2012年是全面落實“十二五”規(guī)劃各項工作目標的重要一年，也是中國經濟結構調整、轉型升級的關鍵時期。受新一代信息技術不斷突破，新型應用模式不斷創(chuàng)新的驅動，在“促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化同步發(fā)展”的十八大報告指引下，許多城市把信息化作為調結構、轉方式的重要手段和途徑，紛紛開展“智慧城市”建設，以促進當地經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。目前已有180多個城市(含規(guī)劃、在建智慧城市)提出在“十二五”期間將智慧城市作為加快經濟發(fā)展轉型的戰(zhàn)略導向。在整個“十二五”期間，還會有更多的城市乃至區(qū)縣加入到智慧城市的建設行列。

　　回顧2012年中國智慧城市的建設狀況和發(fā)展特點，可以總結為：

　　一是中國智慧城市建設漸入高潮

　　截止到2012年12月，我國在建的智慧城市數量已達69個，密布在環(huán)渤海、長三角和珠三角地區(qū)，三大區(qū)域的智慧城市數量占據了總數的59.4%。其中，環(huán)渤海地區(qū)有14個，占總數的20.3%;長三角地區(qū)有19個，占總數的27.5%;珠三角地區(qū)有8個，占總數的11.6%。此外，武漢城市群、成渝經濟圈、關中-天水經濟圈等中西部地區(qū)也已經呈現出較好的發(fā)展態(tài)勢。中國智慧城市建設已形成沿海地區(qū)聚集、中西部熱點涌現的總體建設格局。

　　二是內陸城市通過加速智慧城市建設，逐步縮小與沿海城市的差距

　　內陸城市的智慧城市建設相對沿海來說起步稍晚，但是受沿海地區(qū)的帶動作用，借助政策的扶持，2012年部分內陸城市紛紛發(fā)展物聯網及其相關產業(yè)，建立產業(yè)基地和園區(qū)，確定重點領域推廣應用，加速智慧城市的建設，推動城市經濟和產業(yè)結構的持續(xù)轉型升級，逐漸縮小與沿海城市的差距。賽迪信息研究顯示，相比2011年，2012年底全國中西部地區(qū)智慧城市數量由7個增至24個，占全國智慧城市總數的比例由19.4%增長為34.8%，全國智慧城市的建設已呈現出遍地開花的景象。

　　三是智慧城市建設投資更加理性、特色更加鮮明

　　2012年各地政府在智慧城市建設過程中，更注重借鑒國內外智慧城市建設的成功案例，汲取先進經驗，緊密結合城市定位，冷靜把握建設重點和方向，在做好前期規(guī)劃的基礎上不斷改善投資環(huán)境，優(yōu)化投資結構，將有限的資金投入到具有最高產出的智慧城市建設上，不再單純模仿其他智慧城市的建設，而致力于打造獨具特色的城市品牌，以獲得更好的城市競爭力。如北京將“文化智能傳承”作為其智慧城市建設目標之一，就充分體現了北京作為全國文化中心的需求;東莞充分結合其“世界工廠”的工業(yè)基礎優(yōu)勢，重視智慧應用建設與智慧產業(yè)協同發(fā)展，云計算、物聯網等新興產業(yè)日漸成為推動其產業(yè)結構優(yōu)化升級的重要引擎。

　　展望未來，智慧城市作為最具創(chuàng)造力的城市形態(tài)，在政府、企業(yè)、市場多方的持續(xù)關注和投入下，在智慧產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的共同推動下，將迎來更加蓬勃的發(fā)展。

　　未來中國智慧城市建設將主要呈現出以下趨勢：

　　一是對智慧城市理念的認識更加趨于一致

　　近幾年，城市信息化領域同時存在著數字城市、智能城市、感知城市、智慧城市等不同關于城市信息化發(fā)展的概念。隨著信息化應用的實際探索與物聯網、云計算等相關產業(yè)、技術的發(fā)展創(chuàng)新，業(yè)內對于智慧城市的理念更加趨于一致，基本都認同智慧城市是指融合物聯網、云計算、移動互聯網等新一代信息技術，具備迅捷信息采集、高速信息傳輸、高度集中計算、智能信息處理和無所不在的服務提供能力，實現城市內及時、互動、整合的信息感知、傳遞和處理，以提高民眾生活幸福感、企業(yè)經濟競爭力、城市可持續(xù)發(fā)展為目標的先進城市發(fā)展理念。

　　二是國家智慧城市試點將成為智慧城市發(fā)展的新動力

　　2012年12月，住建部正式發(fā)布了《關于開展國家智慧城市試點工作的通知》和《國家智慧城市(區(qū)、鎮(zhèn))試點指標體系》，開始推動國家級智慧城市的試點申報工作。在此之前，2012年5月工信部發(fā)布了《關于征求智慧城市評估指標體系意見的通知》，2011年7月和2012年7月工信部分別批復揚州、常州為“智慧城市”建設試點示范城市。在2010年國家科技部就認定武漢、深圳作為國家863智慧城市項目試點城市。智慧城市試點是推進智慧城市發(fā)展的一項重大舉措，國家高層開始正式表明對于智慧城市建設的態(tài)度，并采取實際措施進行推動。國家層面對智慧城市建設的高度重視，將成為我國智慧城市發(fā)展的新動力，會刺激更多的城市投入到智慧城市建設熱潮中來。

　　三是智慧城市的研究范圍和區(qū)域實踐將向上、向下延伸

　　黨的十八大報告中明確提出，“要堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化道路”，促進城鎮(zhèn)化已被提升到重要的國家戰(zhàn)略高度。通過信息化手段統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設，消除城鄉(xiāng)二元結構是實現“工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化相互協調”的重要手段。智慧城市的研究范圍和區(qū)域實踐在未來將向上和向下延伸。向上延伸主要是指從城市級的研究范圍和實踐向省級延伸，從全省統(tǒng)籌的角度進行智慧城市頂層設計，這將有效解決智慧城市建設過程中標準和規(guī)范不統(tǒng)一造成的城市信息孤島問題。如江蘇、廣東、山東、湖北等省已提出未來智慧城市群的設想，寧夏回族自治區(qū)也已啟動自治區(qū)級的信息化統(tǒng)籌規(guī)劃研究工作。向下延伸主要是指智慧城市的研究方向和應用實踐更加精細化，區(qū)縣級的智慧城市建設將被納入到所屬市級智慧城市建設的范圍之內，從而充分發(fā)揮信息化手段消除城鄉(xiāng)二元結構方面的作用。

　　四是物聯網產業(yè)發(fā)展與應用相互促進的倍增效應將逐漸顯現

　　經過智慧城市建設的探索應用，創(chuàng)新出很多具有較高實用價值的應用模式。長三角、環(huán)渤海地區(qū)是物聯網產業(yè)的主要聚集地，研發(fā)機構眾多，產業(yè)基地密集，一批示范項目的建設，為實際應用提供了成功案例和方向，帶動了物聯網技術和產品的大范圍實際應用;同時，大規(guī)模的實際應用將為物聯網企業(yè)帶來收益，并為企業(yè)指明新的研究方向，促進物聯網產業(yè)的發(fā)展，形成相互促進的良性循環(huán)，相對其他地區(qū)產業(yè)與應用結合不緊密的建設模式，其產業(yè)發(fā)展的促進效果更加明顯。