地理信息的統(tǒng)一監(jiān)管。

　　為做好此次執(zhí)法調研工作，省人大常委會主任委員劉忠良帶領省人大財經(jīng)委前往省測繪地理信息局進行了先期調研。省人大常委會副主任張邁曾專門組織召開會議，聽取省政府及測繪地理信息局、發(fā)改委、財政廳、國土資源廳、住建廳、省編辦等有關部門貫徹實施“一法兩條例”情況的匯報。省人大常委會副主任李曉東還率領執(zhí)法調研組前往寶雞、商洛等市，采取聽匯報、召開座談會、實地查看、問卷調查等形式對“一法兩條例”貫徹實施情況進行了重點調研。其他設區(qū)市人大常委會對本地區(qū)貫徹實施“一法兩條例”情況進行了自查。(王濤)