各省、自治區(qū)、直轄市測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)，局所屬有關(guān)單位：
在全國(guó)測(cè)繪地理地理信息系統(tǒng)的共同努力下，經(jīng)過(guò)兩年多的建設(shè)，天地圖數(shù)據(jù)資源更加豐富，服務(wù)能力明顯提高，應(yīng)用推廣初顯成效，“一個(gè)平臺(tái)”的服務(wù)格局已初步形成。為深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神和李克強(qiáng)副總理關(guān)于天地圖建設(shè)的重要講話精神，進(jìn)一步推進(jìn)天地圖的建設(shè)與應(yīng)用工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、進(jìn)一步提高對(duì)天地圖建設(shè)與應(yīng)用工作的重視。黨的十八大提出了“五位一體”總體布局和“四化”建設(shè)同步發(fā)展，這對(duì)地理信息服務(wù)提出了旺盛需求和更高要求。大力推進(jìn)天地圖的建設(shè)與應(yīng)用，有利于滿足各方面對(duì)地理信息服務(wù)的需求和人民對(duì)美好生活的新追求，對(duì)于增強(qiáng)民族自信心、宣示國(guó)家主權(quán)、維護(hù)國(guó)家安全和利益具有深遠(yuǎn)意義。各級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)要高度重視天地圖建設(shè)與應(yīng)用工作，以時(shí)不我待、刻不容緩的緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)抓好天地圖這個(gè)“天字號(hào)工程”，共同打造天地圖民族優(yōu)秀品牌和國(guó)際知名品牌。
二、推動(dòng)天地圖主節(jié)點(diǎn)優(yōu)化升級(jí)。要盡快推出基于云計(jì)算技術(shù)的2.0版本，美化地圖整飾，大幅提升訪問(wèn)速度，進(jìn)一步改善用戶體驗(yàn)，增強(qiáng)用戶黏性。開(kāi)通天地圖英文版，開(kāi)展少數(shù)民族語(yǔ)言版試點(diǎn)，開(kāi)發(fā)電視版原型系統(tǒng)，完善手機(jī)版地圖，滿足不同用戶群體和不同終端的地理信息需求。推動(dòng)聚合包括企業(yè)數(shù)據(jù)在內(nèi)的各類(lèi)數(shù)據(jù)資源，充分利用資源三號(hào)衛(wèi)星等國(guó)產(chǎn)遙感影像，持續(xù)更新數(shù)據(jù)，擴(kuò)大國(guó)外數(shù)據(jù)覆蓋范圍。在全國(guó)范圍建成多個(gè)數(shù)據(jù)中心，增強(qiáng)天地圖服務(wù)的穩(wěn)定性，不斷提高天地圖訪問(wèn)速度和容災(zāi)能力。啟動(dòng)天地圖政務(wù)版建設(shè)，滿足不同網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和特殊用戶的需求。
三、夯實(shí)天地圖省市級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè)。各地要根據(jù)用戶的不同需求和形勢(shì)發(fā)展需要，進(jìn)一步推動(dòng)本地區(qū)省市級(jí)節(jié)點(diǎn)的優(yōu)化升級(jí)。要持續(xù)進(jìn)行數(shù)據(jù)更新，不斷完善功能，優(yōu)化網(wǎng)站性能，提升節(jié)點(diǎn)服務(wù)能力。為提高協(xié)調(diào)服務(wù)能力，國(guó)家測(cè)繪地理信息局將選擇部分省級(jí)節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展云架構(gòu)同構(gòu)部署試點(diǎn)。同時(shí)，鼓勵(lì)各地開(kāi)展省市級(jí)節(jié)點(diǎn)一體化建設(shè)，共享軟硬件、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和數(shù)據(jù)資源，降低運(yùn)營(yíng)成本，提升服務(wù)能力。各省級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)要充分利用數(shù)據(jù)城市建設(shè)成果，大力推動(dòng)本地區(qū)市級(jí)節(jié)點(diǎn)接入天地圖主節(jié)點(diǎn)。
四、認(rèn)真做好天地圖的運(yùn)行維護(hù)。各地要嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)〈“天地圖”省市級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè)方案〉的通知》(國(guó)測(cè)信發(fā)〔2011〕1號(hào))要求，切實(shí)做好天地圖的運(yùn)行維護(hù)工作，及時(shí)處理出現(xiàn)的問(wèn)題或者故障，確保提供不間斷的優(yōu)質(zhì)地理信息服務(wù)。各節(jié)點(diǎn)的道路、行政區(qū)劃、主要地名等重要要素應(yīng)至少每半年更新一次。已通過(guò)服務(wù)聚合接入主節(jié)點(diǎn)的省市級(jí)節(jié)點(diǎn)，擴(kuò)大數(shù)據(jù)覆蓋范圍或者作了重大數(shù)據(jù)更新的，要按照《關(guān)于做好“天地圖”省市級(jí)節(jié)點(diǎn)服務(wù)接入測(cè)試工作的通知》(國(guó)測(cè)信發(fā)〔2011〕2號(hào))要求，重新提交省市級(jí)節(jié)點(diǎn)服務(wù)接入測(cè)試報(bào)告。國(guó)家測(cè)繪地理信息局將定期組織對(duì)已接入主節(jié)點(diǎn)的省市級(jí)節(jié)點(diǎn)服務(wù)進(jìn)行檢查，對(duì)存在問(wèn)題且在一定期限內(nèi)達(dá)不到要求的，將暫停已接入的省市級(jí)節(jié)點(diǎn)服務(wù)。
五、著力推動(dòng)天地圖的深入應(yīng)用。各地要加大工作力度，主動(dòng)出擊，上門(mén)服務(wù)，著力推進(jìn)天地圖在重大工程、專(zhuān)業(yè)部門(mén)、企業(yè)運(yùn)營(yíng)、百姓生活等方面的應(yīng)用，不斷擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域和應(yīng)用層次。要加大協(xié)調(diào)力度，積極推動(dòng)政府部門(mén)使用天地圖，并在天地圖上發(fā)布有關(guān)基于地理位置的政務(wù)信息。探索利用天地圖建立與有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)的共享與交換機(jī)制，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)題地理信息在線共享。鼓勵(lì)和支持企業(yè)基于天地圖進(jìn)行增值開(kāi)發(fā)，為公眾提供多種方式的地理信息服務(wù)。2013年，各省市級(jí)節(jié)點(diǎn)至少要完善或者新增2個(gè)典型應(yīng)用。國(guó)家測(cè)繪地理信息局將于5月啟動(dòng)天地圖應(yīng)用創(chuàng)意大賽，屆時(shí)各地要認(rèn)真組織，引導(dǎo)各類(lèi)用戶提交高質(zhì)量的參賽作品，擴(kuò)大天地圖社會(huì)影響。
六、加大天地圖交流和宣傳力度。國(guó)家測(cè)繪地理信息局將組織編制“天地圖應(yīng)用插件與典型應(yīng)用匯編”，推動(dòng)天地圖各節(jié)點(diǎn)建設(shè)與應(yīng)用工作的經(jīng)驗(yàn)交流和信息分享。各省級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)要按照本通知要求(詳見(jiàn)附件)，在4月1日前將有關(guān)材料上報(bào)我局。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)與新聞媒體的溝通，通過(guò)多種方式，加大宣傳推介力度，全方位、多渠道展示天地圖建設(shè)成果與應(yīng)用實(shí)效，擴(kuò)大影響，激發(fā)政府部門(mén)、企事業(yè)單位、社會(huì)公眾的應(yīng)用需求。國(guó)家測(cè)繪地理信息局將在下半年組織新聞媒體對(duì)天地圖應(yīng)用情況進(jìn)行集中宣傳，各地要注重收集和挖掘具有地方特色的典型應(yīng)用。
七、建立天地圖考評(píng)機(jī)制。為推動(dòng)天地圖的持續(xù)發(fā)展，國(guó)家測(cè)繪地理信息局對(duì)天地圖建設(shè)與應(yīng)用工作實(shí)行考評(píng)制度。天地圖省市級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè)與應(yīng)用考評(píng)體系主要包括節(jié)點(diǎn)建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、推廣應(yīng)用等方面?？荚u(píng)方式分為自評(píng)與核評(píng)。根據(jù)考評(píng)結(jié)果，國(guó)家測(cè)繪地理信息局將按年度確定天地圖各省市級(jí)節(jié)點(diǎn)的星級(jí)，并在適當(dāng)時(shí)機(jī)對(duì)天地圖建設(shè)與應(yīng)用工作先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。
八、健全天地圖長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。天地圖的發(fā)展要始終堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則。各地要通過(guò)多種方式，將天地圖建設(shè)與政府應(yīng)用經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政年度預(yù)算，確保提供優(yōu)質(zhì)的公益性地理信息服務(wù)。同時(shí)，要積極探索適合本地區(qū)的天地圖長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，特別是市場(chǎng)運(yùn)作方式，為社會(huì)提供市場(chǎng)化、個(gè)性化的地理信息服務(wù)，不斷推進(jìn)本地天地圖節(jié)點(diǎn)的社會(huì)化應(yīng)用和商業(yè)化運(yùn)營(yíng)。
附件：天地圖應(yīng)用插件與典型應(yīng)用上報(bào)要求
國(guó)家測(cè)繪地理信息局
2013年3月7日
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