打開手機，點擊一款A(yù)PP，就能隨時將身邊發(fā)現(xiàn)的占道停車等城市管理問題上傳到城管監(jiān)督指揮中心，而指揮中心則將這些問題第一時間發(fā)派給處置部門，最后市民還能看到問題的處置結(jié)果——這款暫定為“市民通”的手機APP，將在年內(nèi)和長沙市民見面，一個“升級版”的數(shù)字化城市管理模式將脫穎而出，“全民目擊、全民參與”的“全民大城管”全方位助力“精美城市、品質(zhì)長沙、民生樂園”建設(shè)，惠及更多百姓。

　　長沙樣本

　　圖片與數(shù)字說話，管理無真空地帶

　　5月8日9時03分，群眾反映雨花區(qū)香樟路社區(qū)某街道有建筑垃圾，該網(wǎng)格信息采集員陳智敏迅速將這條信息上報。短短10分鐘之后，該信息就已經(jīng)到了編號為9233的受理員的操作電腦上。馬上，雨花數(shù)字化平臺、雨花區(qū)城管執(zhí)法大隊陸續(xù)收到了這條信息。9時24分，雨花區(qū)井灣子城管中隊清理好這堆建筑垃圾，并上傳了處理過后的圖片，這前后間隔不到半小時。

　　“目前我們所使用的數(shù)字化城市管理綜合信息平臺，能夠?qū)Π妇碜犯菰?，還能夠清楚地看到處理前后的對比照片。”岳麓區(qū)城管執(zhí)法大隊副隊長李凌云向記者演示著平臺操作功能，并對平臺贊譽有加。

　　依靠平臺，整合資源，拓寬渠道。今年4月，市城市管理和行政執(zhí)法局聯(lián)合本報開通“百姓城管熱線”，開通當日市民鄒先生即通過熱線投訴，汽車南站附近有流動攤販占據(jù)人行道經(jīng)營。接到投訴后，市城管績效考評中心立即派遣信息采集員進行情況核實，不到兩個小時人行道就恢復(fù)了暢通。“真沒想到城管處理得這么快。”鄒先生說。

　　“今年以來，長沙對各類城市管理問題進行全覆蓋、全時段采集上報。通過數(shù)字化城管信息系統(tǒng)，平均每月可采集各類城管問題近5萬件，處置率達95%以上。”市城管績效考評中心負責人彭建波介紹，長沙數(shù)字化城管共劃分了531個責任網(wǎng)格，每個網(wǎng)格配備了相應(yīng)的信息采集員、案件處置相關(guān)責任單位和責任人。今年2月起，市住建委、市公安局、市民政局等24個市直部門(單位)的城管工作正式納入全市統(tǒng)一考核，初步形成了職能部門齊抓共管的“大城管”工作格局。

　　“信息化平臺為我們提供了科學透明的考核評價體系。”李凌云說，“只要打開手機，對一個問題的處置整體流程和每一個環(huán)節(jié)都看得一清二楚。”而每個月的考核和排名都依據(jù)平臺上的圖片和數(shù)據(jù)，各個部門、各個區(qū)域都心服口服。

　　全國坐標

　　“長沙模式”令同行叫好

　　市城管局副局長胡智慧認為，在推進數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)和運行中，長沙的做法在實際應(yīng)用和效果層面，屬于全國做得最好的城市之一。

　　“北京市東城區(qū)最先開始了數(shù)字化城管的應(yīng)用，杭州也比長沙早一年應(yīng)用數(shù)字化城管系統(tǒng)，但是我們的做法，讓不少前來交流的同行，甚至是先于我們試點的城市叫好。”胡智慧說，無論是從最開始的頂層設(shè)計來看，還是從采集、處理、反饋、考核等環(huán)節(jié)來看，長沙的平臺都自成體系，在不斷完善中走向成熟。“大城管的數(shù)字化平臺不僅僅局限在城管系統(tǒng)的市政、環(huán)衛(wèi)、園林等部門，一些屬于自來水、電力、住建委和交警的相關(guān)工作職能也囊括其中。”

　　據(jù)悉，長沙2008年8月開通了城管12319投訴熱線，2009年4月15日開通了全國首個106291000市民有獎短信投訴平臺。“平臺全天候監(jiān)控、全方位處置、全民參與、全面考核等特點尤其突出，并不斷創(chuàng)新，同時貼近民生、注重民意、集中民智，顯示了長沙的特色。”胡智慧說。

　   專家點評

　   城管立法為數(shù)字化平臺打下基礎(chǔ)

　   湖南商學院法學院副教授、博士 匡青松

　　數(shù)字化城市管理對于城市管理上層次、上水平，推進城管目標的實現(xiàn)，是一個很好的創(chuàng)新模式。數(shù)字化城管平臺要發(fā)揮以上作用，除了一支好的執(zhí)法隊伍外，更離不開深厚的群眾基礎(chǔ)和相對完備的城管立法體系。在全國范圍內(nèi)，長沙較早地制定了《長沙市城市管理條例》，并做到嚴格、規(guī)范、文明執(zhí)法，這為數(shù)字化城管平臺打下了最堅實的基礎(chǔ)。(編輯：CSJ)