如今，青海測繪地理信息事業(yè)正適逢機遇與挑戰(zhàn)并存的歷史轉(zhuǎn)折點，面對迫切的信息化需求，青海省測繪地理信息局所屬的青海省基礎地理信息中心不斷大膽嘗試和主動創(chuàng)新，以服務全省社會經(jīng)濟民生為己任，全力扎實推進“天地圖”等國家戰(zhàn)略性重大項目，提升深化服務水平，為全省乃至全國的應急救急、政府決策、生態(tài)文明建設等社會經(jīng)濟建設提供了堅實的地理信息服務保障。
基礎地理信息，全方位服務大美青海
今天，信息化已覆蓋全社會，而其中作為最關(guān)鍵部分的基礎地理信息已與政府決策、突發(fā)應急以及普通市民的日常生活等密切相關(guān)，服務于各個角落。
—— “快精準”，服務突發(fā)應急事件。運籌帷幄之中，決勝千里之外。在信息化決定一切時機的關(guān)鍵時候，青海基礎地理信息功不可沒。
2010年，玉樹地震發(fā)生后，中心立即啟動測繪應急預案，快速部署精干技術(shù)力量，干部職工24小時不間斷工作，連續(xù)向省應急辦、抗震前線指揮部等幾十個部門單位準確提供各類紙質(zhì)地圖5127張，數(shù)字化測繪成果520GB;緊急開發(fā)了《玉樹地震應急地理信息系統(tǒng)》、《玉樹地震應急三維地理信息系統(tǒng)》，并在政府內(nèi)網(wǎng)上開通運行，為抗震救災爭取了第一時間，更為災后恢復重建提供了強有力的基礎地理信息技術(shù)支持，受到了省政府、抗震前線指揮部及有關(guān)單位的高度評價。
興海縣發(fā)生疫情后，充分利用“數(shù)字青海”地理空間信息數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)，在24小時內(nèi)緊急制作完成了省政府需要的疫情防治地圖。利用最新遙感數(shù)據(jù)加工制作了《青海省海南藏族自治州興?？h疫情防治三維地理信息介紹演示系統(tǒng)》，通過指揮部現(xiàn)場會議及國家衛(wèi)生部領(lǐng)導調(diào)研會議上的演示和講解，為疫情的全面評估、指揮和決策提供了科學、準確的依據(jù)。
格爾木溫泉水庫發(fā)生險情后，緊急向應急指揮部提供了利用高分辨率衛(wèi)星照片編制的《格爾木市行政區(qū)劃圖》、《格爾木市市區(qū)衛(wèi)星影像圖》，為省政府科學決策提供了數(shù)據(jù)依據(jù)。此外，編制的內(nèi)容涵蓋學校、醫(yī)院等重點部位多方面信息的《青海省交通圖》、《重大水利設施資源分布圖》等十一類專題系列圖，為我省應急保障提供了決策依據(jù)。
目前，中心正在與省應急辦聯(lián)合開展我省應急地理信息系統(tǒng)前期建設研究。
——“術(shù)有專攻”，服務政府宏觀決策。作為負責全省基礎地理信息網(wǎng)絡、基礎地理信息數(shù)據(jù)庫的建設、管理和使用等工作，集科研、生產(chǎn)、資料管理為一體的專業(yè)測繪單位，中心發(fā)揮自身特長，為社會經(jīng)濟建設和發(fā)展提供強力服務，是義務更是責任。
近年來，中心發(fā)揮自身專業(yè)特長，參與編制了《青海省主體功能區(qū)規(guī)劃》、《青海省經(jīng)濟地圖集》、“三江源國家自然保護區(qū)功能區(qū)優(yōu)化調(diào)整”，開發(fā)了“柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)地理信息系統(tǒng)”等應用系統(tǒng)。完成的“黃河谷地百萬畝土地開發(fā)整理項目”前期研究分析,預測黃河谷地可開發(fā)整理100萬畝土地，可新增耕地30萬畝。該項目經(jīng)國土資源部審批立項并已實施，實際新增耕地20.25萬畝。項目充分利用了遙感及地理信息技術(shù)，對擬建各類基建項目的效益影響范圍進行預先評估演示，發(fā)揮了地理信息在多層面上為政府機構(gòu)提供項目區(qū)的詳盡數(shù)據(jù)，以及在宏觀統(tǒng)籌規(guī)劃和現(xiàn)實微觀操作兩個層面為政府決策提供信息支持和決策支持。
——動態(tài)監(jiān)測，護航“中華水塔”。青海是三江之源，更是“中華水塔”，生態(tài)戰(zhàn)略意義非常重大。青海測繪地理信息人積極參與協(xié)助全省生態(tài)保護與建設，運用地理信息數(shù)據(jù)為全省生態(tài)環(huán)境護航。
為了摸清三江源生態(tài)狀況，與青海省牧科院合作，利用遙感技術(shù)開展了三江源黑土灘本底調(diào)查，利用遙感技術(shù)結(jié)合實地調(diào)查，確定三江源區(qū)“黑土灘”退化草地分布、類型及面積，為政府部門研究、規(guī)劃、保護及治理三江源地區(qū)生態(tài)環(huán)境提供了更加詳實的本底數(shù)據(jù)。開展了三江源區(qū)生態(tài)環(huán)境遙感動態(tài)監(jiān)測地理信息系統(tǒng)建設，以國家1:5萬地形圖空白區(qū)測圖工程及現(xiàn)有基礎測繪成果為基礎，通過集成遙感動態(tài)監(jiān)測、GIS空間數(shù)據(jù)管理、計算機網(wǎng)絡等空間信息技術(shù)，進行生態(tài)環(huán)境高分辨率遙感調(diào)查及動態(tài)監(jiān)測，形成三江源生態(tài)環(huán)境高分辨率遙感動態(tài)監(jiān)測技術(shù)流程;建成生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的大比例尺本底專題地理信息數(shù)據(jù)庫，為三江源區(qū)生態(tài)環(huán)境變化的分析提供數(shù)據(jù)支撐;實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測成果的發(fā)布、快速查詢與綜合分析，為合理制定三江源區(qū)社會經(jīng)濟政策提供科學依據(jù)。
作為青海湖流域生態(tài)環(huán)境保護和綜合治理的措施之一，青海湖面積遙感動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)能夠客觀、科學地對青海湖歷年的面積變化實施動態(tài)監(jiān)測，為流域生態(tài)環(huán)境保護和綜合治理提供技術(shù)支持，從而達到輔助決策的目的。此外，三江源頭科學考察地理信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫建設、青海湖流域生態(tài)監(jiān)測等工作，為三江源、青海湖、祁連山水源涵養(yǎng)區(qū)治理等保護區(qū)的前期規(guī)劃提供測繪服務。
——運籌帷幄，服務民生。在為政府及各行業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的地理信息服務的同時，中心開發(fā)研制了青海省旅游圖、青海省交通圖等各類地圖產(chǎn)品，開通了“青海省測繪地圖網(wǎng)站”、“青海省電子地圖冊及地圖下載系統(tǒng)”、開發(fā)了“青海省交通便民出行服務”系統(tǒng)。這些信息化產(chǎn)品滿足了社會公眾的不同需求，提供了多層次、多角度的服務，在便民利民的同時，用現(xiàn)代化手段向世人展示出了一個更加現(xiàn)代化的青海。
兩大法寶，向世界展示大美青海
信息化社會的主要特點是信息共享。隨著社會經(jīng)濟發(fā)展對基礎地理信息日益迫切的需求，由國家主持建設的“天地圖”和新興的三維地理信息技術(shù)應運而生，這兩大法寶促進了地理信息資源共享和高效利用，改進了測繪地理信息成果的服務方式，更好地滿足了國家信息化建設的需要，為社會公眾提供便利。
天地圖·青海，青海盡收眼底。2010年6月正式上線運行的青海省地理信息公共服務平臺公眾版“天地圖·青海”(www.mapqh.cn)，以門戶網(wǎng)站和服務接口兩種形式，向社會公眾提供權(quán)威的“一站式”地圖服務，已成為政府服務的公益平臺、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎平臺、方便群眾的服務平臺、國家安全的保障平臺。今后，“天地圖·青海”的服務將會逐步提升，成為在青海省域內(nèi)為用戶提供全國乃至世界的地理信息為主體的綜合信息搜索服務的主體，已推出的“天地圖·青海”手機版，將更好地服務政府、公眾以及社會各界的需要，成為世界了解青海的窗口。
三維地理信息技術(shù)，智慧建青海。智慧城市等廣為熟知的數(shù)字應用背后都是依靠三維地理信息技術(shù)的支撐，更是“數(shù)字中國”智慧地解決城市發(fā)展面臨的問題并推動新型城鎮(zhèn)化發(fā)展國家的重要戰(zhàn)略工程。
隨著技術(shù)的進步，三維地理信息系統(tǒng)技術(shù)已成功應用于規(guī)劃、安保、市容、應急指揮等方面，而隨著智慧城市行業(yè)應用的深入和發(fā)展，相關(guān)職能部門迫切要求更真實、更完整、高精度的三維空間數(shù)據(jù)作為智慧城市的空間載體并利用三維地理信息技術(shù)為用戶提供完整的空間信息。為使地理信息能夠更好地服務于經(jīng)濟建設，中心積極投入到三維城市模型建設和三維地理信息技術(shù)研究與應用中。今后，還將在傾斜攝影、快速三維建模、全景三維等高新領(lǐng)域投入技術(shù)和力量，掌握核心科技并研發(fā)系列產(chǎn)品，為智慧城市及我省經(jīng)濟建設發(fā)展貢獻力量。
自主創(chuàng)新，實現(xiàn)跨越式服務
“十二五”期間，青海省基礎地理信息中心根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展和測繪事業(yè)進步的需要，加強科技創(chuàng)新建設和人才培養(yǎng)，不斷提高自主創(chuàng)新能力，建立了數(shù)字化測繪技術(shù)體系，開發(fā)了一系列具有自主知識產(chǎn)權(quán)的測繪軟件和多樣化的地圖產(chǎn)品，有力地推動了傳統(tǒng)測繪技術(shù)向現(xiàn)代測繪技術(shù)的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了生產(chǎn)方式的重大變革和跨越式服務。
核心競爭，人才為先。通過制度改革和機制創(chuàng)新，吸引了一批高層次人才，加強青年人才培養(yǎng)工作，鼓勵各類人才更新知識、提高學歷層次，以重大測繪地理信息工程和科研項目需求為導向，形成了一支適應現(xiàn)代測繪地理信息高新技術(shù)發(fā)展、創(chuàng)新能力強的專業(yè)技術(shù)人才隊伍，各類技術(shù)人員占中心員工總數(shù)的98%。
豐富信息資源，推進信息共享。2007年，在省發(fā)展改革委的支持下，“數(shù)字青海”地理空間信息基礎設施建設項目建設完成，完成覆蓋全省多尺度、多類型、多時態(tài)的地理空間基礎數(shù)據(jù)庫建設，包含了30米至0.1米的影像數(shù)據(jù)庫，1：100萬至1：500的矢量地圖數(shù)據(jù)庫。根據(jù)青海省的實際需要，開展了地理信息公共服務平臺前期研究，開發(fā)了影像電子地圖、矢量電子地圖、地勢電子地圖、城市三維電子地圖、全省地名數(shù)據(jù)服務、網(wǎng)上電子地圖冊等地圖產(chǎn)品，有效豐富了地圖產(chǎn)品，實現(xiàn)了將專業(yè)的測繪成果向社會通用地圖產(chǎn)品的轉(zhuǎn)換，我省地理空間信息資源不斷豐富，并為社會提供不同范圍、不同精度、多種類型的地理空間信息產(chǎn)品和服務，有力推動了地理空間信息的共享。
自主創(chuàng)新，服務社會。地理空間信息數(shù)據(jù)處理與管理方面，開發(fā)了通用數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了多源、海量地理空間數(shù)據(jù)的無縫管理，初步建立了省級基礎地理空間數(shù)據(jù)更新體系及數(shù)據(jù)管理中心;內(nèi)外業(yè)一體化測圖方面，開發(fā)了野外調(diào)繪系統(tǒng)，實現(xiàn)了采、編、拍一體化的作業(yè)方式，緩解了內(nèi)、外業(yè)技術(shù)人員的工作強度，工作效率大幅提高;開發(fā)了質(zhì)檢軟件，有效提高了基礎地理信息數(shù)據(jù)質(zhì)量和效率;應急輔助決策模型方面，開發(fā)了三維水庫潰壩淹沒分析系統(tǒng)，對水庫潰壩后洪水流量、典型斷面流量、淹沒區(qū)域水深及洪峰到達時間進行了模擬及預測，準確地掌握了水庫潰壩發(fā)生后洪水的演變規(guī)律，為制定防洪預案提供輔助決策;地理信息應用服務方面，以多源、多分辨率、多尺度的基礎地理信息數(shù)據(jù)庫及地理信息公共服務平臺為基礎，以在線、離線、前置等地理信息服務模式為各行業(yè)單位提供地理信息數(shù)據(jù)服務和應用系統(tǒng);地圖產(chǎn)品開發(fā)方面，深加工數(shù)字正射影像圖、數(shù)字高程模型、數(shù)字柵格圖、數(shù)字線劃圖等產(chǎn)品，形成了多類數(shù)據(jù)衍生產(chǎn)品，面向公眾推出了《藏文版青海旅游圖》《手繪地圖》、移動在線青海地圖等各種地圖新產(chǎn)品，豐富了不同用戶對地理信息的需求。
目前，地理空間信息資源應用服務不斷深化，對科學管理決策、重大戰(zhàn)略實施、重大工程建設以及調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的保障能力日益提升，服務效果日益彰顯。
未來，省基礎地理信息中心將加大科技投入力度，強練各種內(nèi)功，不斷拓展測繪服務領(lǐng)域，提高測繪服務質(zhì)量和水平——
實現(xiàn)地理信息共享。建設青海省級地理信息數(shù)據(jù)中心，推進全省地理信息共享，促進科技成果的產(chǎn)出。
三維地理信息系統(tǒng)構(gòu)建。研究三維數(shù)據(jù)獲取與處理、海量數(shù)據(jù)存儲與管理、可視化場景創(chuàng)建等一系列過程關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建三維地理信息服務平臺。
移動地理信息系統(tǒng)建設。結(jié)合GPS、北斗衛(wèi)星精確定位技術(shù)，建設移動地理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)隨時隨地移動地理信息服務。
基礎地理空間框架構(gòu)建。通過自主研發(fā)的圖庫一體技術(shù)、快速出圖技術(shù)、基礎地理信息數(shù)據(jù)庫建設等關(guān)鍵技術(shù)，實現(xiàn)基礎地理信息數(shù)據(jù)的動態(tài)更新與聯(lián)動更新，并實現(xiàn)定期發(fā)布。
政府突發(fā)公共應急地理信息平臺構(gòu)建。結(jié)合政府突發(fā)應急事件處置需求，整合我局精確定位技術(shù)、無人機快速獲取技術(shù)，聯(lián)合氣象、交通等應急相關(guān)單位，構(gòu)建應急地理信息平臺，提高應急保障水平。
成果應用轉(zhuǎn)化研究。結(jié)合各行業(yè)的發(fā)展需求，對空間信息服務模式進行研究，確定空間信息服務提供方式，構(gòu)建地理信息系統(tǒng)和開發(fā)多品種的地圖產(chǎn)品。
今后，省基礎地理信息中心將不斷提升科技創(chuàng)新服務能力，利用地理空間信息這一載體，繼續(xù)完善天地圖·青海、公共服務平臺、地理國情普查等國家重點項目，實現(xiàn)實時綜合服務，為各類隨時、隨地、隨需、隨意的應用提供地理空間信息，為人們創(chuàng)造更便捷、更和諧、更美好的生活與發(fā)展空間，實現(xiàn)測繪人的中國夢!(張志忠)
{{item.content}}