
其他城市的智慧建設(shè),普遍偏重于電子化、信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化。而智慧大同著重以能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)橹?,對智慧城市概念做兩個方面的補充,即智慧城市的可再生能源及其衍生環(huán)境。再生能源放入智慧城市專題是一個構(gòu)想。
一座城市的基本屬性應(yīng)該由其所用能源來決定。過去,能源來自于光合作用的積累(煤、石油、天然氣),今天是光化作用的轉(zhuǎn)換(太陽能、生物能),或是在太陽驅(qū)動下的地球物理驅(qū)動(如風能、水能、潮汐能、地熱能)。
智慧的城市在于采光而不采熱。能源的類別決定了城市的性質(zhì),在金融危機的國際背景下,世界上許多國家已將智慧城市建設(shè)提升為振興經(jīng)濟的國家戰(zhàn)略,作為提升區(qū)域競爭力核心手段的智慧城市是當之無愧的太陽能時代的產(chǎn)物。
物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化通信、智能化管理、人性化服務(wù)可稱為智慧城市的內(nèi)涵,而再生性能源、清潔化環(huán)境則是智慧城市的內(nèi)涵和外延。沒有可再生能源持續(xù)供應(yīng)的城市喚作智慧城市是非常勉強的。也就是說,一個有著高度污染、高度霧霾、高碳排放、超標能耗的城市絕不可能叫做智慧城市。同時,一個沒有可再生的不間斷電源作為通信暢通、交通暢行、應(yīng)急暢達保障的城市也不可以叫做智慧城市。
現(xiàn)代社會中,尤其是在智慧城市需要頂層設(shè)計指引這一概念被提出后,能源概念,已成為建設(shè)智慧城市無法回避的一個議題。
近兩年來,為了擺脫對煤炭能源的依賴,大同市已出臺《關(guān)于推進可再生能源在建筑中應(yīng)用的實施意見》、《可再生能源建筑應(yīng)用規(guī)劃(2010-2015)》、《可再生能源建筑應(yīng)用實施方案(2010-2015)》等,將太陽能在建筑中應(yīng)用列入了全市推廣使用可再生能源的重點,要求在新建建筑、新農(nóng)村建設(shè)、既有建筑節(jié)能改造中大力推廣。目前,大同市可再生能源建筑擬建和再建項目20個、應(yīng)用面積占778萬平方米、應(yīng)用比例達32%。
對于舊區(qū)的改造和重治,采取建設(shè)改造并重的措施,大同市委市政府提出了“一年一個樣,三年大變樣,五年變新樣”的總體思路,并在城市格局上有所體現(xiàn)。新的大同市以御河為軸心,古城新城對應(yīng),形成“一軸雙城,雙城并美”格局。
在改變舊城風貌和內(nèi)在能源鏈條的同時,新城直接就以再生能源為基礎(chǔ)建立,包括太陽能,風能,淺層地熱能和生物能。例如,在農(nóng)村推進太陽能熱水工程、太陽能屋頂示范工程建設(shè);在新城道路上安裝太陽能景觀路燈、太陽能公交候車亭。在城市圍繞供水、供電、采暖等領(lǐng)域,我們則開展了節(jié)能減排工作。
在城市治理方面,大同取得了可喜的變化。而作為智慧城市建設(shè)所必需的信息資源的整合和共享,大同市也做出了探索性的嘗試。打破部門分割的信息資源壁壘對智慧城市建設(shè)至關(guān)重要,對城市主體范圍內(nèi)人、土地、能源、經(jīng)濟等信息資源的整合,能夠保障智慧城市各應(yīng)用之間的資源共享。
在國家能源局的支持下,大同市形成多晶硅、太陽能組件、太陽能電路及風電、煤制天然氣清潔能源等新型產(chǎn)業(yè)群體,產(chǎn)值將歷史性地超過煤炭及火電產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)黑色產(chǎn)業(yè)向綠色產(chǎn)業(yè)、化工能源向再生能源、高碳城市向低碳城市的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。在未來的產(chǎn)業(yè)布局中,大同市將以建設(shè)新能源示范城市為目標,按照煤炭清潔化、能源綠色化、產(chǎn)業(yè)集群化、應(yīng)用規(guī)?;陌l(fā)展戰(zhàn)略,全力以赴搞好中海油、同煤集團投資220億元建設(shè)40億立方米煤制天然氣,保利協(xié)鑫投資200億元建設(shè)太陽能光伏完整產(chǎn)業(yè)鏈、國電投資50億元的廣靈太陽能光伏發(fā)電園區(qū)等重大新能源項目。積極推進耀祥光電、昆侖華陽、天華陽光新能源、阿斯特等太陽能產(chǎn)業(yè)項目落地,率先走出資源型城市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新路子。
目前,大同正在建設(shè)保利協(xié)鑫集團太陽能組件、太陽能電池等為主的太陽能光伏產(chǎn)業(yè)集群,利用風能資源優(yōu)勢建設(shè)山西省北部風力發(fā)電基地,利用農(nóng)作物秸稈和檸條等植物體發(fā)展生物能發(fā)電、垃圾發(fā)電等項目,打造國家新能源示范城市。
智慧城市是一個長期目標,仍需不斷探索創(chuàng)新。之前從未有過經(jīng)驗,也不可避免地會出現(xiàn)一些問題。在我們摸索和建設(shè)的過程中,主要遇到以下三個主要問題:信息系統(tǒng)的分散建設(shè)所形成的信息孤島問題;技術(shù)力量薄弱,資源缺乏,信息技術(shù)發(fā)展落后,物質(zhì)載體不健全的技術(shù)支持問題;智慧城市的投資和產(chǎn)業(yè)融合問題。面對這些智慧城市建設(shè)路上的“攔路虎”,我們通過自己探索,請教專家和兄弟城市交流等方法,在解決這些難題上取得了一些成績和經(jīng)驗。
首先,我們加強智慧城市建設(shè)的理論研究,形成一批系統(tǒng)性強,普及性好的成果;加大對黨員干部的智慧城市培訓力度,擴大對智慧城市的宣傳,使智慧城市的理念深入人心。其次,加強部門間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,成立大同市政府信息化領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌規(guī)劃,綜合協(xié)調(diào)各部門工作,避免了過去的推諉扯皮、各自為政、各自建設(shè)的現(xiàn)象。
盡管目前國家沒有出臺統(tǒng)一的國家層面的頂層設(shè)計和宏觀指導(dǎo),但通過走訪和了解,我們采用了和其他省市兼容的主流方案,將計算資源、存儲資源和服務(wù)資源進行統(tǒng)一管理,分級分類提供給各個政府機構(gòu)和部門,部門間數(shù)據(jù)和信息可根據(jù)需求進行交換和共享。最大可能地兼容未來的標準,減少重復(fù)投資。
再次,針對智慧城市技術(shù)資源薄弱的問題,制定了相關(guān)的智慧城市產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策,大力吸引技術(shù)力量雄厚的智慧企業(yè)投資,給予高層次的智慧型人才引進優(yōu)惠政策,吸引高層次智慧人才來大同就業(yè)、創(chuàng)業(yè),同時帶出來一批本土的智慧型人才。
最后,我們秉承政府主導(dǎo)建設(shè),吸引民間資本力量參與,共建共享,共同推動綠色智慧城市建設(shè)的理念,融入智慧城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展,共建美麗新大同。
2013年8月,中國國際太陽能十項全能競賽(簡稱SD中國)將在山西省大同市舉辦。這項競賽由中國國家能源局、美國能源部聯(lián)合主辦,是全世界最高水平的將太陽能、節(jié)能技術(shù)與建筑設(shè)計緊密結(jié)合的大學生比賽。SD大賽2002年由美國能源部發(fā)起,迄今已經(jīng)在美國本土和歐洲成功舉辦了5次,2013年是首次來到亞洲。大同成為SD中國的承辦城市,為大同轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了歷史機遇。另外,這也是對大同新城以新能源為內(nèi)涵的城市建設(shè)的一個認可。大同無愧于“SD中國”的選擇,讓世界看到一個高碳能源城市走向低碳綠色城市的華麗轉(zhuǎn)身。
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