美國政府解禁了使用高質(zhì)量衛(wèi)星影像的限制。倫敦大學(xué)的Ray Purdy教授表示,此舉備受行業(yè)內(nèi)人士歡迎,但可能會對街上的人帶來嚴(yán)重的侵犯隱私的影響。
長期以來,高質(zhì)量的衛(wèi)星影像銷售工作,一直被美國與法國之間形成的一則不成文的約定所限制。此前,企業(yè)不允許使用低于50cm分辨率的衛(wèi)星影像。這意味著那些能夠辨別出人像的一些細(xì)節(jié)信息,無法從谷歌地球(Google Earth)中獲取。
世界最大的衛(wèi)星公司DigitalGlobe,為這條新政的出臺做了很多的游說工作,因為這樣一來,它就可以與印度、中國等政府或企業(yè)計劃發(fā)射的衛(wèi)星相抗衡了,而且可以銷售分辨率為31cm的衛(wèi)星影像了。如今美國政府出臺了這條新政,想必歐洲的政府將面臨來自解禁高質(zhì)量衛(wèi)星影像銷售限制方面更大的壓力。
天空之眼
那些工作在太空領(lǐng)域的專業(yè)人士暗中表示,其實那些專門用于對地觀測的衛(wèi)星并不盡如人意。開放衛(wèi)星影像的限制,將有望改變整個游戲規(guī)則,因為這樣一來,意味著能夠分辨得到地面物體的分辨率規(guī)格的數(shù)據(jù),將被允許獲取了,此舉將會使得賑災(zāi)以及環(huán)境監(jiān)測工作變得容易而高效。
也許,有人會對解禁政策表示擔(dān)憂,因為這也意味著衛(wèi)星將會充當(dāng)更多的監(jiān)控角色,就像警方一樣。DigitalGlobe表示,這些新發(fā)射的衛(wèi)星,能夠顯示得出“下水道井口和郵筒”。同時,也可以把人臉看得更清楚。如果衛(wèi)星影像的質(zhì)量進(jìn)一步提升,能夠看得清每個人,那么隱私的問題就不容忽視了。至于公眾是否將侵犯隱私視為科技進(jìn)步的衍生品,有待考究。
Facebook創(chuàng)始人Mark Zuckerberg表示,數(shù)字時代,人們早已對隱私漠不關(guān)心了。但這樣的言論與倫敦大學(xué)的一份調(diào)研報告卻大相徑庭。在這份調(diào)研中,在受訪的人群中,58%澳大利亞農(nóng)夫以及75%的英國農(nóng)夫認(rèn)為衛(wèi)星監(jiān)測,就是侵犯隱私的行為。也許,當(dāng)受訪者被從空中監(jiān)視的時候,他們會對其隱私有著不切實際的期望。但也正是這些期望使得清晰度更高的衛(wèi)星影像更不容易被公眾接受。
過時的法律
衛(wèi)星影像被解禁,也暴露了在管理現(xiàn)代衛(wèi)星方面,太空領(lǐng)域條例陳舊而不合時宜。這些條例制訂于上世紀(jì)六七十年代,條例并沒有禁止衛(wèi)星影像的銷售以及獲取。當(dāng)時,也將保護(hù)隱私的內(nèi)容考慮進(jìn)去了,限制了衛(wèi)星影像在其它國家的傳播,但這顯然也很難令人滿意,因為這些衛(wèi)星影像乃至數(shù)據(jù),可以在境外生成并銷售。
如今,天上有了越來越多的衛(wèi)星,更多的來自于谷歌以及DigitalGlobe這樣的企業(yè),而并非國家的太空機(jī)構(gòu),因此,在控制這種潛在的侵犯隱私的技術(shù)——顯然不受法律限制,私營企業(yè)應(yīng)該挑起重任。在公共領(lǐng)域,質(zhì)疑聲也紛紛響起。至于執(zhí)法機(jī)關(guān)要獲取到這些影像,是否需要搜查證或者授權(quán),人們未置可否。實際上,衛(wèi)星監(jiān)測并不在現(xiàn)有的隱私保護(hù)體系之內(nèi),因為衛(wèi)星的擁有者是企業(yè),也就意味著是企業(yè)承擔(dān)了監(jiān)測職能,而并非執(zhí)法機(jī)構(gòu)。
更重要的是,這些衛(wèi)星要常年持續(xù)地繞軌道運(yùn)行,一邊運(yùn)行一邊采集信息,這就意味著存儲并采集到的海量影像中任何一張,可能不會被歸為直接的監(jiān)控,但如果執(zhí)法機(jī)構(gòu)特地指派一家衛(wèi)星影像供應(yīng)商開展特定目標(biāo)的監(jiān)控,而這顆衛(wèi)星被特地指派去拍攝某張影像,那就大不一樣了,可以說,執(zhí)法機(jī)構(gòu)身處一個便利的灰色地帶。
避而不談
在過去的15年中,衛(wèi)星影像取得的成績令人大開眼界,但對于政客來說,卻一次又一次地忽視掉這個隱私保密的問題。政府一直關(guān)注的是這些科技的進(jìn)步如何能創(chuàng)造商機(jī),就連美國的聯(lián)合國和平利用太空委員會也無所作為。隱私問題市場被訴至法院去解決,但往往,這種衛(wèi)星影像不被視為侵犯了個人隱私。
至于哪種行為才能被公眾接受以及哪種行為構(gòu)成了侵犯性的監(jiān)視,都引發(fā)了不小的爭議。如何權(quán)衡科技帶來的機(jī)遇與公民權(quán)益之間的利弊,將是一個大難題。由于衛(wèi)星終究會全球范圍內(nèi)運(yùn)行,各國政府都應(yīng)加入到探討中來。
固然,衛(wèi)星看得更清楚是一件好事,但相關(guān)立法部門就要面臨著如何處理隱私問題的挑戰(zhàn)了,自然是越早越好了。(編譯|龍薇)
原文來源:Ruling on sharper satellite images poses a privacy problem we can no longer ignore
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