近日，一份調(diào)查報(bào)告顯示， 9-1-1報(bào)警電話調(diào)度員的大多數(shù)人都表示，通過(guò)無(wú)線運(yùn)營(yíng)商提供的信息，時(shí)常會(huì)得到一些不準(zhǔn)確的手機(jī)定位數(shù)據(jù)。幾乎所有的調(diào)度員呼吁，聯(lián)邦通訊委員會(huì)(FCC)應(yīng)盡快擬定一項(xiàng)要求無(wú)線通訊運(yùn)營(yíng)商提供準(zhǔn)確室內(nèi)定位的條例。

　　4月底，一份來(lái)自美國(guó)五十個(gè)州的公共安全響應(yīng)點(diǎn)(Public Safety Answering Points ，簡(jiǎn)稱PSAPs)專門處理9-1-1報(bào)警的管理員和調(diào)度員的調(diào)查報(bào)告出爐。報(bào)告顯示，大多數(shù)調(diào)度員，在通過(guò)無(wú)線通訊運(yùn)營(yíng)商提供的位置信息，來(lái)定位那些使用手機(jī)撥打求助電話的人時(shí)，尤其是當(dāng)求助者是從室內(nèi)撥打電話的情況下，都有難度。這份調(diào)研報(bào)告被遞交至聯(lián)邦通訊委員會(huì)，旨在呼吁聯(lián)邦通訊委員會(huì)，對(duì)無(wú)線運(yùn)營(yíng)商提出要求，勒令其在兩年之內(nèi)為撥打電話的手機(jī)用戶提供準(zhǔn)確的室內(nèi)定位數(shù)據(jù)。

　　這份調(diào)研報(bào)告對(duì)1014名公共安全響應(yīng)點(diǎn)的管理員和調(diào)度員進(jìn)行了調(diào)查。據(jù)調(diào)研結(jié)果顯示，緊急電話大多來(lái)自手機(jī)端，但這些管理員們卻難以從運(yùn)營(yíng)商那里獲取到準(zhǔn)確可靠的位置信息。調(diào)研結(jié)果顯示：

　　·大多數(shù)撥打9-1-1電話的求助者使用的都是手機(jī)：76%的9-1-1電話來(lái)自手機(jī)端，而并非座機(jī);

　　·大多數(shù)手機(jī)撥打的求助電話都來(lái)自室內(nèi)：64%的手機(jī)撥打來(lái)的求助電話來(lái)自室內(nèi);

　　·幾乎每個(gè)9-1-1呼叫中心都面臨這樣的問(wèn)題：去年一年中，97%的9-1-1求助電話中心都至少接到過(guò)一個(gè)無(wú)法向調(diào)度員講明其所在位置的求助電話;

　　·手機(jī)定位數(shù)據(jù)時(shí)常不準(zhǔn)確：54%的調(diào)查者表示，運(yùn)營(yíng)商提供的原本用來(lái)顯示撥打者位置的經(jīng)緯度數(shù)據(jù)，往往很不準(zhǔn)確;

　　·被誤轉(zhuǎn)的求助電話也是隨之而來(lái)的問(wèn)題：48%的急救員表示，9-1-1求助電話時(shí)常被錯(cuò)誤地接到其它區(qū)域的公共安全響應(yīng)點(diǎn)中;

　　·現(xiàn)場(chǎng)急救員迫切需要準(zhǔn)確的位置信息：79%的現(xiàn)場(chǎng)急救員表示，他們需要在接通求助電話后的15秒內(nèi)，就獲悉對(duì)方的準(zhǔn)確位置信息。

　　當(dāng)被問(wèn)及這一則擬定出臺(tái)的條例時(shí)，公共安全響應(yīng)點(diǎn)的工作人員們一致表示大力支持，并強(qiáng)調(diào)了位置信息對(duì)公眾安全工作有著非同尋常的重要意義。

　　除這份調(diào)研報(bào)告之外，一同遞交的文件中還有眾多9-1-1接線員分享的觸目驚心的故事，其中，有這樣的兩件事引人深思。一件事講的是，德克薩斯州緊急報(bào)警中心的一位接線員接到一個(gè)電話，他能夠聽到聽筒的另一側(cè)傳來(lái)費(fèi)力的喘息聲以及吵雜的背景音。這名求助者是用手機(jī)撥打的求助電話，但只撥打了一次，且持續(xù)時(shí)間很短。根據(jù)據(jù)無(wú)線運(yùn)營(yíng)商提供的數(shù)據(jù)，該報(bào)警中心只能推斷出求助者所在的大致區(qū)域，但卻無(wú)法準(zhǔn)確定位……最終，警方發(fā)現(xiàn)了這名求助者，但他已經(jīng)被人割喉謀殺了。另外一件事則講的是堪薩斯州緊急報(bào)警中心發(fā)生的事，他們接到了一群孩子打來(lái)的電話，但是這些孩子都太小了，很難進(jìn)行正常交流，而且也不知道身在何處，只知道是被關(guān)在地下室里，身邊也沒(méi)有一個(gè)大人可以作答。這位接線員記錄下了該緊急情況，意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性。該報(bào)警中心通過(guò)運(yùn)營(yíng)商的信息大致定位了孩子們的所在地，最后，報(bào)警中心派出警車一路鳴笛沿街巡視，最終才找到那些孩子，而此時(shí)時(shí)值盛夏，這些孩子已被鎖在地下室中待了幾天幾夜。

　　對(duì)于這樣一份翔實(shí)的調(diào)研報(bào)告，聯(lián)邦通訊委員會(huì)公眾安全及國(guó)土安全局局長(zhǎng) Jamie Barnett表示，調(diào)研結(jié)果真是出乎意料，“堅(jiān)守在9-1-1緊急電話一線的工作者們，一致認(rèn)為他們急需準(zhǔn)確的室內(nèi)定位信息以更好地開展他們的工作，并救死扶傷，但迄今為止，連這樣的信息，他們都得不到。這份調(diào)研報(bào)告，連同全國(guó)各地9-1-1工作者講述的觸目驚心的親歷故事，無(wú)不說(shuō)明了這項(xiàng)條款事關(guān)重大，不容各方忽視。”

　　在科技如此發(fā)達(dá)的美國(guó)，尚且會(huì)出現(xiàn)這樣的問(wèn)題，要知道，無(wú)論是美國(guó)911緊急報(bào)警電話，還是中國(guó)的110報(bào)警電話，背后也許都是人命攸關(guān)的大事件，刻不容緩。此時(shí)，準(zhǔn)確的定位信息，可以確保警力快速而準(zhǔn)確地到達(dá)求助地點(diǎn)，也許就能及時(shí)拯救一個(gè)生命。筆者對(duì)國(guó)內(nèi)的110報(bào)警系統(tǒng)的運(yùn)作并不了解，只是真心希望國(guó)內(nèi)不存在這樣的問(wèn)題。但倘若國(guó)內(nèi)的110報(bào)警系統(tǒng)與美國(guó)911報(bào)警系統(tǒng)面臨著同樣的局面，那么，筆者希望，廣大有識(shí)的GISer能看到這篇文章，并考慮下一步可以為中國(guó)的110報(bào)警系統(tǒng)做點(diǎn)什么了。(編譯|龍薇)

　　原文來(lái)源：Survey of 911 dispatchers finds many indoor callers cannot be located