地理信息技術趁早引入
為進一步從宏觀上了解GIS項目在中新天津生態(tài)城中的架構進度，在對話本期GIO之前我們首先采訪了天津生態(tài)城投資開發(fā)有限公司建設管理部部長王偉，據王偉介紹，中新天津生態(tài)城，最早是從2007年，當時是中國和新加坡兩國高層在溝通過程中，提出“應對全球的氣侯變化”，“節(jié)約能源”，主題是想建設一個宜居生態(tài)的示范新城，以人居為主，生態(tài)城要體現生態(tài)、保護環(huán)境、節(jié)能減排，人在這個環(huán)境居住生活的便利性、舒適型性，以及信息化和人相關的信息方面的便利。也正是基于兩國政府所達成的共識需要，2007年12月，經天津市人民政府批準成立國有控股有限責任公司——天津生態(tài)城投資開發(fā)有限公司(以下簡稱投資公司)，投資公司肩負兩大重任：生態(tài)城土地整理儲備與基礎設施和公共設施的投資、建設、運營和維護，并享有相應的投資權、經營權和收益權。
天津生態(tài)城投資開發(fā)有限公司建設管理部部長王偉
建城之初，通過什么規(guī)劃路線建設，什么理念來實現真正智慧型的生態(tài)宜居?這是擺在面前的現實問題。在當時，智慧城市至少從概念上還不像今天這樣為人熟悉，當時政府高層的要求先是提出“三和三能”理念大方向，三和即人與人的關系和諧相關，包括人與自然和人與經濟活動的關系。三能就是能執(zhí)行、能復制、能推廣。而中新天津生態(tài)城項目建設之前，這片土地竟是一片鹽堿荒灘。
在幾十平方公里的鹽堿荒灘上建造一個宜居生態(tài)的智慧城市顯然沒那么簡單，城市業(yè)務領域相當繁多。生態(tài)城開始建設，最初想到的是要把收集數據，搭建平臺、開發(fā)應用集于一體，然后用信息化手段統一起來充分的再去應用，這在當時無形之中算是就把一個地理信息技術概念從領導層就開始引入了。2013年，中新天津生態(tài)城正式入選國家首批“智慧城市”試點名單。
探訪中新天津生態(tài)城“大腦”
談及“大腦”，其功能無人不曉，中新天津生態(tài)城的這一“大腦”也正是整個生態(tài)城的運維指揮中心，擔負著所有公共事業(yè)的運營、維護、監(jiān)測等職責。中心集成了市政公用行業(yè)的供水、燃氣、熱力、交通等16個專業(yè)，而這其中很多專業(yè)都用到了GIS數據與相關技術。
目前這些專業(yè)系統中依托的投資公司地理信息平臺，我們特意找到了負責GIS系統設計和實施的項目主管高杰，據其介紹GIS支撐平臺和應用系統主要包括十個子系統，分別是天津生態(tài)城投資公司地理信息系統、三維地理信息系統、管線數據采編系統、綜合管線信息動態(tài)管理系統、城市管線資產統計系統、投資公司地理信息資源共享服務平臺、投資公司數據收集管理系統、天津生態(tài)城通用巡檢系統、高精度管線巡檢系統?；谶@些系統，高杰他們又正在延伸城市管理相應的移動端APP系統，包括園區(qū)和商業(yè)街的室內地圖、公交查詢等。
采訪中，高杰為我們做了大量演示，在這個GIS平臺上，最引起注意的想必也是最困擾現在老城區(qū)管理的地下管線系統，在這個GIS平臺上，現在的地下管線系統還在繼續(xù)深化改造，準備嘗試在通信管道里布局光纖的同時引入先進的光柵技術，靠光反射，獲取管道動態(tài)信息。“一旦在這兒開工了，一砸，光纖反射會振蕩，角度就變了，就知道哪動工了。通過GIS系統就可以反應出來哪動工了，如果是野蠻施工盡可以第一時間到現場制止，這是我們未來努力的方向”基于GIS大平臺，相當于有了一張很全的地圖，凡是相關單位在轄區(qū)內要動工，要先申請查看GIS總圖，避免野蠻施工。
此外，GIS系統上還有專門負責橋梁監(jiān)測的系統。據高杰介紹，以前彩虹大橋曾經出現過裂痕，現在利用一些物聯網技術能夠監(jiān)測出它的實時情況。實時監(jiān)測，出現斷裂實時上傳GIS平臺，并有相應報警信號。像市政綜合管理平臺，還有路燈管理，包括通過物聯網可以控制哪條路的燈可以全開，包括遠程的遙控。“路燈是可以遠程控制關的，它自己有一整套控制系統，可以控制指定回路的市政道路和小區(qū)夜景燈光，另外由能源公司負責建設的信息化系統將水、氣、熱管線GIS數據都已經與SCADA系統打通，一并集成進了調度大廳，一旦出現問題可以關掉。領導統一指揮，統一調配，因為出現問題很多專業(yè)都要有所反應。”
中新天津生態(tài)城還做了一套通用的巡檢系統和高精度管線巡檢系統。通用巡檢系統類似城管使用的巡查系統，比如，工作人員發(fā)現井蓋的丟失，或者有一些污染，可以實地拍照片，實時上傳。指揮調度中心可以在GIS平臺上實時定位查看工作人員的軌跡。而高精度巡檢系可以精確的找到過去埋設的地下管線位置，輔助應急處置。[page]
因為GIS “程序猿”可以升“官”
參觀完系統后,我們特別對高杰個人的成長歷程又作了采訪。2004年，高杰大學畢業(yè)，起初是在天津市的一家單位，這算自己第一份工作，而工作的職責最早就是負責做管線測繪。其主要工作就是做項目的軟件開發(fā)，成了一個名副其實的“程序猿”。據高杰回憶，“自己最早做程序開發(fā)時，發(fā)現自己比較感興趣，又因為上大學的時候計算機水平還不錯，就很喜歡編程序。不過ArcGis在印象中還是8點幾的版本，自己對GIS概念也不是特別強，意識中就是編程序。”
而后來的一次工作經歷讓高杰徹底喜歡上了GIS這個行業(yè)。
當時所在單位承擔了市級課題項目，是要依托整個天津市已有全部鉆孔數據生成任意地下巖土的分布情況，最終單位決定引入GIS技術解決這一問題，這是高杰印象之中第一次要去如何把一張紙質地圖轉化成地理信息的地圖，也是他本人第一次感覺成就感比較大的一次。整個天津市有一個普查的一張圖，還有一個就是等高線的分布圖，包括一些水源的分布等大概7張圖。為了完成這項任務，高杰便開始天天研究，查資料，想思路找方法，最終將全部紙質圖紙數字化，后來又利用第三方軟件進行二次開發(fā)，將剖面圖做成了虛擬三維的，也正是這一次開發(fā)成功，高杰對GIS越來越熱愛，再后來因為在實際工作中，高杰正逢其時地接觸到了現如今的生態(tài)城項目，他自己在當時對于濱海新區(qū)的這個生態(tài)城理念非?？春谩?/p>
天津生態(tài)城投資開發(fā)有限公司建設管理部項目經理高杰
機會總是留給有準備的人。2009年，生態(tài)城剛建了一年，迫于需要開始招兵買馬，也正是這一次機會，高杰成為了中新天津生態(tài)城中的一員。進入新單位，高杰發(fā)現盡管自己之前做了非常多和政府相關的開發(fā)等工作，但是在中新天津生態(tài)城的GIS項目建設中還是感到了壓力。“因為建造一座城市，從最初開始布局GIS技術的介入，高杰認為全局意識是真正實現GIS綜合應用平臺的第一步”。從自己職業(yè)發(fā)展角度，高杰開始去了解大家的需求，得益于所在投資公司組織架構非常好，執(zhí)行起來各個方面都會涉及到，高杰便在日常工作中特別的留意大家的需求。“盡管大家并沒有把GIS認為是一個必須的東西，但是我要在想盡各種方法，在不同的場合，利用各種很難得匯報的機會去宣傳地理信息的理念，很欣慰，一方面有領導的支持，一方面得益于現如今整個GIS行業(yè)的發(fā)展，而且找到了業(yè)內一些比較優(yōu)秀的企業(yè)去開展合作，項目推進還算順利”。
至此，最初的一個“程序猿”，成長為了中新天津生態(tài)城的一名地理信息官。我們通過這次采訪也深切而直觀的感覺到，GIS行業(yè)可以在很多領域都有所建樹，一個城市的許多信息化系統與GIS有著千絲萬縷的聯系，沒有做不到，只有想不到，而企業(yè)中真正接觸信息化的一線人員對于GIS的理念理解和技術水平也會直接決定很多項目的成敗。
“萬千期待 留給時間去見證”
就在去年年底，中國社會科學院(CASS)發(fā)布了2013年《生態(tài)城市綠皮書》。且中國城市科學研究會同期發(fā)布的報告估計，中國“生態(tài)城市”項目數量已經激增到200多個。綠皮書不僅探討了中國生態(tài)城項目在建設初期所面臨的一些問題。
2013年5月，習近平總書記在中新天津生態(tài)城調研時又明確提出，“生態(tài)城要兼顧好先進性、高端化和能復制、可推廣兩個方面”。從GIS角度來來講，現在新城建設一開始就引入地理信息技術理念，且制定數百項項目體系標準的這一行為完全值得推廣，同時又可復制。而此前，天津市政府的各級領導也先后考察過中新天津生態(tài)城的GIS綜合應用平臺。且都給予很高的肯定。
高杰為我們演示了中新天津生態(tài)城的市政、能源、水處理、環(huán)保、公交管理系統在GIS綜合應用大平臺上是如何發(fā)揮作用的，以及如何參與這座生態(tài)城的日常管理。我們也提出了關于如此大的投資該如何收回成本的問題，王偉部長向我們解釋，“很多系統都用到了當今的物聯網技術，包括能源系統的下位采集設備，校車上安裝的攝像頭等，一方面是來自政府買單，即先期又企業(yè)代建墊資，而后政府財政補貼，另一方面，由入區(qū)企業(yè)和居民購買服務，如日常水氣熱、電話、網絡收費，以及通過商業(yè)出租等帶來的經營性收益”。王偉部長還向我們表示，公司的創(chuàng)新機制體制是信息化數據收集的良好保障，按照公司“投資一體化、建設標準化、運營系統化、管理信息化”的理念，GIS共享云平臺已經啟動，總體規(guī)劃分三期完成，現在的GIS項目進度處在第二期。換言之，GIS技術在中新天津生態(tài)城的發(fā)力仍然處于一個基建完善階段，真正基于GIS的地理信息位置共享云平臺還有很長的路要走。高杰堅定地表示，“沒有比腳更長的路，生態(tài)城的GIS綜合應用平臺的建造節(jié)點和執(zhí)行進度是透明的，首先上級支持與鼓勵的建設理念尤為重要，其次隨著現在整個GIS行業(yè)的快速發(fā)展為我們生態(tài)城的打造掃除了所謂的技術壁壘，不過，這些基于GIS的應用系統建設讓生態(tài)城真正的‘智慧’起來確實需要時間。（文|本刊編輯 李保旭）
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