什么是信息北京？
食品安全監(jiān)控系統(tǒng)是信息北京，統(tǒng)籌醫(yī)療保險(xiǎn)是信息北京，數(shù)字信息亭、公交一卡通、房產(chǎn)交易系統(tǒng)都是信息北京。
信息北京不是空中樓閣，也不是紙上談兵，它事關(guān)百姓吃穿住行。讓我們看看一個(gè)普通的三口之家——母親、兒子、媳婦享受到信息化帶來(lái)的安全、便利、快捷……
老人安度晚年
李大媽今年65歲，從機(jī)械廠退休已整整十個(gè)年頭了。說(shuō)到信息北京，李大媽最為關(guān)心的就是能不能吃上放心飯、看上廉價(jià)病、搭上方便車。
最近電視里頻頻曝光的變質(zhì)熟食、未蓋章豬肉給李大媽心里蒙上了一層陰影，注重飲食養(yǎng)生的李大媽一直靠自己去市場(chǎng)精挑細(xì)選把好質(zhì)量關(guān)，一般不上餐館吃飯。但是最近聽鄰居王老太講到現(xiàn)在北京用現(xiàn)代化手段實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)控執(zhí)法時(shí)，不由得舒展了眉頭。
上次李大媽在超市里買了變質(zhì)的熟食，她馬上撥打了12315消費(fèi)者投訴舉報(bào)電話，沒多久商家主動(dòng)上門給李大媽退了錢。李大媽還聽說(shuō)，今后北京會(huì)建立 12315消費(fèi)者投訴舉報(bào)系統(tǒng)。老百姓提供的投訴舉報(bào)信息，會(huì)自動(dòng)導(dǎo)入到這個(gè)系統(tǒng)當(dāng)中，政府可以直接點(diǎn)擊查看12315消費(fèi)者投訴舉報(bào)信息。不僅如此，系 統(tǒng)還有分析功能，比如政府如果發(fā)現(xiàn)12315系統(tǒng)中肉制品是投訴最多的食品種類，就會(huì)通過(guò)分析結(jié)果對(duì)肉制品開展重點(diǎn)整治。
近期，北京市食品安全辦將啟用全新的具有國(guó)際水準(zhǔn)的食品安全監(jiān)控中心，一個(gè)1000多平方米的“國(guó)標(biāo)”食品安全監(jiān)控中心將在石景山地區(qū)全面投入使 用，監(jiān)控中心從國(guó)外購(gòu)進(jìn)先進(jìn)檢測(cè)儀器，最短能在5分鐘之內(nèi)檢測(cè)出獸藥殘留，而且這個(gè)中心還會(huì)搜集國(guó)內(nèi)外各種食品安全信息，對(duì)本地市場(chǎng)進(jìn)行分析、檢測(cè)、預(yù) 警。
吃讓李大媽放心后，她還總惦記著自己的病。年紀(jì)大的人多少都有些慢性病，李大媽心臟一直不好，年事漸高的她更是頻頻鬧小毛病，動(dòng)不動(dòng)就往醫(yī)院跑。早 在2001年北京市就出臺(tái)了《北京市基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定》，但是看病難、看病貴的問題一直困擾著李大媽，醫(yī)院里經(jīng)常人滿為患，看病又貴還要交現(xiàn)金，李大媽上 次就丟了1000塊錢。此外，紙質(zhì)病例容易弄丟，搞得醫(yī)生無(wú)法跟蹤她的健康狀況。后來(lái)，北京醫(yī)療保險(xiǎn)信息系統(tǒng)也投入使用。2006年1月北京市發(fā)布了關(guān)于 建立全市退休人員統(tǒng)一補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的通知，調(diào)整退休人員個(gè)人賬戶劃入辦法。李大媽作為70歲以下退休人員，個(gè)人賬戶每月劃入100元。
2004年，李大媽由于突發(fā)心臟病又一次進(jìn)了醫(yī)院，這次李大媽帶著醫(yī)療保險(xiǎn)手冊(cè)和IC卡直接到了定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，接下來(lái)到醫(yī)院醫(yī)保辦登記，審驗(yàn)證 卡，交住院押金，住院，對(duì)自費(fèi)項(xiàng)目表示同意并簽字， IC卡或現(xiàn)金結(jié)算起付標(biāo)準(zhǔn)和自付比例的自付部分，統(tǒng)籌范圍內(nèi)的由醫(yī)院先墊支，輕松搞定結(jié)算出院。李大媽還從醫(yī)院那里了解到，一個(gè)年度內(nèi)兩次以上住院的病 人，從第二次起，起付線按本年度起付標(biāo)準(zhǔn)的50%執(zhí)行。此后，大媽每年看病省了不少錢，付錢不用掏現(xiàn)金了，病例一直在定點(diǎn)醫(yī)院的聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)里存著，這總算 解決了李大媽看病難的問題。
李大媽很節(jié)省，每次去超市都堅(jiān)持坐公交車，以前李大媽拎著重重的東西擠上車，又要掏錢又要找零既不衛(wèi)生又不方便。最近一卡通的使用，讓李大媽感覺方 便了不少。首先，不用擔(dān)心沒帶零錢了，坐公共汽車坐地鐵都很方便。其次，今年元旦開始公交車使用一卡通實(shí)行價(jià)格優(yōu)惠，李大媽只花4毛錢，算下來(lái)一個(gè)月也能 節(jié)省不少。另外，據(jù)說(shuō)一卡通降價(jià)吸引市民乘坐公交車，私家車使用率的降低從一定程度上緩解了路上的擁堵狀況。兒子媳婦每天下班回來(lái)的時(shí)間提前了，李大媽臉 上掛滿了笑容。
對(duì)于老年人來(lái)說(shuō)，吃、醫(yī)、行，就在他們身邊，李大媽享受到的，只是信息北京中一個(gè)小部分。
信息北京 就在身邊（1）
作者:張琰君 洪蕾 劉喜喜 郭瑩 發(fā)布時(shí)間：2007.03.05 15:32:30 來(lái)源:中國(guó)計(jì)算機(jī)報(bào)
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什么是信息北京？
食品安全監(jiān)控系統(tǒng)是信息北京，統(tǒng)籌醫(yī)療保險(xiǎn)是信息北京，數(shù)字信息亭、公交一卡通、房產(chǎn)交易系統(tǒng)都是信息北京。
信息北京不是空中樓閣，也不是紙上談兵，它事關(guān)百姓吃穿住行。讓我們看看一個(gè)普通的三口之家——母親、兒子、媳婦享受到信息化帶來(lái)的安全、便利、快捷……
老人安度晚年
李大媽今年65歲，從機(jī)械廠退休已整整十個(gè)年頭了。說(shuō)到信息北京，李大媽最為關(guān)心的就是能不能吃上放心飯、看上廉價(jià)病、搭上方便車。
最近電視里頻頻曝光的變質(zhì)熟食、未蓋章豬肉給李大媽心里蒙上了一層陰影，注重飲食養(yǎng)生的李大媽一直靠自己去市場(chǎng)精挑細(xì)選把好質(zhì)量關(guān)，一般不上餐館吃飯。但是最近聽鄰居王老太講到現(xiàn)在北京用現(xiàn)代化手段實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)控執(zhí)法時(shí)，不由得舒展了眉頭。
上次李大媽在超市里買了變質(zhì)的熟食，她馬上撥打了12315消費(fèi)者投訴舉報(bào)電話，沒多久商家主動(dòng)上門給李大媽退了錢。李大媽還聽說(shuō)，今后北京會(huì)建立 12315消費(fèi)者投訴舉報(bào)系統(tǒng)。老百姓提供的投訴舉報(bào)信息，會(huì)自動(dòng)導(dǎo)入到這個(gè)系統(tǒng)當(dāng)中，政府可以直接點(diǎn)擊查看12315消費(fèi)者投訴舉報(bào)信息。不僅如此，系 統(tǒng)還有分析功能，比如政府如果發(fā)現(xiàn)12315系統(tǒng)中肉制品是投訴最多的食品種類，就會(huì)通過(guò)分析結(jié)果對(duì)肉制品開展重點(diǎn)整治。
近期，北京市食品安全辦將啟用全新的具有國(guó)際水準(zhǔn)的食品安全監(jiān)控中心，一個(gè)1000多平方米的“國(guó)標(biāo)”食品安全監(jiān)控中心將在石景山地區(qū)全面投入使 用，監(jiān)控中心從國(guó)外購(gòu)進(jìn)先進(jìn)檢測(cè)儀器，最短能在5分鐘之內(nèi)檢測(cè)出獸藥殘留，而且這個(gè)中心還會(huì)搜集國(guó)內(nèi)外各種食品安全信息，對(duì)本地市場(chǎng)進(jìn)行分析、檢測(cè)、預(yù) 警。
吃讓李大媽放心后，她還總惦記著自己的病。年紀(jì)大的人多少都有些慢性病，李大媽心臟一直不好，年事漸高的她更是頻頻鬧小毛病，動(dòng)不動(dòng)就往醫(yī)院跑。早 在2001年北京市就出臺(tái)了《北京市基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定》，但是看病難、看病貴的問題一直困擾著李大媽，醫(yī)院里經(jīng)常人滿為患，看病又貴還要交現(xiàn)金，李大媽上 次就丟了1000塊錢。此外，紙質(zhì)病例容易弄丟，搞得醫(yī)生無(wú)法跟蹤她的健康狀況。后來(lái)，北京醫(yī)療保險(xiǎn)信息系統(tǒng)也投入使用。2006年1月北京市發(fā)布了關(guān)于 建立全市退休人員統(tǒng)一補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的通知，調(diào)整退休人員個(gè)人賬戶劃入辦法。李大媽作為70歲以下退休人員，個(gè)人賬戶每月劃入100元。
2004年，李大媽由于突發(fā)心臟病又一次進(jìn)了醫(yī)院，這次李大媽帶著醫(yī)療保險(xiǎn)手冊(cè)和IC卡直接到了定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，接下來(lái)到醫(yī)院醫(yī)保辦登記，審驗(yàn)證 卡，交住院押金，住院，對(duì)自費(fèi)項(xiàng)目表示同意并簽字， IC卡或現(xiàn)金結(jié)算起付標(biāo)準(zhǔn)和自付比例的自付部分，統(tǒng)籌范圍內(nèi)的由醫(yī)院先墊支，輕松搞定結(jié)算出院。李大媽還從醫(yī)院那里了解到，一個(gè)年度內(nèi)兩次以上住院的病 人，從第二次起，起付線按本年度起付標(biāo)準(zhǔn)的50%執(zhí)行。此后，大媽每年看病省了不少錢，付錢不用掏現(xiàn)金了，病例一直在定點(diǎn)醫(yī)院的聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)里存著，這總算 解決了李大媽看病難的問題。
李大媽很節(jié)省，每次去超市都堅(jiān)持坐公交車，以前李大媽拎著重重的東西擠上車，又要掏錢又要找零既不衛(wèi)生又不方便。最近一卡通的使用，讓李大媽感覺方 便了不少。首先，不用擔(dān)心沒帶零錢了，坐公共汽車坐地鐵都很方便。其次，今年元旦開始公交車使用一卡通實(shí)行價(jià)格優(yōu)惠，李大媽只花4毛錢，算下來(lái)一個(gè)月也能 節(jié)省不少。另外，據(jù)說(shuō)一卡通降價(jià)吸引市民乘坐公交車，私家車使用率的降低從一定程度上緩解了路上的擁堵狀況。兒子媳婦每天下班回來(lái)的時(shí)間提前了，李大媽臉 上掛滿了笑容。
對(duì)于老年人來(lái)說(shuō)，吃、醫(yī)、行，就在他們身邊，李大媽享受到的，只是信息北京中一個(gè)小部分。
經(jīng)理人立業(yè)
李大媽的兒子李建國(guó)在農(nóng)業(yè)大學(xué)就讀作物栽培耕作專業(yè)時(shí)，就愛倒騰電腦什么的，相關(guān)證書就考了一大摞。畢業(yè)后，他就職于一家IT企業(yè)，幾年摸爬滾打下 來(lái)，在圈子里小有成就。有了些資金，建國(guó)的心也開始活動(dòng)起來(lái)，一心想在作物栽培方面干點(diǎn)事業(yè)的他，幫助農(nóng)民利用良種科學(xué)種植扶貧致富的念頭也更加強(qiáng)烈。
建國(guó)沒有放棄原來(lái)就職公司的職位，倒是更愛將時(shí)間耗在網(wǎng)上，而他高頻點(diǎn)擊的網(wǎng)頁(yè)卻從原來(lái)的軍事、汽車類資訊網(wǎng)站變成了北京市農(nóng)業(yè)局、首都之窗等政務(wù) 信息化服務(wù)門戶網(wǎng)站，從中建國(guó)能夠獲悉最新農(nóng)業(yè)政務(wù)信息，了解相關(guān)政策法規(guī)，糧食、蔬菜、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)等行業(yè)咨訊。審時(shí)度勢(shì)下，建國(guó)決定憑借自身的技 術(shù)優(yōu)勢(shì)成立一個(gè)良種科學(xué)種植公司，這當(dāng)然免不了要和政府相關(guān)職能部門打交道。
審批、注冊(cè)、開戶、驗(yàn)資、選址、領(lǐng)照、交費(fèi)，樣樣少不了，雖說(shuō)只要材料齊全15個(gè)工作日就能交費(fèi)領(lǐng)證，但諸多經(jīng)驗(yàn)證實(shí)，由于審批事項(xiàng)較多、手續(xù)繁 雜，多半企業(yè)主最終領(lǐng)上執(zhí)照多半得個(gè)把月之后。但建國(guó)的效率卻出奇地高，每天正常上下班，沒見怎么忙乎10天后就從工商局捧回了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。原來(lái)，從上報(bào)農(nóng) 業(yè)局審批，到工商局注冊(cè)登記，最后交費(fèi)領(lǐng)證，建國(guó)的秘訣是依靠網(wǎng)上審批。北京市農(nóng)業(yè)局門戶網(wǎng)站上可以下載審批表格，填寫清楚后直接以電子郵件形式發(fā)送至相 關(guān)職能部門，在得到答復(fù)后，就可以在網(wǎng)上進(jìn)行公司的注冊(cè)登記，同樣是通過(guò)下載中心獲取表格，填寫后發(fā)至規(guī)定郵箱。甚至開戶驗(yàn)資方面也能在網(wǎng)上進(jìn)行：在銀行 開設(shè)臨時(shí)賬戶，將企業(yè)注冊(cè)資金劃入臨時(shí)賬戶，由會(huì)計(jì)師事務(wù)所辦理驗(yàn)資證明，然后將所有登記資料電子版發(fā)到工商局指定地址，最后領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并可網(wǎng)上繳納 注冊(cè)登記費(fèi)，如此e化流程，建國(guó)自然效率驚人。
公司成立后，開始逐步走上軌道。幾個(gè)月后，公司迎來(lái)了一位工商分局的執(zhí)法人員，讓建國(guó)見識(shí)到企業(yè)信息核查的最新武器——一臺(tái)類似掌上電腦的移動(dòng)執(zhí)法 終端平臺(tái)，該終端可以連入工商企業(yè)登記系統(tǒng)，對(duì)全市登記注冊(cè)企業(yè)、法人、經(jīng)營(yíng)地址、范圍、信用狀況等信息一目了然，完全實(shí)現(xiàn)了在路上辦公。而在以前，工商 局定期巡查審核企業(yè)信息都是通過(guò)筆錄方式，然后回辦公地點(diǎn)登錄系統(tǒng)復(fù)核。
由此，建國(guó)體會(huì)到一點(diǎn)：只有信息有效暢達(dá)才能價(jià)值最大化。平日忙于日常工作，建國(guó)少有時(shí)間下鄉(xiāng)了解市場(chǎng)，而他也意識(shí)到僅憑技術(shù)實(shí)力不能穩(wěn)占市場(chǎng)，必 須了解農(nóng)民的切實(shí)需求，貼近用戶。愛農(nóng)信息驛站給了建國(guó)一個(gè)契機(jī)，當(dāng)時(shí)雖然農(nóng)業(yè)行業(yè)的咨詢服務(wù)很多，但是在信息閉塞的郊區(qū)，農(nóng)民不懂技術(shù)，病急亂投醫(yī)的現(xiàn) 象也屢有發(fā)生。愛農(nóng)信息驛站的職能就是搭建農(nóng)產(chǎn)品供求信息互通橋梁、提供專家咨詢業(yè)務(wù)，為農(nóng)民排憂解難、對(duì)癥下藥。愛農(nóng)信息驛站示范點(diǎn)一經(jīng)推出效用明顯， 并呈燎原之勢(shì)，這也是北京市啟動(dòng)的“信息助農(nóng)綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程”的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是“富農(nóng)信息配送服務(wù)”、“助農(nóng)遠(yuǎn)程教育服務(wù)”、“便農(nóng)電子支付服 務(wù)”和“樂農(nóng)數(shù)字文化服務(wù)”四大應(yīng)用系統(tǒng)的重點(diǎn)。
自從與愛農(nóng)信息驛站實(shí)現(xiàn)信息對(duì)接之后，建國(guó)的業(yè)務(wù)量大有提升，農(nóng)民也得到了專業(yè)指導(dǎo)，保證了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。不久前，建國(guó)提出了為公司定制基于呼叫中心 的CRM系統(tǒng)——為企業(yè)開通短號(hào)碼，配置遠(yuǎn)程坐席，開發(fā)疫病診斷、客戶投訴受理、客戶信息管理、會(huì)員企業(yè)產(chǎn)品推廣、統(tǒng)計(jì)報(bào)表定制等系統(tǒng)，從而使農(nóng)民降低耕 種風(fēng)險(xiǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益。一種新型的農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式插上信息化翅膀，將展翼高飛。
主婦享受生活
生在改革開放、學(xué)在建設(shè)四化、生活在信息時(shí)代，親身經(jīng)歷中國(guó)社會(huì)日新月異的小佳在北京闖蕩了近10年，也算是一個(gè)出入體面的上班族?，F(xiàn)如今，她已是 有丈夫、有老人還有工作的新時(shí)代主婦，家里家外、衣食住行統(tǒng)統(tǒng)都得她照應(yīng)。小佳深知信息化發(fā)展迅猛并影響了全社會(huì)，也深知信息社會(huì)下人們的生活節(jié)奏快，效 率要高。
眼看著信息北京的建設(shè)如日中天，各種生活信息系統(tǒng)也日漸完善，小佳打心底里高興，不為別的，只為她可以將生活瑣事與這迅猛發(fā)展的信息產(chǎn)業(yè)掛上鉤。家長(zhǎng)里短、柴米油鹽，所有有關(guān)日常生活的瑣碎事情都被小佳玩成了時(shí)尚，而時(shí)尚的主題就是信息化。
清早醒來(lái)，小佳會(huì)利用簡(jiǎn)短的鍛煉時(shí)間打開電視，聽聽早間新聞，尤其不能錯(cuò)過(guò)的就是每天電視臺(tái)發(fā)布的生活信息，包括菜價(jià)、肉價(jià)等。這些信息是她作為準(zhǔn) 備晚餐食材的重要參考。對(duì)于物價(jià)信息的搜集和參考，小佳已然是習(xí)慣成自然，但她也深知，這些信息的來(lái)源完全得益于信息北京的物價(jià)監(jiān)控系統(tǒng)，有了專門機(jī)構(gòu)的 系統(tǒng)監(jiān)控，生活物價(jià)才會(huì)得到宏觀的調(diào)控和管理，雖然只是幾斤菜或者幾斤肉的價(jià)值，但卻是與老百姓息息相關(guān)的事情。有了這些信息的支撐，小佳就可以掌握當(dāng)天 的最新行情，或漲或降也都心知肚明，再也不用為省幾塊錢在菜市場(chǎng)貨比三家、討價(jià)還價(jià)了。
單位是九點(diǎn)上班，但小佳通常都會(huì)早到30分鐘，用來(lái)瀏覽各類新聞。其中最為關(guān)鍵的就是房?jī)r(jià)信息。雖然小佳和丈夫李建國(guó)在兩年前買過(guò)一套二手房，但是 當(dāng)時(shí)主要還是出于經(jīng)濟(jì)上的考慮，想等日后寬余些了再置辦一個(gè)大點(diǎn)的房子。于是，再買房就成為小佳一直以來(lái)的一個(gè)心愿。各大資訊網(wǎng)都開辦了房產(chǎn)頻道，在那里 小佳能夠很明晰地看到各個(gè)地段、各種戶型的當(dāng)日價(jià)格。一次偶然的機(jī)會(huì)，小佳得知北京市建立了房產(chǎn)交易信息系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)不僅可以使房產(chǎn)擁有信息公開化，更 可以讓百姓拿產(chǎn)權(quán)證更快。前不久，小佳和建國(guó)看中了京北的一套房子，正開始籌劃辦理手續(xù)、交款、辦產(chǎn)權(quán)證的事情呢。
在北京生活的人，總有一種感觸就是城市太大、辦事不方便。當(dāng)然城市大不是什么壞事，但是百姓找多個(gè)機(jī)構(gòu)或多個(gè)部門辦事就會(huì)顯得煩瑣。小佳趕上了好時(shí) 候，因?yàn)樗幍暮５韰^(qū)早在2005年就開始建設(shè)海淀區(qū)政府網(wǎng)上協(xié)同公共服務(wù)系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)橫跨多個(gè)部門，多維社管網(wǎng)建設(shè)，將科技創(chuàng)安指揮調(diào)度中心、城市 管理監(jiān)督指揮中心、群眾事務(wù)呼叫中心從空間位置上進(jìn)行合并，從應(yīng)用功能上進(jìn)行整合，提升了管理效率。其中尤為重要的就是政府部門間的數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)。通過(guò)對(duì) 海淀區(qū)38個(gè)區(qū)屬委辦局的業(yè)務(wù)需求與數(shù)據(jù)需求的梳理，有效地緩解了政府各部門的信息互通壓力，也使百姓辦事更加快捷、省心了。
每逢雙休或節(jié)假日，小佳就會(huì)關(guān)注各種游玩的場(chǎng)所信息以及商場(chǎng)酬賓的活動(dòng)信息。幾年下來(lái)，小佳已經(jīng)對(duì)京城的各大公園、商場(chǎng)了如指掌。起初大多
都是從廣播、電視或者報(bào)紙上得到的信息，如今，小佳連游逛的閑心也省了，想買什么東西，只要網(wǎng)上查得著的，一律網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂、貨送上門。而出去游玩的場(chǎng)所也通
過(guò)網(wǎng)上的搜羅擴(kuò)大到全國(guó)各地，去年冬天她和建國(guó)還去了趟泰國(guó)。像新浪、搜狐等綜合的門戶網(wǎng)幾乎成為小佳重要的信息來(lái)源，而像當(dāng)當(dāng)、淘寶等交易網(wǎng)則總使她享
受到貴為上帝的服務(wù)。最近，為了中午吃頓順當(dāng)飯，小佳又盯上了一個(gè)新玩意——飯統(tǒng)網(wǎng)。據(jù)她說(shuō)，只需要報(bào)上地點(diǎn)，人家的客服就能為她提供各種飯菜的建議，并
為她訂餐。
說(shuō)到便民服務(wù)，小佳最近還發(fā)現(xiàn)了一個(gè)好東西——信息亭，這是北京城為普通市民提供的一種信息化普及服務(wù)，里面包括衣食住行各種生活資訊。據(jù)有關(guān)資料 顯示，這種信息亭每天的查詢點(diǎn)擊量超過(guò)70萬(wàn)次，其中電子地圖的查詢突破20萬(wàn)次。信息亭可真讓小佳著實(shí)欣喜萬(wàn)分，更何況他們家樓下就安了一個(gè)，她可以不 用和丈夫爭(zhēng)著用電腦，下樓溜達(dá)的工夫就將千萬(wàn)資訊盡收眼底了。
公交一卡通 暢游北京
高雪娟
北京市政交通一卡通徹底改革了紙制月票，極大方便了市民出行，大力提升公交公司的營(yíng)運(yùn)水平，緩解了北京交通壓力。
編者按：
信息化是當(dāng)今世界發(fā)展的大趨勢(shì)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革的重要力量，也是當(dāng)今城市發(fā)展的新主題、新動(dòng)力。為了梳理出推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信息化應(yīng)用成果，北京市特發(fā)動(dòng)全體市民參與到發(fā)現(xiàn)“2006信息北京十大應(yīng)用成果”中來(lái)。
本次活動(dòng)由北京市信息化工作辦公室和北京市委宣傳部聯(lián)合主辦，北京日?qǐng)?bào)、北京電視臺(tái)和中國(guó)計(jì)算機(jī)報(bào)協(xié)辦，在社會(huì)各界的支持下，特別是廣大市民的積極參與下，“2006信息北京十大應(yīng)用成果”最終揭曉。
為了探討這些成果到底如何改變了人們的生活，怎樣推動(dòng)了首都的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，本報(bào)記者在知曉結(jié)果后，隨即深入一線調(diào)查采訪，期望發(fā)現(xiàn)信息北京建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和不足，為城市信息化建設(shè)提供參考和借鑒。
作為“數(shù)字北京”、“數(shù)字奧運(yùn)”的主體工程之一，北京市政公交一卡通似乎是天生的明星：它不僅顛覆了北京市民傳統(tǒng)的購(gòu)票付費(fèi)方式，方便了市民出行， 而且對(duì)提升北京作為現(xiàn)代化大都市的整體形象具有重要意義。據(jù)了解，截止到2006年11月底，一卡通系統(tǒng)已累計(jì)發(fā)卡逾520萬(wàn)張，其中普通卡317萬(wàn)張， 月票卡203萬(wàn)張，日均交易600多萬(wàn)筆，最高達(dá)700多萬(wàn)筆，系統(tǒng)累計(jì)處理交易112000萬(wàn)筆。
創(chuàng)新從密鑰開始
一卡通系統(tǒng)為保證安全可靠運(yùn)營(yíng)，采取了高效密鑰體系的關(guān)鍵技術(shù)措施。為對(duì)密鑰進(jìn)行集中管理，同時(shí)又確保在一卡通系統(tǒng)中密鑰管理的有效性和靈活性，對(duì) 這套密鑰體系進(jìn)行了大膽創(chuàng)新：即北京市政交通一卡通消費(fèi)系統(tǒng)的主控密鑰由建設(shè)部分別輸入并生成；而北京市政交通一卡通充值系統(tǒng)的主密鑰由北京市政府4位主 要領(lǐng)導(dǎo)分別輸入密鑰基碼生成，做到了“一卡一密，一扇區(qū)一密”。
另一方面，一卡通系統(tǒng)的充值體系是整個(gè)系統(tǒng)的命脈。在技術(shù)上做到充值設(shè)備在上電工作時(shí)須與中央清算系統(tǒng)的前置機(jī)進(jìn)行簽到授權(quán)，落實(shí)對(duì)充值機(jī)設(shè)備的管理監(jiān)控，并嚴(yán)格控制到每一個(gè)充值操作員，從而使得充值體系的安全在兩方面得到保障。
看得見的效果
可以說(shuō)，一卡通系統(tǒng)的啟動(dòng)，不僅促進(jìn)了我國(guó)芯片制造技術(shù)和應(yīng)用技術(shù)的發(fā)展，而且促進(jìn)了城市管理水平的提高，系統(tǒng)以“電子貨幣”的形式實(shí)現(xiàn)資金的清算，匯聚大量的公共交通數(shù)據(jù)信息，有利于對(duì)公交行業(yè)的運(yùn)營(yíng)狀況和未來(lái)的運(yùn)營(yíng)走勢(shì)分析和預(yù)測(cè)。
對(duì)上線陣痛要從容
2006年5月10日，市政交通一卡通系統(tǒng)在北京全面開通時(shí)，伴隨而來(lái)的并不是鮮花和掌聲，而是責(zé)難和質(zhì)疑。由于大多數(shù)乘客對(duì)中門上、前后門下的規(guī)則還不是很適應(yīng)，對(duì)刷卡方法也沒有很好掌握，發(fā)卡當(dāng)天北京公交比平常更為擁堵。不少人驚呼，信息化添堵！
其實(shí)，伴隨著大多數(shù)信息化系統(tǒng)的上線，都會(huì)打破原有秩序和規(guī)則，難免引起暫時(shí)慌亂和無(wú)序，可稱其為陣痛。此時(shí)，信息化推進(jìn)者千萬(wàn)不可自亂陣腳，而要合理疏導(dǎo)不滿情緒，快速解決實(shí)際問題。只有這樣，信息系統(tǒng)才易被接受，才可以站穩(wěn)腳。
網(wǎng)格化管理 創(chuàng)新城管有道
汪蔚
北京東城區(qū)城市管理反應(yīng)迅速，就似一張無(wú)形大網(wǎng)，其背后依靠的是城市管理新模式。
在北京市東直門外大街的一個(gè)隱蔽的地下通道里，幾個(gè)小商販正在偷偷摸摸地一邊叫賣，一邊不停地向周圍機(jī)警地張望。突然，幾個(gè)城管監(jiān)察人員一
下冒了出來(lái)，還沒等小販們回過(guò)神，便被逮了個(gè)正著，而人們并未看見聲勢(shì)浩大的城市監(jiān)管巡邏車和城市監(jiān)察隊(duì)。對(duì)此，無(wú)照經(jīng)營(yíng)的小商小販們更是自嘆在東城區(qū)這
塊地皮上“游擊戰(zhàn)”不好打。
使東城區(qū)城市管理能夠迅速反應(yīng)的是一張無(wú)形的大網(wǎng)，這就是網(wǎng)格化城市管理新模式。
城管的為難
每個(gè)城市的各個(gè)職能部門傳遞信息都存在瓶頸，管理起來(lái)非常難，很多問題一拖就是數(shù)年。
而造成管理難的原因是什么？北京市東城區(qū)委書記陳平認(rèn)為，長(zhǎng)期以來(lái)，城市管理沒有適應(yīng)城市化迅速發(fā)展的需要，仍然延用傳統(tǒng)的“作坊”式在管理一個(gè)現(xiàn)代化的大城市。結(jié)果是每個(gè)城管職能部門的工作人員每天都在疲于奔命，但就是問題越管越多。不僅管不好，而且成本高昂。
那么，現(xiàn)代化的城市到底應(yīng)該怎么管？經(jīng)過(guò)多年摸索后，2003年，東城區(qū)終于做出了回應(yīng)，結(jié)合對(duì)多種信息技術(shù)的應(yīng)用，結(jié)合東城區(qū)城市管理的實(shí)際，提出了網(wǎng)格化城市管理新模式的框架，并通過(guò)專家評(píng)審。
精準(zhǔn)到點(diǎn)的技術(shù)
網(wǎng)格化城市管理在技術(shù)方面，主要推出了萬(wàn)米單元網(wǎng)格管理、城市部件管理、城管通這些創(chuàng)新方法和技術(shù)。
萬(wàn)米單元網(wǎng)格管理法就是在城市管理中運(yùn)用網(wǎng)格地圖的技術(shù)思想，以一萬(wàn)平方米為基本單位，將城區(qū)所轄區(qū)域劃分成若干個(gè)網(wǎng)格狀單元，由城市管理監(jiān)督員對(duì)所分管的萬(wàn)米單元實(shí)施全時(shí)段監(jiān)控，同時(shí)明確各轄區(qū)城市管理責(zé)任人，從而對(duì)管理空間實(shí)現(xiàn)分層、分級(jí)、全區(qū)域管理的方法。
城市部件管理法就是把物化的城市管理對(duì)象作為城市部件進(jìn)行管理，
走在東城區(qū)的大街小巷，你會(huì)發(fā)現(xiàn)身著統(tǒng)一服裝的城市管理監(jiān)督員手中，都會(huì)有一個(gè)手機(jī)，它就是“城管通”。通過(guò)它，監(jiān)督員可隨時(shí)隨地將城市管理問題的 各類信息，實(shí)時(shí)發(fā)送到監(jiān)督中心，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理。新模式的實(shí)施，使群眾身邊的小事變成了政府案頭大事，真正落實(shí)了“執(zhí)政為民”思想。
關(guān)鍵在于管理創(chuàng)新
網(wǎng)格化城市管理成功的關(guān)鍵在于管理創(chuàng)新。東城區(qū)兩個(gè)軸心的城市管理體制，一是將監(jiān)督職能剝離出來(lái)，使系統(tǒng)結(jié)構(gòu)更為科學(xué)；二是可以整合管理資源，發(fā)揮部門協(xié)同效應(yīng)，提高整體效能；三是可以零距離征求群眾意見，主動(dòng)收集城市管理信息。
全程辦事 只需一來(lái)一去
張琰 王君
懷柔區(qū)政府建立的全程辦事信息系統(tǒng)，極大地提高了公務(wù)處理的效率，同時(shí)，為百姓監(jiān)督和監(jiān)察提供了方便而有效的途徑，為老百姓從數(shù)量和質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)了更精準(zhǔn)的辦事服務(wù)。
身份證難免丟失，于是，補(bǔ)證、辦新證的事務(wù)就顯得極為平常，但看似簡(jiǎn)單，卻曾讓很多辦理過(guò)的人很是怨聲載道。
全程辦事 省卻繁瑣程序
建成全程辦事代理制之后，老百姓不需要自己去各個(gè)機(jī)構(gòu)、各個(gè)部門跑，只要按要求填好各種信息，涉及到多個(gè)部門或機(jī)構(gòu)的手續(xù)辦理都交給公務(wù)人員代理辦 理，轉(zhuǎn)而回家等待，等到在法定辦理時(shí)限內(nèi)辦理完畢，再來(lái)辦事機(jī)構(gòu)認(rèn)領(lǐng)業(yè)務(wù)受理結(jié)果即可。同時(shí)，等待事務(wù)辦理的那段時(shí)間，老百姓還可以隨時(shí)上網(wǎng)監(jiān)督和查詢業(yè) 務(wù)的受理情況。
北京市懷柔區(qū)依托思普科基于國(guó)產(chǎn)軟件電子政務(wù)解決方案構(gòu)建了電子政務(wù)基礎(chǔ)平臺(tái)體系。目前搭建的核心應(yīng)用為全程辦事代理制網(wǎng)上審批系統(tǒng)及黨政辦公自動(dòng) 化系統(tǒng)，已在懷柔區(qū)正式投入運(yùn)行。截止到2006年6月底，全程辦事網(wǎng)上審批系統(tǒng)涵蓋懷柔區(qū)行政服務(wù)中心全部599項(xiàng)行政許可和日常服務(wù)事項(xiàng)，涵蓋35個(gè) 委辦局、16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已接待辦事群眾37萬(wàn)人次，辦件總量已達(dá)12萬(wàn)件次，提高辦公效率45%。
快慢分別受理
假如一名普通老百姓走進(jìn)懷柔區(qū)政府辦公大廳，他所享受到的將是絕對(duì)簡(jiǎn)化的流程。據(jù)公務(wù)員介紹，辦事人只需要填寫業(yè)務(wù)受理表，根據(jù)系統(tǒng)自動(dòng)排序，業(yè)務(wù) 受理件將被分為4種，分別為：即日件、承諾件、上報(bào)件和聯(lián)辦件。顧名思義，即日件就是辦事人可以在當(dāng)天辦理完畢。而所謂的承諾件則根據(jù)業(yè)務(wù)的不同，根據(jù)法 定的辦理時(shí)限等待辦理完畢。其他如上報(bào)件和聯(lián)辦件也都按照相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，估算出一個(gè)合理的辦理時(shí)限。而老百姓則可以在填寫完相關(guān)信息說(shuō)明表后，先回家， 然后等事務(wù)辦理完畢后再去辦事機(jī)構(gòu)認(rèn)領(lǐng)。之所以有“一來(lái)一去”的說(shuō)法，是因?yàn)楫?dāng)事人只需要來(lái)兩次，第一次是來(lái)到辦事機(jī)構(gòu)，提交業(yè)務(wù)受理申請(qǐng)；第二次是去辦 事機(jī)構(gòu)，認(rèn)領(lǐng)業(yè)務(wù)受理結(jié)果。
對(duì)于各種受理件的辦理，老百姓均不需要再親歷親為，改由公務(wù)人員從內(nèi)部向個(gè)機(jī)構(gòu)、各部門查詢資料、共享信息并協(xié)調(diào)辦理。省去了很多環(huán)節(jié)，也減少了諸多由于相互不理解而導(dǎo)致的不必要爭(zhēng)吵。老百姓可以根據(jù)工作人員的表現(xiàn)，選擇“滿意、基本滿意、不滿意”進(jìn)行評(píng)議。
有了全程辦事代理制，辦理身份證就成了一件很輕松的事情。
信息化建設(shè)服務(wù)型政府
對(duì)于悠關(guān)百姓生計(jì)的政府部門，普通老百姓對(duì)他們總難免有些敬畏。于是，去政府辦事就多少有些膽怯和緊張。尤其對(duì)于不明流程的手續(xù)辦理，大部分人都是一知半解。
老百姓無(wú)不感觸，相比之前的辦事體制，全程辦公的系統(tǒng)監(jiān)察效率有很大的提高。而引入百姓評(píng)議后，則可以實(shí)現(xiàn)對(duì)政府和公務(wù)人員的監(jiān)督和評(píng)議。當(dāng)今的中 國(guó)社會(huì)已經(jīng)與世界接軌，政府服務(wù)的先進(jìn)性直接體現(xiàn)了一個(gè)國(guó)家為民辦事的能力，尤其在向服務(wù)型政府全面邁進(jìn)時(shí)，彰顯現(xiàn)代科技的信息技術(shù)自然成為了政府辦公的 首選。
移動(dòng)執(zhí)法 工商隨時(shí)取證
蘇娟
移動(dòng)執(zhí)法，無(wú)線辦公，商品質(zhì)量條碼識(shí)別，為百姓營(yíng)造公平健康的消費(fèi)環(huán)境。
近日，北京市工商局升級(jí)了工商移動(dòng)執(zhí)法終端系統(tǒng)，增加了商品條形碼識(shí)別模塊，執(zhí)法人員只要將移動(dòng)執(zhí)法終端上的攝像鏡頭對(duì)著商品條形碼照相，幾秒鐘后 在移動(dòng)執(zhí)法終端屏幕上就能顯示出該商品的生產(chǎn)廠家、注冊(cè)日期，生產(chǎn)日期，保質(zhì)期等其他信息，然后在與商品包裝上的標(biāo)注進(jìn)行比對(duì)，從而實(shí)現(xiàn)辨別該商品的真?zhèn)? 的目的。該系統(tǒng)的升級(jí)極大地提高了工商執(zhí)法人員快速執(zhí)法、準(zhǔn)確執(zhí)法的能力。
這套終端系統(tǒng)的背后是北京市“數(shù)字工商”移動(dòng)執(zhí)法及綜合信息平臺(tái)。這套平臺(tái)利用最新、最快速的無(wú)線數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)及智能終端進(jìn)行移動(dòng)執(zhí)法、移動(dòng)辦公、食品 監(jiān)督、轄區(qū)監(jiān)管、辦公會(huì)議等工作以及為公眾提供互聯(lián)網(wǎng)、語(yǔ)音、手機(jī)上網(wǎng)及短信四種高效、便捷的工商注冊(cè)企業(yè)查詢服務(wù)。北京市工商局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者：為 進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)首都食品安全的控制力度，加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的管理，實(shí)現(xiàn)問題食品四小時(shí)下架的快速反應(yīng)目標(biāo)，保證首都人民的身體健康和生命安全，建立首 都食品安全信息通知并發(fā)系統(tǒng)是非常必要的，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的實(shí)際舉措。
據(jù)介紹，“數(shù)字工商”基本項(xiàng)目主要包括移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)，工商信息公眾查詢服務(wù)系統(tǒng)、以及食品安全信息發(fā)布系統(tǒng)。其中，移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)主要解決執(zhí)法辦公的 現(xiàn)代化和信息化問題；工商信息公眾查詢服務(wù)系統(tǒng)利用互聯(lián)網(wǎng)(WEB)、電話、手機(jī)上網(wǎng)(WAP)及短信(SMS)等四種高效、便捷方式，為社會(huì)公眾提供工 商企業(yè)信息及其它政務(wù)信息的查詢服務(wù)。目前提供的工商信息查詢的服務(wù)內(nèi)容主要包括：企業(yè)預(yù)先核名、企業(yè)信用信息、行政審批、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上年檢等。
近幾年，食品安全已成為公眾非常關(guān)注的問題。食品安全信息發(fā)布系統(tǒng)是一個(gè)面向北京市的統(tǒng)一的綜合性食品安全信息發(fā)布平臺(tái)，可實(shí)現(xiàn)食品安全信息通過(guò)電 話、傳真、短信、郵件等多種方式進(jìn)行發(fā)布。食品安全信息發(fā)布系統(tǒng)對(duì)現(xiàn)有14萬(wàn)戶食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的一個(gè)下架信息的發(fā)布時(shí)間不超過(guò)1小時(shí)，未來(lái)隨著用戶的增 長(zhǎng)，最長(zhǎng)不超過(guò)兩個(gè)小時(shí)。
執(zhí)法的不是苦差事
工商執(zhí)法對(duì)象多、事情雜、時(shí)間長(zhǎng)，因而有兩多-執(zhí)法對(duì)象抱怨多，執(zhí)法人員牢騷多?，F(xiàn)在，利用現(xiàn)代通信技術(shù)，工商移動(dòng)執(zhí)法平臺(tái)在原有辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，利用無(wú)線數(shù)據(jù)通信、掌上電腦、語(yǔ)音服務(wù)的信息技術(shù)手段，有效地拓展辦公系統(tǒng)的應(yīng)用范圍，執(zhí)法不再是苦差事。
醫(yī)保信息系統(tǒng) 讓保障政策落到實(shí)處
姜洋
北京醫(yī)療保險(xiǎn)信息系統(tǒng)忠實(shí)地體現(xiàn)了醫(yī)保改革意圖和業(yè)務(wù)需求，在全國(guó)樹立了典范
隨著醫(yī)保業(yè)務(wù)需求的不斷變化，北京市相關(guān)部門不斷補(bǔ)充完善醫(yī)保信息系統(tǒng)，更加準(zhǔn)確地體現(xiàn)了北京醫(yī)保政策意圖。
全面信息化處理
至目前，北京醫(yī)保信息系統(tǒng)依托于醫(yī)保專網(wǎng)，完成了數(shù)據(jù)中心和容災(zāi)中心建設(shè)，全市25家經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、600多家定點(diǎn)醫(yī)院和300余家社保所通過(guò)廣域網(wǎng)與 數(shù)據(jù)中心和容災(zāi)中心相連。系統(tǒng)采用多層技術(shù)架構(gòu)，自主開發(fā)了醫(yī)?；鹗绽U、醫(yī)保費(fèi)用審核結(jié)算、醫(yī)保財(cái)務(wù)支付、各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)前端交易處理、企業(yè)醫(yī)保信息管 理、醫(yī)保宏觀決策支持、醫(yī)保行政管理業(yè)務(wù)7個(gè)應(yīng)用子系統(tǒng)以及數(shù)據(jù)庫(kù)、數(shù)據(jù)交換兩個(gè)支撐平臺(tái)，共9大部分。
便民利民
以人們普遍關(guān)心的參保企業(yè)職工醫(yī)療保險(xiǎn)為例。北京參保企業(yè)眾多，截至2006年已達(dá)到7萬(wàn)余家，參保人員達(dá)500余萬(wàn)人，當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)參保職工情況發(fā) 生增減員、轉(zhuǎn)移、工資調(diào)整或企業(yè)狀態(tài)出現(xiàn)轉(zhuǎn)移、合并、倒閉等時(shí)，要及時(shí)到醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù)。為加快企業(yè)醫(yī)保業(yè)務(wù)處理和減少等候時(shí)間，系統(tǒng)建設(shè)單位 自主開發(fā)了“醫(yī)保企業(yè)信息管理子系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)參保信息系統(tǒng)、參保業(yè)務(wù)信息及時(shí)上報(bào)，并按企業(yè)類型不同，形成了街道、人才等不同的5個(gè)版本，同時(shí)實(shí)現(xiàn) 了企業(yè)手工申報(bào)報(bào)銷大額門診應(yīng)用方面的兩個(gè)版本，確保了參保企業(yè)如期、足額交納企業(yè)職工的醫(yī)療保險(xiǎn)。
對(duì)于參加了北京基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人員，如果其醫(yī)療費(fèi)用中個(gè)人負(fù)擔(dān)的部分仍超過(guò)了其家庭承受能力，將考慮對(duì)其進(jìn)行醫(yī)療救助。由該人提出醫(yī)療救助申請(qǐng)，經(jīng) 過(guò)區(qū)縣和市中心的審批，將審批通過(guò)的醫(yī)療救助金額下發(fā)給該人員，同時(shí)建立醫(yī)療救助臺(tái)賬，改變了原來(lái)職工靠單位自我保障、好單位壞單位“旱澇不均”、抗風(fēng)險(xiǎn) 能力差的狀況，最大受益人群是廣大普通城鎮(zhèn)職工，特別是滿足了效益不太好的參保企業(yè)職工的基本看病需求。
2006年，國(guó)務(wù)院研究機(jī)構(gòu)的調(diào)查表明，北京市居民對(duì)醫(yī)保項(xiàng)目的百姓不滿意度從2001年的排名第1位下降到了排名以外。
要減負(fù) 先共享
要維持醫(yī)保信息系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)不是件易事，居高不下的醫(yī)療費(fèi)用一直困擾著醫(yī)保部門。醫(yī)院和患者面對(duì)共同的第三方—醫(yī)保機(jī)構(gòu)發(fā)生費(fèi)用關(guān)系。醫(yī)保機(jī)構(gòu)不僅對(duì) 醫(yī)院的費(fèi)用關(guān)注，也應(yīng)及時(shí)對(duì)患者的診療情況進(jìn)行了解監(jiān)督，這就要求醫(yī)院必須向各相關(guān)部門及時(shí)提供符合醫(yī)保系統(tǒng)運(yùn)作要求的數(shù)據(jù)信息。醫(yī)保信息系統(tǒng)也只有做到 了網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)各類資源的高度共享，才能對(duì)診病費(fèi)用進(jìn)行有效控制，降低成本，才能破解重復(fù)用藥、大劑量超常規(guī)用藥等醫(yī)院“高招”。
權(quán)屬交易系統(tǒng) 實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)交易一條龍
洪蕾
房地產(chǎn)權(quán)屬交易系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了房產(chǎn)交易、權(quán)屬登記一體化，百姓購(gòu)房明白、買房放心
2007年，北京市建設(shè)部門將把房產(chǎn)的紙質(zhì)檔案電子化，市民通過(guò)電腦就可輕松查閱，房產(chǎn)交易手續(xù)有望在現(xiàn)場(chǎng)即時(shí)辦完。
信息互通是關(guān)鍵
從宏觀市場(chǎng)角度分析，房產(chǎn)行業(yè)的信息不對(duì)稱導(dǎo)致了房?jī)r(jià)高居不下，必須建立健全房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)，做好房源買賣信息公示，實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)交易登記一條龍服務(wù)。
北京市房地產(chǎn)市場(chǎng)基本情況中心數(shù)據(jù)庫(kù)目前已收錄了分散于預(yù)售許可、產(chǎn)權(quán)登記、抵押查封等不同房地產(chǎn)管理環(huán)節(jié)的歷史辦案數(shù)據(jù)，并對(duì)其進(jìn)行有機(jī)整合，在 此基礎(chǔ)上開發(fā)的房地產(chǎn)權(quán)屬交易登記管理信息系統(tǒng)，能夠整合和管理分散在各單位、各部門的信息化資源，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)虛擬環(huán)境下的資源共享和協(xié)同工作，在提高房地 產(chǎn)管理部門整體工作效率的同時(shí)，也提升了服務(wù)公眾的能力。
公眾服務(wù)是重點(diǎn)
北京市房地產(chǎn)權(quán)屬交易登記管理信息系統(tǒng)主要由資源管理、業(yè)務(wù)管理、業(yè)務(wù)智能、信息門戶、安全管理和應(yīng)用集成六個(gè)部分組成，各部分彼此聯(lián)系，形成一個(gè)整體。
資源管理系統(tǒng)是整個(gè)北京市房地產(chǎn)信息管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)，通過(guò)集中管理各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)(資源)，將有效保證各種資源的唯一性，避免同一資源數(shù)據(jù)在不同的單位有不同的含義，例如同一開發(fā)公司可能在A處室和B處室記載時(shí)由于多一個(gè)字少一個(gè)字變成了兩個(gè)公司。
業(yè)務(wù)管理基于樓盤房屋、組織個(gè)人等基礎(chǔ)(資源)數(shù)據(jù)，滿足商品房、自建房、一手房、二手房、期房、現(xiàn)房的合同備案、產(chǎn)權(quán)登記、轉(zhuǎn)讓、租賃等業(yè)務(wù)管理一體化的需要。
業(yè)務(wù)智能是將數(shù)據(jù)進(jìn)行清理、集成、轉(zhuǎn)換和規(guī)約等預(yù)處理，形成全市房地產(chǎn)市場(chǎng)信息數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)，作為分析的數(shù)據(jù)來(lái)源。
整個(gè)系統(tǒng)基于獨(dú)創(chuàng)的“資源+活動(dòng)+權(quán)利”業(yè)務(wù)模型進(jìn)行構(gòu)建，體現(xiàn)了“通過(guò)業(yè)務(wù)活動(dòng)利用資源，通過(guò)管理活動(dòng)優(yōu)化資源，通過(guò)資源關(guān)系描述物權(quán)”的理念，實(shí)現(xiàn)了房地產(chǎn)權(quán)屬交易業(yè)務(wù)系統(tǒng)的快速構(gòu)建、業(yè)務(wù)流程再造、信息資源共享和辦案效率提高、交易風(fēng)險(xiǎn)降低的目的。
另外，由于系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)“一窗受理、轉(zhuǎn)告相關(guān)、并聯(lián)審批、按時(shí)辦結(jié)”的政務(wù)服務(wù)，極大地方便了企業(yè)和市民進(jìn)行事物處理，真正實(shí)現(xiàn)了辦事不出門，網(wǎng)上面對(duì)面。
信息對(duì)稱的社會(huì)價(jià)值
信息總是不對(duì)稱的。買房的老百姓不知道樓盤的銷售情況，也不知道重復(fù)抵押的情況，很多交易難以做成。
現(xiàn)在，通過(guò)北京網(wǎng)上房地產(chǎn)門戶網(wǎng)站，老百姓通過(guò)上網(wǎng)就可以隨時(shí)掌握每個(gè)樓盤的銷售情況、房屋的狀態(tài)、是否抵押、房屋銷售價(jià)格等資料，避免了一房多 賣、重復(fù)抵押、開發(fā)商錯(cuò)售等情況出現(xiàn)。對(duì)銀行而言，可以促進(jìn)房地產(chǎn)管理部門和銀行之間的信息共享，銀行在發(fā)放房屋按揭、抵押貸款業(yè)務(wù)時(shí)，可以及時(shí)了解房屋 各類權(quán)證的辦理情況，將有效地避免不良貸款的產(chǎn)生。這樣，老百姓、開發(fā)商、銀行之間的信息透明度增加了，交易也就更踴躍了。
衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法系統(tǒng)破解法規(guī)多難題
郝崢嶸
手持移動(dòng)終端，監(jiān)督執(zhí)法衛(wèi)生場(chǎng)所，依律查處，給百姓一個(gè)健康定心丸。
現(xiàn)在，不少市民把年夜飯選擇在餐館，這樣不僅可以嘗到大廚的手藝，忙碌了一年的爸爸媽媽還可以免去年夜飯的辛勞?？墒?，誰(shuí)都擔(dān)心春節(jié)這樣喜慶的日子鬧肚子，餐館的衛(wèi)生問題卻不讓人省心。因而，不少市民會(huì)檢查一下碗筷是否干凈，嘗嘗飯菜是否有異味。
然而，這只是衛(wèi)生檢查的皮毛，并不能判斷某個(gè)餐館的衛(wèi)生狀況。對(duì)于北京衛(wèi)生局的一名專業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員來(lái)說(shuō)，要判斷餐館等場(chǎng)所衛(wèi)生狀況，需要根據(jù)多個(gè) 法規(guī)規(guī)定的檢查標(biāo)準(zhǔn)。
據(jù)北京衛(wèi)生局負(fù)責(zé)人介紹，就餐飲業(yè)來(lái)說(shuō)，衛(wèi)生監(jiān)督包括衛(wèi)生許可證、衛(wèi)生管理、建筑與布局、食品與食品添加劑等檢查項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目有一個(gè)甚至多個(gè)對(duì)應(yīng) 的法規(guī)。衛(wèi)生監(jiān)督員對(duì)某個(gè)餐館實(shí)施衛(wèi)生檢查時(shí)，其實(shí)就是將該餐館的實(shí)際情況與散落在多個(gè)法規(guī)中的各項(xiàng)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比，看其是否滿足要求。對(duì)于一個(gè)普通人來(lái) 說(shuō)，要記住各種名目繁多的法規(guī)的準(zhǔn)確規(guī)定，并要與某個(gè)檢查對(duì)象的實(shí)際情況相對(duì)應(yīng)，確實(shí)是一個(gè)不小的挑戰(zhàn)。通常，監(jiān)督員注意到了某些項(xiàng)目，卻忽視了另一些項(xiàng) 目，因而，一個(gè)常見的執(zhí)法難題是遺項(xiàng)。
其實(shí)，對(duì)餐館的衛(wèi)生監(jiān)督還只是很小的一個(gè)部分，北京市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)鄧小虹介紹，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，衛(wèi)生監(jiān)督工作已經(jīng)從過(guò)去的五大衛(wèi)生領(lǐng)域，發(fā) 展到現(xiàn)在執(zhí)行七部法律、數(shù)十個(gè)法規(guī)的十大類衛(wèi)生監(jiān)督工作，涉及食品衛(wèi)生、公共場(chǎng)所等10個(gè)專業(yè)領(lǐng)域 。面對(duì)數(shù)量眾多的管理對(duì)象，繁重的工作，突顯出傳統(tǒng)的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法方式過(guò)程煩瑣，缺乏檢查標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范以及工作效率低下等問題。為此，北京市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法綜 合管理信息系統(tǒng)于2006年1月1日上線，在北京市開始正式運(yùn)行。
系統(tǒng)上線后，一位監(jiān)督員說(shuō)：“現(xiàn)在，我到任何一個(gè)被監(jiān)督的單位，只需要在手持設(shè)備中調(diào)出相應(yīng)的檢查表，根據(jù)表上的項(xiàng)目逐項(xiàng)檢查就可以了。在檢查到某個(gè)項(xiàng)目時(shí)，就可以將手持設(shè)備上該項(xiàng)目的檢查標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際情況對(duì)比?！?
易用是生命力
信息系統(tǒng)大多是自上而下的，實(shí)際使用者大多沒有機(jī)會(huì)參與決策，其需求常常被忽視。其結(jié)果就是，系統(tǒng)建成之后，一線工作者發(fā)現(xiàn)，工作并沒有因?yàn)樾畔⒒奖?，而是麻煩了很多。系統(tǒng)遭到抵制也就在所難免了，最終被打入冷宮也是意料之中的。
衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)時(shí)，充分考慮一線監(jiān)督員使用的方便，設(shè)置了很多人性化的功能。比如，通過(guò)系統(tǒng)處理一般程序的行政處罰文書，可以減少基本內(nèi)容的重復(fù)書寫。監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)使用系統(tǒng)執(zhí)法方便了，就喜歡使用它，因而衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)就有了旺盛的生命力。
愛農(nóng)信息驛站 以信息技術(shù)助農(nóng)
劉喜喜
集成“富農(nóng)”、”助農(nóng)”、”便農(nóng)”和”樂農(nóng)”四大應(yīng)用，為京郊農(nóng)民提供了從生產(chǎn)到經(jīng)營(yíng)，從學(xué)習(xí)到生活的全新信息化服務(wù)。
早在2006年，在郊區(qū)建設(shè)200家愛農(nóng)信息驛站 已列入北京市政府為民辦實(shí)事折子工程和新農(nóng)村建設(shè)折子工程，成為實(shí)實(shí)在在的北京農(nóng)業(yè)信息化工程，具體做法是由電信運(yùn)營(yíng)商將寬帶光纖通到京郊村鎮(zhèn)的各信息驛 站，信息驛站再通過(guò)短信平臺(tái)和呼叫中心，利用無(wú)線通信網(wǎng)連接到每一個(gè)農(nóng)戶。
北京的農(nóng)村信息化工作在全國(guó)起步較早，愛農(nóng)信息驛站只是北京市啟動(dòng)的信息助農(nóng)工程的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。截至目前，該工程已在京郊9個(gè)區(qū)建立201個(gè)愛農(nóng) 信息驛站，信息服務(wù)覆蓋5338.59平方公里，56個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、44個(gè)街道辦事處，1576個(gè)自然村，約266.65萬(wàn)農(nóng)民可以享受農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)所帶來(lái)的 方便與實(shí)惠。信息助農(nóng)工程整合拓展了農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)的概念—在應(yīng)用服務(wù)上推出了富農(nóng)信息配送服務(wù)、助農(nóng)遠(yuǎn)程教育服務(wù)、便農(nóng)電子支付服務(wù)以及樂農(nóng)數(shù)字文化服務(wù) 四大應(yīng)用系統(tǒng)，以此打造綜合服務(wù)三農(nóng)的新理念。
富農(nóng)信息配送服務(wù)
愛農(nóng)信息驛站解決了很多以前無(wú)法解決的難題。北京平谷的養(yǎng)雞農(nóng)民朋友告訴記者，雞生病了可以使用遠(yuǎn)程疫情診斷了。以前雞生病找專家要花一到兩天的時(shí)間，有了愛農(nóng)信息驛站之后，專家通過(guò)網(wǎng)絡(luò)就可給雞看病、開藥。
有了愛農(nóng)信息驛站之后，傳統(tǒng)的交雞方式改變了。以前每次銷售肉雞搭長(zhǎng)途汽車、住旅店、吃飯等等花錢花精力。而現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上毛雞交售和遠(yuǎn)程監(jiān)視交雞 過(guò)程，不僅節(jié)省了養(yǎng)雞戶交雞的費(fèi)用，而且實(shí)現(xiàn)了公開、公平和公正。隨著項(xiàng)目的實(shí)施，今后愛農(nóng)信息驛站的服務(wù)功能還會(huì)有所延伸、擴(kuò)展。
富農(nóng)信息配送服務(wù)是整個(gè)信息助農(nóng)工程的重點(diǎn)，它主要依托農(nóng)民合作組織和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立，通過(guò)短信平臺(tái)、呼叫中心為農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供滿足個(gè)性化需 求的種養(yǎng)殖技術(shù)信息、市場(chǎng)行情信息、農(nóng)產(chǎn)品交易信息等，將“農(nóng)企+農(nóng)戶”、“農(nóng)協(xié)+農(nóng)戶”的新型農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式推向信息化之路。
信息助農(nóng)工程改變了以往農(nóng)民遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)的廣播式教學(xué)模式，以寬帶為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)交互式、個(gè)性化的教育。遠(yuǎn)程教育服務(wù)進(jìn)行農(nóng)民技能教育，直接面向農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的需求，教給農(nóng)民進(jìn)城打工的基本技能，并同職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)合作，幫助農(nóng)民通過(guò)遠(yuǎn)程教育獲取各種技能證書。
愛農(nóng)信息驛站引入自助繳費(fèi)機(jī),不僅可以讓農(nóng)民朋友繳電話費(fèi)，還能定購(gòu)機(jī)票、火車票、繳納車船稅。便農(nóng)電子支付服務(wù)不僅讓農(nóng)民充分享受了網(wǎng)絡(luò)時(shí)代帶來(lái)的便利性，而且將讓農(nóng)民了解和熟悉現(xiàn)代化支付手段，促進(jìn)農(nóng)村電子支付環(huán)境的形成，孕育電子商務(wù)發(fā)展的更大契機(jī)。
公益與商業(yè)的結(jié)合
愛農(nóng)信息驛站在一定程度上是一件公益事業(yè)，能否通過(guò)企業(yè)的商業(yè)模式運(yùn)作成功？在其成立之初，這是不少人心里打鼓的。企業(yè)出于宣傳目的參加一些公益性 的贊助活動(dòng)是可以理解的，卻不可能長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)一項(xiàng)公益事業(yè)。而公益事業(yè)只靠贊助，卻難以持久，這是一對(duì)天然的矛盾。愛農(nóng)信息驛站的運(yùn)營(yíng)主體，卻是一家市場(chǎng)化 的公司，它在實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值的同時(shí)，也實(shí)現(xiàn)了企業(yè)價(jià)值。這對(duì)于IT企業(yè)來(lái)說(shuō)，一個(gè)重要的信號(hào)是農(nóng)村有片廣闊的天地，值得開墾。
數(shù)字信息亭 遍布街頭的好向?qū)?
霍娜
數(shù)字信息亭便利、實(shí)惠地為群眾提供信息服務(wù)，成為無(wú)障礙、無(wú)門坎的便民傘，市民和游客的活向?qū)В缜槊褚獾那缬瓯怼?
信息亭一開始建設(shè)就戴著數(shù)字北京、數(shù)字奧運(yùn)的大帽子而來(lái)，市民對(duì)它寄予厚望。但是當(dāng)各個(gè)部門像做政績(jī)工程一樣都開始建設(shè)各種各樣的信息亭后，老百姓發(fā)現(xiàn)信息亭并不怎么實(shí)用，提供的無(wú)非是一些公交車路線和景點(diǎn)信息，而且系統(tǒng)慢、信息舊。于是北京數(shù)字信息亭招來(lái)一片非議。
但做事都有個(gè)過(guò)程，淘盡狂沙始到金。接受批評(píng)和各方建議，北京數(shù)字信息亭的運(yùn)營(yíng)者——北京首通萬(wàn)維信息技術(shù)發(fā)展公司堅(jiān)持努力，經(jīng)過(guò)籌備、建設(shè)和穩(wěn)定 運(yùn)營(yíng)三個(gè)階段，將信息亭的運(yùn)營(yíng)管理逐步納上正軌。目前全北京市已建成617個(gè)信息亭，為公眾提供電子政務(wù)信息公開、電子地圖、公共交通線路查詢、地點(diǎn)及其 周邊信息查詢等生活服務(wù)信息。每天查詢點(diǎn)擊量超過(guò)70萬(wàn)次，其中電子地圖的查詢突破20萬(wàn)次。從政務(wù)信息到求醫(yī)問藥、北京旅游、體育健身、餐飲、文化娛樂 等多頻道，信息內(nèi)容逐步健全，同時(shí)免費(fèi)打印電子地圖等實(shí)用功能服務(wù)也不斷完善。
金杯銀杯不如老百姓的口碑。為提高信息亭的運(yùn)營(yíng)管理效率，首都萬(wàn)維公司從提高數(shù)字北京信息亭的運(yùn)營(yíng)品質(zhì)著手，在北京市信息化工作辦公室的指導(dǎo)下，不 斷加強(qiáng)企業(yè)管理，全面實(shí)施以績(jī)效考核為手段的管理措施，創(chuàng)出適合信息亭項(xiàng)目的管理模式。市信息辦負(fù)責(zé)信息亭運(yùn)營(yíng)監(jiān)管和使用協(xié)調(diào)，首都之窗運(yùn)營(yíng)管理中心受市 信息辦委托，作為日常監(jiān)管部門，負(fù)責(zé)信息亭政務(wù)信息內(nèi)容的提供和公共信息服務(wù)類欄目設(shè)置審核、增值類服務(wù)備案、檢查評(píng)估等。公司專門成立編輯部門，負(fù)責(zé)每 天對(duì)信息亭進(jìn)行信息的及時(shí)更新。
另外，在信息亭的顯著位置，公布監(jiān)管部門和公司客服的聯(lián)系電話，公示服務(wù)時(shí)間，方便廣大市民使用和接受群眾監(jiān)督。在公司內(nèi)部成立運(yùn)營(yíng)維護(hù)
部，組建專業(yè)的運(yùn)營(yíng)維護(hù)隊(duì)伍，分區(qū)域，定人員，實(shí)行網(wǎng)格化管理，加強(qiáng)信息亭設(shè)備的巡檢維護(hù)，前臺(tái)巡檢和后臺(tái)監(jiān)控相結(jié)合。公司招募專業(yè)保潔公司做信息亭保潔
工作。同時(shí)，公司運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)手段，建立起兩大信息管理平臺(tái)：通過(guò)運(yùn)維監(jiān)控平臺(tái)，從系統(tǒng)后臺(tái)時(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)信息亭設(shè)備的運(yùn)行狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題；通過(guò)運(yùn)維管理
平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)信息亭資產(chǎn)管理和備件管理的信息化，確保運(yùn)維管理質(zhì)量。并且，公司制定突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案，做到遇事有人問，有人管，過(guò)程可控，結(jié)果圓滿，
確保將突發(fā)事件的影響降到最低程度。
須實(shí)效便捷 因地制宜
信息亭作為一種便民、惠民的服務(wù)項(xiàng)目，相當(dāng)程度上迎合了百姓生活對(duì)便利獲取公共信息的需求。目前，我國(guó)已有30多個(gè)城市紛紛設(shè)立信息亭，但功能開通 尚不到其全部功能的10%。而且有不少應(yīng)用是失敗的，主要原因在于相關(guān)應(yīng)用開發(fā)不足，宣傳推廣不力，使其主要功能逐漸模糊，市民并不清楚其實(shí)際作用，更沒 有形成使用它的習(xí)慣。因此，我們更要有必要研究信息亭運(yùn)營(yíng)管理，探討如何實(shí)現(xiàn)其盈利性和公益性目標(biāo)，既要做好榜樣示范，也要因地制宜。比如北京以資訊為 先，提供豐富、準(zhǔn)確、及時(shí)的信息，用績(jī)效考核來(lái)保證信息亭的運(yùn)營(yíng)。而蘇州信息亭則政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，以電子商務(wù)為主。成都信息亭則采用信息與報(bào)刊雙亭合 一，以亭養(yǎng)亭。
多維社管網(wǎng) 電子眼+人眼
李鋒白
多維社管網(wǎng)增強(qiáng)了城市綜合管理能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)的精細(xì)化管理。
北京交通擁堵是出了名的，在交通擁堵的時(shí)候，如何判斷擁堵的原因，如何合理調(diào)配交通民警資源盡快疏通道路，諸如此類的問題已經(jīng)不是單純依靠民警眼觀六路、耳聽八方的辛苦現(xiàn)場(chǎng)指揮能夠完善解決的。
海淀區(qū)采取的辦法是依托多維社管網(wǎng)，用“電子眼”與“人眼”相結(jié)合的辦法，通過(guò)嚴(yán)密的圖像監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)和城市管理監(jiān)督員，及時(shí)發(fā)現(xiàn)擁堵的原因并據(jù)此采取合理措施。
推進(jìn)三心合一模式
多維社管網(wǎng)并非只解決交通擁堵這樣的城市管理問題，它將科技創(chuàng)安指揮調(diào)度系統(tǒng)、群眾事務(wù)呼叫中心業(yè)務(wù)系統(tǒng)、網(wǎng)格化城市管理信息系統(tǒng)等三個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)， 高度集成為協(xié)調(diào)一致、工作互動(dòng)的統(tǒng)一平臺(tái)，形成了行政事務(wù)呼叫中心、城市管理監(jiān)督指揮中心和視頻指揮調(diào)度中心“三心合一”的運(yùn)行模式。而這三個(gè)系統(tǒng)所能實(shí) 現(xiàn)的科技創(chuàng)安指揮調(diào)度、城市管理指揮監(jiān)督、群眾事務(wù)服務(wù)則成為整個(gè)多維社管網(wǎng)系統(tǒng)的核心功能，應(yīng)急指揮以此為依托，平時(shí)處理日常事務(wù)，緊急狀態(tài)時(shí)進(jìn)行應(yīng)急 指揮，充分體現(xiàn)了平戰(zhàn)結(jié)合。
在“三心合一”的運(yùn)行模式中，科技創(chuàng)安指揮調(diào)度系統(tǒng)在全區(qū)范圍內(nèi)建成監(jiān)控?cái)z像點(diǎn)位部署合理、監(jiān)控范圍全面，覆蓋海淀區(qū)所有重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段和重點(diǎn)場(chǎng)所的圖像信息綜合系統(tǒng)，并對(duì)全區(qū)的視頻資源進(jìn)行統(tǒng)一的調(diào)度、指揮和管理，實(shí)現(xiàn)各系統(tǒng)之間圖像信息的無(wú)縫鏈接與資源共享。
同時(shí)，科技創(chuàng)安指揮調(diào)度系統(tǒng)通過(guò)統(tǒng)一編碼標(biāo)準(zhǔn)和事件處理流程，將視頻攝像頭的位置信息標(biāo)注在地理信息系統(tǒng)中，與網(wǎng)格化管理系統(tǒng)緊密結(jié)合。當(dāng)接收到舉 報(bào)信息時(shí)，如果不能及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)督員可以根據(jù)實(shí)際需要，在地圖中選擇打開距離事發(fā)地點(diǎn)最近的攝像頭，核實(shí)事件的真實(shí)性，在第一時(shí)間做出響應(yīng)。對(duì)于電子 監(jiān)控設(shè)備分布比較集中的地區(qū)，甚至可以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)無(wú)人值守，從而可以提供更為周到全面與專業(yè)化的面向公眾性的服務(wù)。
實(shí)行三級(jí)管理法
通過(guò)對(duì)各委辦局業(yè)務(wù)職能的調(diào)查和分析，海淀區(qū)創(chuàng)建了“可視單元三級(jí)管理法”這一理論基礎(chǔ)，并依據(jù)這個(gè)理論，構(gòu)架多維社管網(wǎng)工程的三級(jí)管理體系，即： 全部體系按照業(yè)務(wù)職能、應(yīng)用等級(jí)、功能范圍等條件進(jìn)行劃分，將區(qū)中心作為第一級(jí)管理單元；以街鄉(xiāng)為單位將街鄉(xiāng)分控中心、派出所分控中心、城管分隊(duì)分控中心 作為第二級(jí)管理單元；第三級(jí)管理是各社會(huì)單位的自治系統(tǒng)，如商場(chǎng)、賓館、學(xué)校、醫(yī)院、工廠等，各單位作為獨(dú)立的基層分控單元，按照自愿的原則與所屬街道或 派出所進(jìn)行連接。
可視單元三級(jí)管理法使城市管理重心下移，可以充分發(fā)揮社區(qū)自治、街道監(jiān)督和專業(yè)管理的優(yōu)勢(shì)，不僅建立了上聯(lián)下通、條塊結(jié)合、覆蓋全區(qū)的社會(huì)管理與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，真正實(shí)現(xiàn)監(jiān)控范圍的全覆蓋，而且還層級(jí)明確、職責(zé)清晰，保證了海淀區(qū)多維社管網(wǎng)的效能發(fā)揮。
走向綜合應(yīng)用
多維社管網(wǎng)在城市管理、治安防控、群眾服務(wù)和處置突發(fā)事件中，能夠切實(shí)發(fā)揮輔助決策的作用，全面提升政府的管理理念，擴(kuò)大管理區(qū)域，提高管理信息的實(shí)時(shí)性，形成從“事后處置”向“事前、事中管理”的前移，突破了傳統(tǒng)的突擊式、運(yùn)動(dòng)式的粗放管理模式。
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