以下為趙司長的報告文字實錄：
各位領導、各位專家大家下午好，我就“天地圖”的情況做一個簡要的介紹。
“天地圖”的建設是黨和國家領導人提出的明確的要求，2008年胡錦濤總書記在兩院院士大會上明確指出，要加快遙感地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)網絡通訊技術的應應用以及防災減災高技術成果轉化和綜合集成，建立國家減災和風險管理信息共享平臺。2010年李克強明確要求要加快構建地理信息公共服務平臺，提升現(xiàn)代化測繪技術裝備水平，促進信息化健康發(fā)展，進一步提高保障和服務水平，為推動經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展作出新的更大的貢獻。
“天地圖”的建設，建立信息公共服務平臺是測繪部門的神圣職責，2007年出臺的《國務院關于加強測繪工作的意見》要構建基礎地理信息公共平臺，更好地滿足政府、企業(yè)以及人民生活等方面對基礎地理信息公共產品服務的迫切需求。2010年提出了要建立統(tǒng)一的全國性地理空間信息交換網絡體系，實現(xiàn)國家主要基礎性地理空間信息資源數據庫的網絡互聯(lián)。
從中央到地方，地理信息資源的互聯(lián)互通提到了一個緊迫的議事日程，我們也是維護國家安全的迫切需求，以谷歌地球為代表的國外商業(yè)公司大力發(fā)展地圖服務，在領土主張方面往往會有違背我們國家主張的一些措施，同時有關地圖還推出搜索敏感詞的功能，對我們的互聯(lián)網管理制度做出挑戰(zhàn)。有一些我們專業(yè)的機構甚至政府的部門也在利用谷歌地球構建一些自己的業(yè)務應用，給我們國家的安全帶來了隱患，迫切的需要我們打造自己的地理信息公共服務平臺。
還有就是服務人民生活的迫切需求，以導航定位、本地收縮、手機地圖等為代表的位置服務也迅速的發(fā)展，迫切需要測繪部門能夠以自己的優(yōu)勢提供低成本的開發(fā)環(huán)境，為支持企業(yè)，結合自身的業(yè)務這些資源的開發(fā)、開展更多的地理信息增值服務，以滿足社會的需求，因此為了滿足公眾詳實的地理信息服務，國家測繪地理信息局決定建設國家地理信息公共服務平臺“天地圖”，以解決跨部門、跨地區(qū)、地理信息快速集成運用的服務，面臨企業(yè)、政府、企業(yè)的問題。
國家測繪局當初確定的“天地圖”建設確定為“天字號工程”，一站式的服務，提供運營維護的機制，以滿足我們政府、行業(yè)和公眾對公共地理信息的需求，打造一個有國際影響力的優(yōu)秀的平臺。
“天地圖”的總體構架是這樣的，按照國家省市三個分布總結點和省市節(jié)點的分布，來解決為政府和政府部門以及企業(yè)和公眾對地理信息服務的不斷增長的需求。
主節(jié)點是負責平臺總體調度，安全監(jiān)控、資源管理與服務，組織開展跨區(qū)域、跨部門的協(xié)調服務，負責區(qū)域氛圍內的管理和應用，四級節(jié)點是為平臺提供現(xiàn)實性比較強的大比例尺的信息資源，并且負責本區(qū)域數據的更新和應用工作。“天地圖”的服務有三重模式，一個是門戶網站，還有就是API的服務，還有就是手機地圖的服務。
2011年上弦以來，李克強視察工作的時候就明確指出，“天地圖”既是政府服務的公益性平臺，產業(yè)發(fā)展的基礎平臺，又是方便群眾的服務平臺，國家安全的保障平臺，是搶占國際競爭制高點的重要方面，甚至是突破口，我覺得克強總理的指示正好給“天地圖”一個準確的定位。
我講一下“天地圖”建設的進展，從這幾個方面可以看出“天地圖”從2009年開始啟動建設，2011年1月份正式上線，經過三年的時間取得了很大的成就，基本上能夠滿足政府部門和企業(yè)以及廣大用戶不斷地需求。同時發(fā)布了2.0版，今年6月份又發(fā)布了2013版，今年5月份開通了政務版，8月份手機地圖版也上線了。“天地圖”經過這幾年的建設聚合了豐富的數據資源，包括國外的，國內的，與國內外同類的地理信息公共服務網站相比，“天地圖”國內區(qū)域信息量和現(xiàn)勢性具有絕對優(yōu)勢，國外區(qū)域信息正在逐步增加和豐富當中。
目前的門戶網站提供的是地圖瀏覽、地名搜索、路徑規(guī)劃和地圖工具四個方面的功能。API接口支持專業(yè)開發(fā)，可以利用API將“天地圖”的服務資源快速的切入到用戶的應用當中。手機地圖目前調用起來還比較慢。
省市節(jié)點全面鋪開，目前31個省、自治區(qū)、直轄市已經在全面建設當中，分布式的數據中心逐漸在形成，天津濱海新區(qū)的數據中心，上個禮拜五我們天津市的經信委和地理信息的地圖師專門簽署了建立國家地理信息的協(xié)議，相信落戶天津以后，對“天地圖”國家信息數據中心會有一個大的發(fā)展。克拉瑪依有一個數據中心，今年準備完成13個數據中心的建設。
通過這個可以看到國家、省、市節(jié)點的同構試點取得明顯成效，通過數據融合，極大豐富“天地圖”數據內容，支持深層次應用，通過軟件同構極大地降低省、市節(jié)點建設與運維成本。
“天地圖”在應用方面，應該說“天地圖”的發(fā)布受到了社會各界，特別是媒體廣泛的重視，還有國外一些主要的媒體，包括路透社、華爾街日報等等境外主流媒體說，中國推出“天地圖”旨在與谷歌地球的衛(wèi)星地圖服務競爭，可能在谷歌在中國大陸的業(yè)務發(fā)展帶來更多的阻力。用戶訪問總數超過5.4億，單日訪問峰值超過665萬。
“天地圖”作為地理信息公共的服務平臺，對宣示我們國家的主權也起了很好的作用，特別是去年9月份，我們對釣魚島南海以及包括藏南地區(qū)都標志了我們的主張。
“天地圖”的建設有效聚合了全國數據資源，帶動了全國地理信息服務和應用，目前聚合了國家省市的基礎測繪的信息，以及企業(yè)社會部門的專題信息，形成了天地圖的公眾版和政務版，同時“天地圖”的建設與完善，為數字城市的應用以及地理國情的監(jiān)測和發(fā)布，提供了一個很好的專業(yè)平臺。
在應用方面，在重大工程應用、行業(yè)應用、公眾應用方面已經取得了很好的突破，特別是國家部委，像中央綜合制定委員會包括教育部、安全總局對“天地圖”介紹了自己的業(yè)務網絡。在禮拜五我們召開了中央部委大概有15個部委的代表和專家，對天地圖進行了進一步介紹，表示近期要把天地圖應用到各自的業(yè)務領域當中。
這個是中央電視臺常態(tài)化的應用圖，教育部利用“天地圖”建立了全國中小學校舍管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了全國中小學校舍的可視化管理，民政部利用“天地圖”做了地理信息定位和標志，水利部利用“天地圖”發(fā)布全國水情和雨情信息，國家安監(jiān)局利用“天地圖”，發(fā)布國家安全生產應急平臺，便于他們在緊急狀況之下進行緊急調配和救援。還有礦產資源網絡化監(jiān)管的信息系統(tǒng)，這些都是應用。
總的來說，“天地圖”的建設有效地推進了產業(yè)發(fā)展，取得了比較好的經濟效益。形成了系列標準、軟件產品、服務資源在全國推廣應用，帶動了相關企業(yè)拓展了新的地理信息公共服務平臺業(yè)務。
“天地圖”的建設已經成為信息化條件下我國地理信息實時綜合服務的主要運行形態(tài)與手段，有效地緩解了地理信息供需矛盾，切實提升了我國地理信息公共服務能力，同時“天地圖”為廣大用戶瀏覽查詢地理信息，加載專業(yè)信息，搭建業(yè)務系統(tǒng)提供了高效工具，有效地解決了GI應用構建技術難度大，建設成本高、開發(fā)周期長等難題。“天地圖”同時集成了國家、省、市測繪部門、以及企業(yè)專業(yè)部門的成果，形成了全國統(tǒng)一的地理信息服務資源，為政府宏觀決策、國家應急管理、社會工藝服務、人民生活改善提供了邊界支持，充分發(fā)揮了地理信息資源的最大效益。“天地圖”的建設和發(fā)展促進和帶動了我國相關領域的技術創(chuàng)新與研發(fā)，提升了全國地理信息公共服務技術水平與實力，有力推進了測繪行業(yè)與地理信息產業(yè)的進步。
未來國家測繪地理信息局將舉全國測繪之力，聚全行業(yè)之能，圍繞“數據最鮮活、使用最便捷、查詢最快速、功能最齊全、應用最廣泛、百姓最信賴”的目標將“天地圖”打造成為數據覆蓋全球，內容豐富詳實，應用方便快捷，服務優(yōu)質高效的國際一流的在線地理信息服務網站，創(chuàng)建優(yōu)秀民族品牌。關于“天地圖”方面的介紹我就介紹這么多，謝謝大家。
(此為報告人現(xiàn)場發(fā)言速記記錄，未經報告人本人審核。)
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