大理市海西區(qū)是大理市基本農(nóng)田的主要承載區(qū)，也是大理歷史文化、民族文化、農(nóng)耕文化、田園景觀精華之地。大理州委、州政府制定了一系列保護海西的意見，提出“運用科技手段，搭建監(jiān)管基礎(chǔ)平臺”的要求。州國土資源局在省測繪地理信息局的支持和指導(dǎo)下，對海西土地資源實施動態(tài)監(jiān)測，范圍是洱海西岸、蒼山山麓2200米等高線以下，南起陽南溪，北至上關(guān)鎮(zhèn)馬廠村片區(qū)，總面積約220平方千米的區(qū)域。
海西土地動態(tài)監(jiān)測的主要內(nèi)容包括本底數(shù)據(jù)建設(shè)、常態(tài)數(shù)據(jù)獲取、近期數(shù)據(jù)獲取、動態(tài)監(jiān)測分析和監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)等5項。本底數(shù)據(jù)建設(shè)即利用無人機航拍獲取海西區(qū)0.2米分辨率影像數(shù)據(jù)并制作1:2000正射影像圖作為土地監(jiān)測工作基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上疊加鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村民委員會界線、地名注記作為常態(tài)數(shù)據(jù)，以村委會為制圖單元，提供各村委會使用，反映本村委會土地利用現(xiàn)狀。原則上每月一次獲取海西區(qū)域高分辨率衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)作為近期數(shù)據(jù)，以無人機航拍的影像圖及前一期衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)為依據(jù)，采用軟件自動檢測與人機交互檢測相結(jié)合的方法，對本期影像數(shù)據(jù)進(jìn)行對比識別，提取土地利用類型發(fā)生變化的圖斑，制作變化圖斑分布位置圖和變化圖斑信息統(tǒng)計表，形成監(jiān)測報告提供相關(guān)部門作為執(zhí)法檢查的科學(xué)依據(jù)。監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)則是在州、市兩級國土資源局構(gòu)建海西土地動態(tài)監(jiān)測管理信息系統(tǒng)，對無人機航攝本底影像數(shù)據(jù)、每期獲取的高分辨率衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)、“二調(diào)”變更調(diào)查數(shù)據(jù)、基本農(nóng)田規(guī)劃數(shù)據(jù)及土地變化圖斑進(jìn)行統(tǒng)一管理，為海西區(qū)域土地日常管理提供信息化管理工具。
截至2月底，共開展7期監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)501處新增圖斑，面積約24.2萬平方米。經(jīng)大理市政府及相關(guān)部門調(diào)查核實后，對其中212宗違法用地進(jìn)行了查處，及時有效地制止了海西區(qū)域違法用地行為。
大理市海西土地動態(tài)監(jiān)測項目是云南省地理國情監(jiān)測試點項目，由云南省地圖院和云南省基礎(chǔ)測繪技術(shù)中心組織實施。(洪瑛)
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