繼手機實名制、網(wǎng)絡實名制熱炒之后，二手交易實名制成為了業(yè)界關注的焦點。即日起，北京市買賣二手手機和二手電腦將全部實行實名制。業(yè)內(nèi)人士分析，用二手交易實名制來徹底封殺銷贓渠道，確實有利于保護居民財產(chǎn)安全。但在相關市場記者發(fā)現(xiàn)，“上有政策、下有對策”的現(xiàn)象普遍存在，實名制的推進仍然前景難測。

二手手機交易依舊混亂

二手手機交易的混亂，曾一度被視為黑手機泛濫的原因之一，此次二手手機交易實名制的實施，相關部門切斷黑貨來源的良苦用心可見一斑。

近日，朝陽公安分局治安支隊與區(qū)商務局聯(lián)合，共同在朝陽區(qū)二手手機市場、廢舊金屬回收市場建立治安辦公室、懸掛治安管理責任牌、從業(yè)人員培訓持證上崗、建立健全登記制度。據(jù)介紹，七彩大世界、朝來萬通和合眾3家二手手機市場已成為首批試點，并分別設立了治安辦公室，配備保安員，安裝了監(jiān)控設備和身份證識別儀。

雖然相關部門已明文規(guī)定二手手機交易實行實名制，但在西直門手機市場，記者發(fā)現(xiàn)此類交易依舊十分混亂。剛出西直門地鐵，記者就被一群小販團團圍住，被問是否有舊手機要賣。當記者表示現(xiàn)在二手手機交易是不是要拿身份證時，其中的一個小販甚至告訴記者，這種規(guī)定對他們不起任何作用，不管賣家的手機是偷的還是撿的，他們一樣照收不誤，根本不用賣家操心。在附近的一家二手手機地下超市，為了讓記者盡快出售，某攤主竟然表示，有貨就趕緊出手，不然過一段時間實行實名制就不好辦了。

業(yè)內(nèi)專家認為，鼓勵大型手機賣場等正規(guī)渠道的介入，通過品牌經(jīng)營保障消費者的利益，是規(guī)范二手手機市場的一個有效途徑，中復電訊成為了首批試水二手手機業(yè)務的大型賣場?！半m然公司二手手機業(yè)務基本已經(jīng)停止，但我們一直在實行實名制交易。”中復電訊經(jīng)營管理部總經(jīng)理陳紅宇告訴記者，現(xiàn)在只有崇文區(qū)的分店在做這部分業(yè)務，用戶在中復購買的手機是該公司二手手機的貨源，但這些手機的銷售有一定的壓力。據(jù)介紹，許多商販回收的價格高于中復，這使得用戶傾向于把舊手機賣給商販。但在翻新后，商販再以高價將手機賣給消費者，從中賺取了巨大的差價。

交易場所仍存巨大漏洞

不僅如此，二手電腦也和二手手機一樣也實行實名制。買賣雙方均需提供身份證，查驗真?zhèn)?、成交后登記備案。警方一旦發(fā)現(xiàn)不明來源的涉贓嫌疑物品，擁有者將被刑拘。

記者在中關村二手電腦市場轉(zhuǎn)了大約五六家二手筆記本柜臺，發(fā)現(xiàn)老板回答幾乎都一樣，買賣二手筆記本不需要驗證措施，老板也不會主動要求出示身份證或發(fā)票，消費者購買筆記本時經(jīng)銷商也不提供任何的來路證明，最后銷售后經(jīng)銷商只提供收據(jù)一張，除此之外就沒有其他的銷售憑證了。

在硅谷電子城一層某電腦專賣銷售人員告訴記者，二手商品來源很復雜，有從個人或公司淘汰下來的正規(guī)品，又有不法分子的銷贓貨，還有南方過來的洋垃圾產(chǎn)品。這些都是二手市場的“主流產(chǎn)品”。而在中關村，二手商家中更多的是零售兼批發(fā)，更多的二手產(chǎn)品都通過中關村流向華北和東北等地區(qū)，這類商品的監(jiān)管涉及不同地域工商，公安執(zhí)法部門的合作，實行起來并不容易。

有業(yè)內(nèi)人士表示，雖然從表面看，二手商品交易實名制似乎天衣無縫，無懈可擊，可事實并非如此。二手電腦交易實名制仍然有著諸多的漏洞，因為二手商品交易實名制僅僅在二手商品交易市場，私下的二手商品交易則不在此二手電腦交易實名制的限制之內(nèi)。

既然這樣，二手電腦交易實名制的實施又有何意義呢？因為公安部門無法限制用戶的二手商品交易必須在交易市場進行，這也為犯罪分子逃避二手商品交易實名制提供了一個最佳機會，這也成為二手商品交易實名制一個最大的漏洞。

隨著互聯(lián)網(wǎng)的日益普及，網(wǎng)上銷售已經(jīng)成為二手商品交易的新興渠道，其銷量甚至超過了中關村的實體柜臺，如何對網(wǎng)絡二手交易進行有效監(jiān)管，是有關部門需要解決的主要問題。據(jù)悉，目前還沒有針對網(wǎng)絡交易的具體措施，據(jù)了解，北京警方網(wǎng)監(jiān)技術部門，將制定網(wǎng)絡交易監(jiān)管措施。

網(wǎng)上交易的不確定性，無疑為網(wǎng)絡二手商品交易的監(jiān)管增添了難度。一位長期從事網(wǎng)上交易的人員告訴記者，雖然已經(jīng)得知二手交易實行實名制的消息，但暫時還沒有接到任何監(jiān)管部門的通知。

據(jù)介紹，購買其二手商品的主要是大學生，在談好價錢并約定方式和地點之后即可進行交易，由于采取的是點對點的方式，他在交易時很少去驗證對方的身份。當被問及二手交易實名制的前景時，他表示制度的實施確實可以降低交易的風險，但具體執(zhí)行下來難度太大。

分析人士指出，為了躲避二手商品交易實名制的約束，商家一定會想盡辦法逃避二手商品交易實名制的約束。目前，一些人已開始將二手商品交易由公開交易變成私下交易，或?qū)⒍稚唐方灰子涩F(xiàn)實市場交易變?yōu)榫W(wǎng)絡交易，這樣一來二手交易實名制仍然是一個擺設。（毛濤濤 吳辰光）

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二手交易實名制規(guī)定

賣方需攜帶交易物品、身份證，先到治安辦公室查驗身份證真假并將姓名、身份證號留檔備案，換得全國通用的“登記標識”；粘貼該標識后，交易物品才有資格進入流通渠道。買方拿走物品前，也需將姓名、身份證號碼等報與攤主，警方由此掌控交易物流向。