土地管理系統(tǒng)(LAS)就是提供執(zhí)行可持續(xù)土地政策和土地管理方案的平臺。它通過精準(zhǔn)的勘測技術(shù)，使得每塊地塊邊界明晰，合法保障了所有者的權(quán)益。LAS圍繞著地籍而展開，在構(gòu)建現(xiàn)代地籍和土地管理系統(tǒng)方面，發(fā)達(dá)國家已走過150多年的歷程，但發(fā)展中國家和地區(qū)卻不過50年,且地籍覆蓋率尚不足30%，地權(quán)情況復(fù)雜而混亂，導(dǎo)致民眾無法享有那片賴以生存的土地的所有權(quán)，紛爭不斷，嚴(yán)重影響了國民經(jīng)濟。伴隨著全球經(jīng)濟的衰退，越來越多的目光聚焦在土地抵押政策、手續(xù)和完備及時的土地信息上。因此，行之有效的LAS勢在必行。
常規(guī)的LAS不包含非正式以及習(xí)慣性所有權(quán)的內(nèi)容，無法滿足動態(tài)土地管理的需要,而且費錢費時。LAS應(yīng)能靈活地記錄并識別各種類型的地權(quán)，發(fā)揮土地發(fā)展計劃的價值。如今，已有幾項開創(chuàng)性的新工具和新方法問世：
1.自愿地理信息系統(tǒng)：借助智能手機和基于圖像的測繪方法，業(yè)余人士可以輕松采集數(shù)據(jù)。但作為眾包數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)范圍不連貫，采集質(zhì)量難以估測，真實性有待考量。
2.高分衛(wèi)星圖像：可以低成本獲取亞米級分辨率的圖像，尤其適用于農(nóng)村、山地和荒漠等大面積地區(qū)。衛(wèi)星頻繁回測，保證高頻率的監(jiān)測以及LAS的及時更新，但仍不足以對農(nóng)村地區(qū)的邊界進(jìn)行準(zhǔn)確測繪。
3.無人機系統(tǒng): 借助攝影測繪的系統(tǒng)，無人機可以在高樓林立的城區(qū)進(jìn)行勘測，從低空靈活地捕捉到地表情況，而且成本低廉。
4.點式地籍： 借助衛(wèi)星圖像與地形圖，用坐標(biāo)指代一處地產(chǎn)，能夠在最短的時間內(nèi)，以最低廉的成本創(chuàng)建出一個地籍體系。
5.數(shù)碼筆：直接記錄地理數(shù)據(jù)(點、邊和線)，借助CAD和GIS軟件加以處理，構(gòu)建數(shù)據(jù)庫，同時現(xiàn)場收集戶籍信息，免于二次繪制以及地理定位等。
除了上述技術(shù)手段，多方的關(guān)注度也不容忽視，聯(lián)合國糧農(nóng)組織提出并簽署了土地所有權(quán)的自愿原則，有助提高地權(quán)體系的透明度與功能性;全球土地工具網(wǎng)絡(luò)(GLTN)通過土地改革、提升土地所有權(quán)的管理和安全，以建立連貫的地權(quán)體制，立志消除全球范圍內(nèi)的貧困。
LAS事關(guān)民生、政治和區(qū)域穩(wěn)定，全盤布局，方為長久之計。日后LAS將更加關(guān)注信息的分享，以幫助解決諸如消除貧困、財富分配以及城市管理等社會問題，以實現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展。(文|英文編輯 龍薇)
注：本文為《3S新聞周刊》原創(chuàng)文章，如需轉(zhuǎn)載請及時通過郵件告知：news@3snews.net。
{{item.content}}