盡管智慧城市的建設(shè)在我國(guó)方興未艾，但智慧城市這一發(fā)展理念的提出，闡述了關(guān)于城市發(fā)展的一個(gè)夢(mèng)想，可以說(shuō)智慧城市是中國(guó)夢(mèng)非常重要的組成部分之一。
政策密集出臺(tái)聚焦智慧城市發(fā)展
近日，國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、科技部、公安部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部在廣泛征求有關(guān)部門和地方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，研究起草了《關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，已經(jīng)于7月22日?qǐng)?bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院發(fā)布。
本月5日，住建部又公布2013年度國(guó)家智慧城市試點(diǎn)名單，確定北京等103個(gè)城市(區(qū)、縣、鎮(zhèn))為今年度國(guó)家智慧城市試點(diǎn)。住建部通知稱，各地要針對(duì)本地區(qū)新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)中的實(shí)際問(wèn)題，制訂出智慧城市創(chuàng)建目標(biāo)，做好頂層設(shè)計(jì)。同時(shí)要求，抓好城市公共信息平臺(tái)和公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，提升各應(yīng)用系統(tǒng)效能;注重城市發(fā)展中的應(yīng)用體系建設(shè)。
此外，住建部還要求各地指導(dǎo)試點(diǎn)城市編制重點(diǎn)項(xiàng)目投融資規(guī)劃，將“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與”的多渠道、多元投資落到實(shí)處，逐一落實(shí)項(xiàng)目投資規(guī)模、資金來(lái)源和建設(shè)時(shí)序，確保創(chuàng)建任務(wù)順利完成。
據(jù)悉，“十二五”期間，預(yù)計(jì)我國(guó)將有600至800個(gè)城市成為智慧城市。有相關(guān)人士分析，我國(guó)智慧城市發(fā)展進(jìn)入規(guī)模推廣階段;截至目前，我國(guó)已有154個(gè)城市提出建設(shè)智慧城市，預(yù)計(jì)總投資規(guī)模達(dá)1.1萬(wàn)億元，撬動(dòng)的投資更以萬(wàn)億元計(jì)，新一輪產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)即將到來(lái)。
中國(guó)工程院院士鄔賀銓在接受采訪時(shí)表示，智慧城市的建設(shè)分為前期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、中期數(shù)據(jù)處理設(shè)施建設(shè)和后期的服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，相關(guān)的建設(shè)涉及電信設(shè)備制造企業(yè)、系統(tǒng)集成企業(yè)、數(shù)據(jù)采集分析企業(yè)、電信運(yùn)營(yíng)商和數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)，對(duì)整個(gè)IT產(chǎn)業(yè)鏈將起到巨大的拉動(dòng)作用。
“智慧中國(guó)夢(mèng)”的三大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題
目前，中國(guó)城鎮(zhèn)化正在加快，大量人口涌入城市，城市治理面臨挑戰(zhàn)，公共服務(wù)的質(zhì)量和覆蓋面有待擴(kuò)大，亟須資源的合理配置和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。與此同時(shí)，大城市的“城市病”越發(fā)顯現(xiàn)。這給“智慧中國(guó)夢(mèng)”的建設(shè)無(wú)疑帶了了現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)。
首先，中央政府應(yīng)協(xié)調(diào)各部委和地方城市，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和宏觀的引導(dǎo)，從而避免造成投資浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)。同時(shí)，地方城市在建設(shè)過(guò)程中應(yīng)充分關(guān)注當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要、城市特點(diǎn)和當(dāng)前需要重點(diǎn)解決的關(guān)鍵問(wèn)題，以避免盲目模仿其他城市的建設(shè)模式。
其次，應(yīng)把“服務(wù)民生”作為智慧城市建設(shè)的終極目標(biāo)。一些地方把智慧城市建設(shè)當(dāng)做一種新的政績(jī)工程，并不是真正落地，而智慧城市并不是一種虛無(wú)縹緲的概念，而是一種服務(wù)，其最終目的是為公眾提供各種便民服務(wù)，以信息化惠及民生。
前全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)成思危就曾表示，在智慧城市建設(shè)當(dāng)中，政府處理問(wèn)題要守法，要講理，要有高效率。建設(shè)國(guó)際化智慧城市最重要的就是有一顆真正為老百姓服務(wù)的心，替人、替民眾著想，以人為本，才會(huì)有更多的商機(jī)。
第三，應(yīng)對(duì)信息安全問(wèn)題進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，建立健全從系統(tǒng)到設(shè)備、數(shù)據(jù)、信息資源的信息安全保障體系。“棱鏡門”被曝光后，國(guó)內(nèi)各界都擺出了一副嚴(yán)陣以待的架勢(shì)，國(guó)家信息安全問(wèn)題瞬間成為重大議題。在智慧城市建設(shè)中，過(guò)渡依賴國(guó)外廠商信息技術(shù)和產(chǎn)品，無(wú)疑會(huì)對(duì)國(guó)家信息安全造成威脅。
無(wú)疑，智慧城市是一場(chǎng)深刻的變革。它不僅融合了云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、地理信息等新一代信息技術(shù)，是一門關(guān)于城市健康、智慧發(fā)展的綜合學(xué)問(wèn)。同時(shí)，智慧城市還將推動(dòng)城市管理方式的變革，讓公眾成為了驅(qū)動(dòng)城市發(fā)展的真正核心，促進(jìn)城市管理方式走向多元化、扁平化，推動(dòng)政府職能向服務(wù)型方向轉(zhuǎn)型。
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