進(jìn)入2013年，隨著193座城市先后進(jìn)入住建部公布的智慧城市建設(shè)試點(diǎn)名單，全國掀起了智慧城市建設(shè)的熱潮。根據(jù)IDC的預(yù)測，未來10年，智慧城市建設(shè)相關(guān)投資將超過2萬億元;2013年中國智慧城市市場規(guī)模將達(dá)到108億美元，預(yù)計(jì)2015年將達(dá)到150億美元，復(fù)合增長率達(dá)到18%。
不久前發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見》指出，要加快智慧城市建設(shè)，這將作為提升公共服務(wù)信息化水平的手段之一。《意見》稱，要在有條件的城市開展智慧城市試點(diǎn)示范建設(shè)，并出臺(tái)鼓勵(lì)市場化投融資、信息系統(tǒng)服務(wù)外包、信息資源社會(huì)化開發(fā)利用等政策。支持公用設(shè)備設(shè)施的智能化改造升級(jí)，加快實(shí)施智能電網(wǎng)、智能交通、智能水務(wù)、智慧國土、智慧物流等工程。鼓勵(lì)各類市場主體共同參與智慧城市建設(shè)。同樣也是在這份文件里，《意見》還指出要拓展新興信息服務(wù)業(yè)態(tài)，推動(dòng)北斗導(dǎo)航與移動(dòng)通信、地理信息、衛(wèi)星遙感、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等融合發(fā)展，支持位置信息服務(wù)(LBS)市場拓展。大力發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)，拓寬地理信息服務(wù)市場。
這份《意見》的發(fā)布，為本次研討會(huì)的舉辦提供了很好的契機(jī)，將智慧城市與地理信息產(chǎn)業(yè)緊密的結(jié)合了起來。由于地理空間信息被認(rèn)為是數(shù)字城市及智慧城市的重要基礎(chǔ)設(shè)施，很多政務(wù)應(yīng)用都能夠在“一張圖”的基礎(chǔ)上進(jìn)行建設(shè)，因此，智慧城市建設(shè)將為測繪地理信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來全新的機(jī)遇，使整個(gè)產(chǎn)業(yè)從中獲益。
作為陜西的省會(huì)城市，西安一度是數(shù)字城市試點(diǎn)建設(shè)中唯一的副省級(jí)城市。據(jù)西安市信息中心主任朱雅民介紹，西安地理信息共享平臺(tái)建設(shè)始于2006年，是國家測繪地理信息局正式批復(fù)的“數(shù)字西安地理空間框架建設(shè)示范項(xiàng)目”。2010年10月，項(xiàng)目一期通過國家級(jí)驗(yàn)收，被授予“全國數(shù)字城市建設(shè)示范市”。目前，西安市正在進(jìn)行共享平臺(tái)的二期建設(shè)，主要是平臺(tái)升級(jí)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更新。朱雅民認(rèn)為，地理信息共享平臺(tái)的建設(shè)，為全市的政務(wù)應(yīng)用提供了公共地理框架底圖、共享專題資源以及擴(kuò)展開發(fā)服務(wù)，避免了重復(fù)投資和重復(fù)建設(shè)?，F(xiàn)在已經(jīng)有市公安局等8家單位接入了該平臺(tái)，市統(tǒng)計(jì)局等7家單位簽署了對(duì)接共享以及保密協(xié)議。在地理信息共享平臺(tái)建設(shè)過程中，西安市通過理清思路、明確需求;健全機(jī)制、規(guī)范發(fā)展;借助外力、啟迪思路;創(chuàng)新模式、推進(jìn)共享等措施使該平臺(tái)得到了各部門的認(rèn)可。而在智慧城市建設(shè)階段，朱雅民認(rèn)為，地理信息仍然是不可或缺的空間信息基礎(chǔ)設(shè)施，是城市信息化基礎(chǔ)性的、根本性的信息資源。通過提供基礎(chǔ)地圖服務(wù)，實(shí)現(xiàn)城市、自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各種信息資源的整合、共享和應(yīng)用，準(zhǔn)確定位實(shí)時(shí)感知信息的物聯(lián)網(wǎng)節(jié)點(diǎn)，有效支撐智慧城市的建設(shè)和運(yùn)行。此外，朱雅民指出，在中國，智慧城市的定義早已不再是2008年美國IBM提出的“Smart City”概念，國內(nèi)很多城市提出的智能化發(fā)展規(guī)劃與實(shí)踐，要比該概念的內(nèi)涵廣闊得多。建設(shè)智慧城市，要將工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有機(jī)融合發(fā)展。因此，他認(rèn)為“智慧城市”更適合表述為具有中國特色的城市智能化發(fā)展。
國家信息中心信息化研究部副主任、中國智慧城市發(fā)展研究中心秘書長單志廣博士也表達(dá)了同樣的觀點(diǎn)。他在比較了國內(nèi)外智慧城市建設(shè)的特點(diǎn)后指出，國外智慧城市的建設(shè)更關(guān)注“物”的智能化，而國內(nèi)在關(guān)注“物”的基礎(chǔ)上則更加注重對(duì)“人”的服務(wù)，要建設(shè)有中國特色的智慧城市，將新一代信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用與城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型發(fā)展深度融合，堅(jiān)持以人為本、信息惠民的宗旨，全面提升我國城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量和水平。單志廣博士在發(fā)言時(shí)透露，目前由國家發(fā)改委、工信部、科技部、公安部、財(cái)政部、國土資源部、住建部和交通運(yùn)輸部等八部委研究起草的《關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》已經(jīng)于7月22日?qǐng)?bào)請(qǐng)國務(wù)院。該意見指明了智慧城市發(fā)展的總體方向，但不對(duì)具體智慧城市建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行指導(dǎo);提出了我國智慧城市建設(shè)的基礎(chǔ)性、共性要求，樹立通用行為準(zhǔn)則;最大程度地凝聚共識(shí)，體現(xiàn)規(guī)范性和指導(dǎo)性，使智慧城市建設(shè)能夠更加理性務(wù)實(shí)、健康有序、可持續(xù)的發(fā)展。如果該指導(dǎo)意見得以出臺(tái)，那么我國智慧城市建設(shè)或?qū)⒔Y(jié)束政出多門、盲目建設(shè)的“亂象”，進(jìn)入統(tǒng)籌推進(jìn)的新階段。
在研討會(huì)的智慧城市主論壇，還有來自安徽蕪湖、上海浦東新區(qū)的信息辦及經(jīng)信委領(lǐng)導(dǎo)介紹了他們所在城市進(jìn)行智慧城市建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。
此外，立得空間還在本次研討會(huì)上介紹和展示了最新的空、陸基移動(dòng)測量、實(shí)景地圖、云服務(wù)等技術(shù)與產(chǎn)品，以及其在應(yīng)急、公安、城市管理、交通、旅游等城市信息化領(lǐng)域的最新應(yīng)用。
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