國家西部1:50000地形圖空白區(qū)測圖工程（以下簡稱西部測圖工程）自2006年4月啟動以來，在國家測繪局的領(lǐng)導(dǎo)下，在國家相關(guān)部門、西部六省（區(qū)）和社會各界的支持下，在各承擔(dān)單位的密切配合下，通過加強(qiáng)科技創(chuàng)新，著力科學(xué)管理，正在朝著建設(shè)創(chuàng)新工程、安全工程和優(yōu)質(zhì)工程的目標(biāo)，按計劃有步驟地推進(jìn)。2006年度西部測圖工程取得實質(zhì)性進(jìn)展。
一、加強(qiáng)科學(xué)管理，推進(jìn)組織實施
1、健全組織機(jī)構(gòu)。組織成立了國家西部測圖工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組、國家測繪局西部測圖工程實施領(lǐng)導(dǎo)小組和西部測圖工程項目部。陜西、四川、黑龍江、青海省、新疆維吾爾自治區(qū)測繪局等工程承擔(dān)單位也相繼成立工程實施領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)的成立為工程實施提供了有力的組織保障。
2、完善規(guī)章制度。在西部測圖工程組織管理過程中，建立健全了一系列規(guī)章制度，包括：國家西部測圖工程項目管理辦法、國家西部測圖工程專項經(jīng)費(fèi)管理辦法、國家西部測圖工程安全生產(chǎn)管理辦法、國家西部測圖工程安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理預(yù)案、國家西部測圖工程質(zhì)量管理辦法、國家西部測圖工程生產(chǎn)管理實施細(xì)則和一批項目部內(nèi)部工作制度等。
3、認(rèn)真組織工程建設(shè)。國家測繪局、國家測繪局西部測圖工程實施領(lǐng)導(dǎo)小組和國家測繪局西部測圖工程項目部在工程實施過程中，深入測區(qū)一線調(diào)查研究，充分發(fā)揮專家優(yōu)勢，聽取各方面意見，科學(xué)論證方案，認(rèn)真編制計劃。項目部多次組織會議，研究工程總體方案、組織管理體系、工程建設(shè)的共建共享政策，研究協(xié)調(diào)工程踏勘中的協(xié)作等問題，確保工程年度計劃、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、方案設(shè)計以及各項規(guī)章制度的科學(xué)、合理、可行，確保工程建設(shè)與西部大開發(fā)和西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的需求一致。
二、工程進(jìn)展順利，取得一批重要成果
1、在技術(shù)支撐體系建設(shè)方面，編寫完成了2006年航空航天遙感影像數(shù)據(jù)獲取方案、招標(biāo)實施方案，2007年度航空航天數(shù)據(jù)獲取方案，工程總體設(shè)計踏勘方案，分測區(qū)的踏勘實施方案及數(shù)據(jù)庫建庫技術(shù)規(guī)定、工程地表覆蓋分類、三江源區(qū)域GPS連續(xù)運(yùn)行參考站建立與維護(hù)專業(yè)設(shè)計、控制測量項目設(shè)計書等。完成了全區(qū)域的總體設(shè)計踏勘與調(diào)研工作。收集了地圖、錄志500多幅（冊），景觀圖片等各類照片1萬余張，并經(jīng)整理檢查提交給了項目部。
2、在航空航天遙感影像獲取方面，編寫了塔里木東部光學(xué)航空攝影方案；完成了青藏高原東三江源12萬平方公里SPOT影像的獲取和青藏鐵路沿線及青藏高原東部地區(qū)17個縣城約1萬平方公里Quickbird（快鳥）數(shù)據(jù)的獲取工作；完成了塔里木東部13萬平方公里的航空攝影任務(wù)，青藏高原東部、塔里木東部54萬平方公里SPOT影像獲取工作。
3、在地形地物測繪與地圖制印方面，全部完成了三江源區(qū)域約12萬平方公里外業(yè)測圖工作。包括41個像控點和50個檢查點的測量、8個1:50000地形圖圖幅的DEM和DOM的精度檢測點測量、250幅衛(wèi)星影像調(diào)繪和66幅航空影像調(diào)繪以及75個1:10000 DOM影像控制點的測量等。
4、在裝備和安全保障體系建設(shè)方面，編寫了2006年裝備采購方案，統(tǒng)一采購和租賃了一批安全生產(chǎn)裝備并配備給各承擔(dān)單位。
三、工程建設(shè)的經(jīng)驗
1、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷和西部支持是做好西部測圖工程的前提
在國家西部測圖工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議暨工程啟動儀式上，國土資源部副部長、國家測繪局局長鹿心社，國家發(fā)展改革委員會副主任、國務(wù)院西部開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任王金祥和國家測繪局副局長、國家西部測圖工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長李維森作了重要講話，給予各工程單位以極大的鼓舞和激勵。2006年9月28日，鹿心社局長、李維森副局長、青海省人民政府鳥成云副秘書長、國土資源部和國家測繪局有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，深入青藏高原腹地，親切看望一線測繪隊員，聽取了測區(qū)的工作匯報，對進(jìn)入西部無人區(qū)作業(yè)的全體測繪隊員表示親切慰問。西部相關(guān)?。▍^(qū)）對工程建設(shè)給予了有力的支持和幫助，并積極協(xié)調(diào)各方關(guān)系解決實際問題。西藏成立了國家西部測圖工程西藏自治區(qū)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組；四川、西藏、甘肅、青海、新疆等?。▍^(qū)）政府辦公廳先后發(fā)文要求本行政區(qū)域內(nèi)地方政府在基礎(chǔ)資料提供、通訊、食宿、交通和突發(fā)事件應(yīng)急救援等方面為測繪單位給予支持。
2、測繪科技創(chuàng)新是實施西部測圖工程的關(guān)鍵
國家測繪局提出，要把西部測圖工程的實施作為測繪科技創(chuàng)新的重大工程，堅持把自主創(chuàng)新擺在西部測圖工程組織實施的重要位置。工程實施中，采用了包括稀少或無地面控制測量、機(jī)載干涉合成孔徑雷達(dá)測圖技術(shù)、全數(shù)字地圖測繪生產(chǎn)一體化等高新技術(shù)手段，研制并實施了一批技術(shù)含量高、帶動作用強(qiáng)的高新技術(shù)方法，推動了工程的順利開展。
3、強(qiáng)化安全生產(chǎn)是實現(xiàn)工程目標(biāo)的保障
為確保工程安全順利實施，成立西部測圖工程安全生產(chǎn)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，與西部?。▍^(qū)）和武警部隊協(xié)商建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)制，建立了安全生產(chǎn)應(yīng)急體系，利用高新技術(shù)手段建立了安全生產(chǎn)應(yīng)急處理指揮系統(tǒng)，組織制定了西部測圖工程安全生產(chǎn)管理辦法、安全生產(chǎn)應(yīng)急處理預(yù)案，編寫了安全生產(chǎn)手冊，與工程承擔(dān)單位簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。
4、做好技術(shù)培訓(xùn)是順利實施工程的重要手段
為促進(jìn)測繪生產(chǎn)單位提高技術(shù)水平，舉辦了通訊設(shè)備使用和測圖作業(yè)軟件操作等生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，使作業(yè)人員熟練掌握了西部測圖工程中需要的新工藝和新裝備，有利地提升了工作效率和生產(chǎn)能力。
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