國務(wù)院近日成立第三次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)此次經(jīng)濟普查的組織和實施，協(xié)調(diào)解決普查中的重大問題。國務(wù)院副總理張高麗任領(lǐng)導(dǎo)小組組長。

　　[編者按] 在《國務(wù)院關(guān)于開展第三次全國經(jīng)濟普查的通知》中，要求在此次普查中充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)。利用統(tǒng)計電子地理信息系統(tǒng)，全面建立普查區(qū)電子地圖;鞏固和拓展統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)成果；積極推廣使用手持電子數(shù)據(jù)采集設(shè)備，努力提高普查工作的信息化水平和效率，減輕基層普查人員的工作負(fù)擔(dān)。

　　2012年11月，國務(wù)院決定于2013年開展第三次全國經(jīng)濟普查。普查意在全面調(diào)查了解中國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局，了解產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成，進一步查實服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，摸清各類單位的基本情況，全面更新覆蓋國民經(jīng)濟各行業(yè)的基本單位名錄庫、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)計電子地理信息系統(tǒng)。

　　普查對象是在中國境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶，估計約6000多萬個。普查標(biāo)準(zhǔn)時點為2013年12月31日，普查時期資料為2013年年度資料。

　　2014年為普查登記、數(shù)據(jù)審核處理和普查結(jié)果發(fā)布階段。

　　延伸閱讀

　　國務(wù)院辦公廳關(guān)于成立第三次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

　　國務(wù)院關(guān)于開展第三次全國經(jīng)濟普查的通知

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　　國務(wù)院辦公廳關(guān)于成立第三次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

　　國辦發(fā)〔2013〕30號

　　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

　　為加強對第三次全國經(jīng)濟普查工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)《全國經(jīng)濟普查條例》(國務(wù)院令第415號)和《國務(wù)院關(guān)于開展第三次全國經(jīng)濟普查的通知》(國發(fā)〔2012〕60號)，國務(wù)院決定成立第三次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、主要職責(zé)

　　負(fù)責(zé)第三次全國經(jīng)濟普查的組織和實施，協(xié)調(diào)解決普查中的重大問題。

　　二、組成人員

　　組　長：張高麗國務(wù)院副總理

　　副組長：肖　捷國務(wù)院副秘書長

　　丁向陽國務(wù)院副秘書長

　　馬建堂統(tǒng)計局局長

　　朱之鑫發(fā)展改革委副主任

　　孫志軍中央宣傳部副部長

　　成　員：王　峰中央編辦副主任

　　戴均良民政部副部長

　　王保安財政部副部長

　　宋　蘭稅務(wù)總局副局長

　　馬正其工商總局副局長

　　孫　波國家標(biāo)準(zhǔn)委副主任

　　徐一帆統(tǒng)計局副局長

　　三、工作機構(gòu)及其職責(zé)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在統(tǒng)計局，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，研究提出需領(lǐng)導(dǎo)小組決策的建議方案，督促落實領(lǐng)導(dǎo)小組議定事項，加強與有關(guān)地區(qū)和部門的溝通協(xié)調(diào)，承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項，辦公室主任由統(tǒng)計局副局長徐一帆兼任。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組成員因工作變動需要調(diào)整的，由所在單位向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出，報領(lǐng)導(dǎo)小組組長審批。領(lǐng)導(dǎo)小組不作為國務(wù)院議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，任務(wù)完成后自動撤銷。

　　國務(wù)院辦公廳

　　2013年4月29日

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　　國務(wù)院關(guān)于開展第三次全國經(jīng)濟普查的通知

　　國發(fā)〔2012〕60 號

　　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

　　根據(jù)《全國經(jīng)濟普查條例》的規(guī)定，國務(wù)院決定于2013年開展第三次全國經(jīng)濟普查?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、普查的主要目的

　　全面調(diào)查了解我國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局，了解我國產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成，進一步查實服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，摸清我國各類單位的基本情況，全面更新覆蓋國民經(jīng)濟各行業(yè)的基本單位名錄庫、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)計電子地理信息系統(tǒng)。通過普查，進一步夯實統(tǒng)計基礎(chǔ)，健全統(tǒng)計工作的部門協(xié)調(diào)機制和信息共享機制，為加強和改善宏觀調(diào)控，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，科學(xué)制定中長期發(fā)展規(guī)劃，提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計信息支持。

　　二、普查的對象和范圍

　　第三次全國經(jīng)濟普查的對象是在我國境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。具體范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)，以及公共管理、社會保障和社會組織等。

　　三、普查的內(nèi)容和時間

　　普查的主要內(nèi)容包括單位基本屬性、從業(yè)人員、財務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營情況、生產(chǎn)能力、原材料和能源及主要資源消耗、科技活動情況等。

　　普查標(biāo)準(zhǔn)時點為2013年12月31日，普查時期資料為2013年年度資料。

　　四、普查的組織和實施

　　第三次全國經(jīng)濟普查是一項重大的國情國力調(diào)查，各地區(qū)、各部門要按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，突出重點，優(yōu)化方式，統(tǒng)一組織，創(chuàng)新手段，認(rèn)真做好普查的宣傳動員和組織實施工作。

　　為了加強對普查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，國務(wù)院將成立第三次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)普查組織和實施中重大問題的研究和決策。普查領(lǐng)導(dǎo)小組由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志任組長，成員單位包括國務(wù)院辦公廳、統(tǒng)計局、發(fā)展改革委、中央宣傳部、中央編辦、監(jiān)察部、民政部、財政部、稅務(wù)總局、工商總局和質(zhì)檢總局等部門(組成人員名單另發(fā))。普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在統(tǒng)計局，負(fù)責(zé)普查的具體組織實施和協(xié)調(diào)。其中，涉及普查經(jīng)費方面的事項，由財政部負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及固定資產(chǎn)投資保障方面的事項，由發(fā)展改革委負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及企業(yè)和個體工商戶名錄方面的事項，由工商總局、稅務(wù)總局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及機關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項，由中央編辦負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及社團、基金會、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織名錄方面的事項，由民政部負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及組織機構(gòu)代碼方面的事項，由質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及各級政府及其普查工作人員在普查工作中違法違紀(jì)行為的事項，由監(jiān)察部負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)處理。國務(wù)院其他各有關(guān)部門，也要按照各自的職能，各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合。

　　地方各級人民政府要設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織好本地區(qū)的普查實施工作。對于普查工作中遇到的困難和問題，要及時采取措施，切實予以解決。要充分發(fā)揮街道辦事處和居民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會的作用，廣泛動員和組織社會力量積極參與并認(rèn)真配合做好普查工作。地方普查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，聘用或者從有關(guān)單位商調(diào)符合條件的普查指導(dǎo)員和普查員，并及時支付聘用人員的勞動報酬，保證商調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，穩(wěn)定經(jīng)濟普查工作隊伍，確保普查工作順利進行。

　　五、普查的經(jīng)費保障

　　第三次全國經(jīng)濟普查所需經(jīng)費，由中央和地方各級人民政府共同負(fù)擔(dān)，并列入相應(yīng)年度的財政預(yù)算，按時撥付、確保到位。

　　六、普查的工作要求

　　堅持依法普查。所有普查對象必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《全國經(jīng)濟普查條例》的規(guī)定，按時、如實地填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。地方各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和監(jiān)察機關(guān)要加大對普查工作中違法違紀(jì)行為的查處力度，堅決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象，確保普查工作順利進行和普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。普查取得的單位和個人資料，嚴(yán)格限定用于普查目的，不作為任何單位對普查對象實施處罰的依據(jù)。各級普查機構(gòu)及其工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密，必須履行保密義務(wù)。

　　充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)。利用統(tǒng)計電子地理信息系統(tǒng)，全面建立普查區(qū)電子地圖;鞏固和拓展統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)成果;積極推廣使用手持電子數(shù)據(jù)采集設(shè)備，努力提高普查工作的信息化水平和效率，減輕基層普查人員的工作負(fù)擔(dān)。

　　加強宣傳工作。各級普查機構(gòu)應(yīng)會同宣傳部門認(rèn)真做好普查宣傳的策劃和組織工作，主動向新聞單位提供情況。報刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體要廣泛深入宣傳經(jīng)濟普查的重要意義和要求，宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡，報道違法違紀(jì)案件查處情況，引導(dǎo)廣大普查對象依法配合普查，教育廣大普查人員依法開展普查，為普查工作順利實施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

　　國務(wù)院

　　2012年11月9日