進入2013年,隨著193座城市先后進入住建部公布的智慧城市建設試點名單,全國掀起了智慧城市建設的熱潮。根據(jù)IDC的預測,未來10年,智慧城市建設相關(guān)投資將超過2萬億元;2013年中國智慧城市市場規(guī)模將達到108億美元,預計2015年將達到150億美元,復合增長率達到18%。
不久前發(fā)布的《國務院關(guān)于促進信息消費擴大內(nèi)需的若干意見》指出,要加快智慧城市建設,這將作為提升公共服務信息化水平的手段之一?!兑庖姟贩Q,要在有條件的城市開展智慧城市試點示范建設,并出臺鼓勵市場化投融資、信息系統(tǒng)服務外包、信息資源社會化開發(fā)利用等政策。支持公用設備設施的智能化改造升級,加快實施智能電網(wǎng)、智能交通、智能水務、智慧國土、智慧物流等工程。鼓勵各類市場主體共同參與智慧城市建設。同樣也是在這份文件里,《意見》還指出要拓展新興信息服務業(yè)態(tài),推動北斗導航與移動通信、地理信息、衛(wèi)星遙感、移動互聯(lián)網(wǎng)等融合發(fā)展,支持位置信息服務(LBS)市場拓展。大力發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè),拓寬地理信息服務市場。
這份《意見》的發(fā)布,為本次研討會的舉辦提供了很好的契機,將智慧城市與地理信息產(chǎn)業(yè)緊密的結(jié)合了起來。由于地理空間信息被認為是數(shù)字城市及智慧城市的重要基礎設施,很多政務應用都能夠在“一張圖”的基礎上進行建設,因此,智慧城市建設將為測繪地理信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來全新的機遇,使整個產(chǎn)業(yè)從中獲益。
作為陜西的省會城市,西安一度是數(shù)字城市試點建設中唯一的副省級城市。據(jù)西安市信息中心主任朱雅民介紹,西安地理信息共享平臺建設始于2006年,是國家測繪地理信息局正式批復的“數(shù)字西安地理空間框架建設示范項目”。2010年10月,項目一期通過國家級驗收,被授予“全國數(shù)字城市建設示范市”。目前,西安市正在進行共享平臺的二期建設,主要是平臺升級和基礎數(shù)據(jù)更新。朱雅民認為,地理信息共享平臺的建設,為全市的政務應用提供了公共地理框架底圖、共享專題資源以及擴展開發(fā)服務,避免了重復投資和重復建設?,F(xiàn)在已經(jīng)有市公安局等8家單位接入了該平臺,市統(tǒng)計局等7家單位簽署了對接共享以及保密協(xié)議。在地理信息共享平臺建設過程中,西安市通過理清思路、明確需求;健全機制、規(guī)范發(fā)展;借助外力、啟迪思路;創(chuàng)新模式、推進共享等措施使該平臺得到了各部門的認可。而在智慧城市建設階段,朱雅民認為,地理信息仍然是不可或缺的空間信息基礎設施,是城市信息化基礎性的、根本性的信息資源。通過提供基礎地圖服務,實現(xiàn)城市、自然、經(jīng)濟、社會等各種信息資源的整合、共享和應用,準確定位實時感知信息的物聯(lián)網(wǎng)節(jié)點,有效支撐智慧城市的建設和運行。此外,朱雅民指出,在中國,智慧城市的定義早已不再是2008年美國IBM提出的“Smart City”概念,國內(nèi)很多城市提出的智能化發(fā)展規(guī)劃與實踐,要比該概念的內(nèi)涵廣闊得多。建設智慧城市,要將工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有機融合發(fā)展。因此,他認為“智慧城市”更適合表述為具有中國特色的城市智能化發(fā)展。
國家信息中心信息化研究部副主任、中國智慧城市發(fā)展研究中心秘書長單志廣博士也表達了同樣的觀點。他在比較了國內(nèi)外智慧城市建設的特點后指出,國外智慧城市的建設更關(guān)注“物”的智能化,而國內(nèi)在關(guān)注“物”的基礎上則更加注重對“人”的服務,要建設有中國特色的智慧城市,將新一代信息技術(shù)創(chuàng)新應用與城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型發(fā)展深度融合,堅持以人為本、信息惠民的宗旨,全面提升我國城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量和水平。單志廣博士在發(fā)言時透露,目前由國家發(fā)改委、工信部、科技部、公安部、財政部、國土資源部、住建部和交通運輸部等八部委研究起草的《關(guān)于促進智慧城市健康發(fā)展的指導意見》已經(jīng)于7月22日報請國務院。該意見指明了智慧城市發(fā)展的總體方向,但不對具體智慧城市建設項目進行指導;提出了我國智慧城市建設的基礎性、共性要求,樹立通用行為準則;最大程度地凝聚共識,體現(xiàn)規(guī)范性和指導性,使智慧城市建設能夠更加理性務實、健康有序、可持續(xù)的發(fā)展。如果該指導意見得以出臺,那么我國智慧城市建設或?qū)⒔Y(jié)束政出多門、盲目建設的“亂象”,進入統(tǒng)籌推進的新階段。
在研討會的智慧城市主論壇,還有來自安徽蕪湖、上海浦東新區(qū)的信息辦及經(jīng)信委領(lǐng)導介紹了他們所在城市進行智慧城市建設的經(jīng)驗。
此外,立得空間還在本次研討會上介紹和展示了最新的空、陸基移動測量、實景地圖、云服務等技術(shù)與產(chǎn)品,以及其在應急、公安、城市管理、交通、旅游等城市信息化領(lǐng)域的最新應用。
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