據(jù)了解，多部委近兩年陸續(xù)公布智慧城市試點名單，鼓勵部分地方實踐智慧城市，成為智慧城市熱潮的重要驅(qū)動力。今年1月，住建部啟動首批90個國家智慧城市試點工作之后，8月又公布第二批103個智慧城市試點名單，這意味著中國智慧城市試點數(shù)量增至193個。今年10月初，科技部辦公廳、國家標(biāo)準(zhǔn)委辦公室聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展智慧城市試點示范工作的通知》，確定國家“智慧城市”技術(shù)和20個全國標(biāo)準(zhǔn)試點城市。除此之外，工信部也確定了揚州、常州等城市作為智慧城市試點。
不過，在如火如荼的建設(shè)熱潮中，不少市縣級城市出現(xiàn)了盲目投資、重復(fù)建設(shè)、亂貼智慧標(biāo)簽、投入產(chǎn)出率低下等諸多問題。由地方政府主導(dǎo)的智慧城市建設(shè)至今仍有半數(shù)停留在“規(guī)劃階段”，部分則被包裝為地方發(fā)展的新政績工程。在業(yè)內(nèi)專家看來，由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，對智慧城市概念的認(rèn)識模糊，加上地方自身要素資源缺乏對智慧城市搭建的支撐能力，導(dǎo)致智慧城市建設(shè)出現(xiàn)“有口號無內(nèi)容，有規(guī)劃無內(nèi)涵”的困境。
“有些城市在建設(shè)智慧城市方面仍然是粗放式的，一些帶有基礎(chǔ)設(shè)施方面的投資也被劃入智慧城市的規(guī)劃下，存在浪費和盲目是客觀情況。而一些中小城市，在信息工程資源條件并不充分的情況下，沒有建智慧城市的條件，也在大規(guī)模投資，這也是問題所在。”中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院副總工程師樊會文指出，智慧城市實際上是需要各個部門信息系統(tǒng)的互通互聯(lián)，并不是傳統(tǒng)意義上的數(shù)字城市和智能城市概念，這是很多城市沒有認(rèn)識到的問題。“所謂智慧醫(yī)療、智慧交通僅僅只是部門內(nèi)的系統(tǒng)集成，而智慧城市一定是跨行業(yè)跨部門的數(shù)據(jù)共享，不是簡單搭建一個網(wǎng)絡(luò)就能實現(xiàn)的。”
曾參與多個上市公司智慧城市項目調(diào)研的廣恒證券高級分析師王聰認(rèn)為，目前智慧城市建設(shè)的確存在一些問題，一是建設(shè)呈現(xiàn)條塊化，多個部門同時在建，造成一定程度的重復(fù)建設(shè);二是由于目前包括交通、安防、醫(yī)療等各個系統(tǒng)尚未實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，這也讓智慧城市實現(xiàn)政府聯(lián)合辦公、統(tǒng)一服務(wù)存在困境。“對于承接智慧城市項目的公司而言，如果不同的職能部門沒有實現(xiàn)統(tǒng)一，對于他們承接更大體量的訂單存在一定制約。”
一位長期從事智慧城市項目的專家向中國證券報記者表示，現(xiàn)在各地開展的智慧城市項目大多仍停留在概念打造階段，許多項目缺乏合理統(tǒng)籌，因而難以進(jìn)入實質(zhì)落地階段。“目前智慧城市建設(shè)仍需要解決包括電網(wǎng)、燃?xì)?、自來水等在?nèi)，諸多城市公共系統(tǒng)之間的信息孤島問題，如果企業(yè)只專注于各自領(lǐng)域的技術(shù)開發(fā)，而無法做到統(tǒng)一平臺中進(jìn)行信息互換，智慧城市最終會陷入低水平重復(fù)建設(shè)的循環(huán)中。”此外，對于智慧城市的新技術(shù)方面，在普通市民中尚缺乏足夠的認(rèn)可度，民眾參與程度不高，這也讓智慧城市建設(shè)陷入相對尷尬的境地。
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