近日，由地理信息系統(tǒng)產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、國家地理信息系統(tǒng)工程技術研究中心聯(lián)合主辦的“湖南GIS產業(yè)發(fā)展高端對話”在長沙舉辦。來自國土資源部、工信部、發(fā)改委、湖南省國土資源廳等領導、專家及國內部分主流媒體出席了活動。

　　本次活動采取自由交流的形式，與會嘉賓暢所欲言，思想碰撞，結合國家自主創(chuàng)新和國產化發(fā)展的整體戰(zhàn)略，探討GIS在推動湖南信息化中的作用，以及在云計算、大數(shù)據(jù)背景下，云GIS在各行業(yè)的應用與區(qū)域信息化的發(fā)展前景等議題。

　　GIS助湖南國土信息化搶占制高點

　　在湖南省國土資源廳大力度投入信息化建設的背景下，湖南省國土資源信息化工作全面推進，成為了信息化工作開展的一個典型，并在全國國土系統(tǒng)信息化建設中處于較高水平。作為本次活動的東道主，湖南省國土資源廳相關負責人首先介紹了湖南國土資源信息化的建設概況，并分享了依托GIS推進湖南國土信息化建設的經驗。

　　湖南省廳自規(guī)劃國土“一張圖”之初，經過十幾年的努力，湖南國土資源信息化建設依托GIS軟件平臺實現(xiàn)了從無到有、自上而下、由點及面、能用到好用的跨越式發(fā)展。綜合而言，湖南省國土資源信息化基本實現(xiàn)了省、市、縣、鄉(xiāng)四級國土資源數(shù)據(jù)調度共享，開創(chuàng)了“一站式”、“協(xié)同式”的管理新局面，推動了湖南省國土資源管理逐步向科學化、現(xiàn)代化邁進?？梢哉f，湖南省以國土資源“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺、電子政務平臺、公共服務平臺“三大平臺”為主體的國土資源信息化框架體系基本建成，并且正在逐步促進管理方式的根本轉變，提升著信息化水平。

　　但是，他也指出，基層國土資源部門管理業(yè)務信息化程度較低、“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺應用廣度和深度有待深入等問題，尚未徹底解決。所以，對下一步工作，將結合國土資源部兩點要求來推進，一是信息化建設“往下走”，進一步推進基層的國土資源信息化工作，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所覆蓋，補齊基層信息化短板;二是信息化建設“往上走”，圍繞決策支持，探索利用豐富的數(shù)據(jù)資源，更好地服務社會經濟發(fā)展，尤其是領導決策。

　　會上，湖南省國土部門參會人員也一致表示，將繼續(xù)結合GIS、遙感、全球衛(wèi)星定位、云計算等高新技術手段，加強數(shù)據(jù)深度挖掘，找準信息化建設制高點，力爭在全國樹立榜樣。

　　云GIS構建智慧“國土云”

　　湖南國土信息化的發(fā)展，不僅是推動區(qū)域信息化發(fā)展的一大抓手，還是全國國土資源信息化建設的重要組成部分，對于《國土資源信息化“十二五”規(guī)劃》的實施，有著很大貢獻。國土資源部信息中心相關負責人在發(fā)言中首先肯定了湖南國土廳在這方面所做的努力與取得的成績，認為“為其他省份的信息化建設起到了積極的示范作用”。

　　隨后，他介紹了全國國土資源信息化的建設情況，如取得了初步建成“一張圖”及核心數(shù)據(jù)庫、基本建成覆蓋全國的綜合監(jiān)管體系、基本實現(xiàn)四級國土資源主要管理業(yè)務的網上運行等等成績。對于接下來的國土信息化工作重點，他表示依舊是要加快推進以“一張圖”和綜合監(jiān)管、行政辦公、公共服務“三大平臺”為重點的國土資源信息化建設，并積極采用云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術與理念，加快構建覆蓋全國的“國土云”。

　　“構建"國土云"這一議題引起了與會者極大的興趣和關注，而推動國土行業(yè)信息化朝著更智慧的“云”方向發(fā)展，當然離不開與之密切相關的GIS軟件的支撐。據(jù)在場國土部門相關人員反映，國土行業(yè)雖然是較早應用GIS的行業(yè)，但目前還存在著功能接口不統(tǒng)一，數(shù)據(jù)格式不一致的問題，進而導致同級別或跨級別國土部門服務共享低、重復建設的現(xiàn)象屢有發(fā)生。

　　就此，聯(lián)盟成員單位代表—中地數(shù)碼集團總裁助理吳亮表示，在助力構建“國土云”方面，他們已經有所行動。今年五月發(fā)布的云GIS軟件平臺MapGIS 10，真正具備了縱生、飄移、聚合、重構四大云特性，并且充分引入了互聯(lián)網的概念，創(chuàng)新了云GIS服務，為國土資源信息化工作提供了“智慧”的選擇。

　　他進一步以國土行業(yè)為例解釋，通過構建行業(yè)公有云，A省、B省、C省……等國土單位都能共享、調用優(yōu)秀的軟件框架和功能服務，無需再從底層一步步建設應用系統(tǒng);而相互獨立的私有云空間，也為各個國土單位保密性的數(shù)據(jù)增設了一層可靠保障。

　　“除國土行業(yè)外，在市政、公安、氣象等多個行業(yè)，MapGIS 10也都有廣闊的應用前景，為其開啟更智慧的云GIS服務。”吳亮表示。

　　國產GIS軟件盤活信息資源

　　作為一種十分重要的空間信息技術，GIS促進行業(yè)信息化發(fā)展方面所承載的意義不可小覷。尤其是信息安全上升為了國家重要安全戰(zhàn)略，而地理信息又扮演著國家信息資源重要組成部分的角色，所以自主可控的國產地理信息產品應當義無反顧地扛起維護國家信息安全的大旗。

　　令人振奮的是，《國家地理信息產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2014-2020年)》中已明確指出，國產GIS軟件技術水平已與國外同類軟件相當，國內市場占有率已超過50%，這表明在這方面我們有著較高的核心競爭力。并且，據(jù)與會的發(fā)改委相關負責人介紹，國產GIS軟件已經在國家自然資源和地理空間基礎信息庫一期工程中，發(fā)揮著不可替代的支撐作用。

　　該工程是國家空間信息基礎設施建設的核心工程，由發(fā)改委牽頭，聯(lián)合國土、水利、林業(yè)等十一個部委對現(xiàn)有宏觀數(shù)據(jù)進行整合、改造，進而開展國家宏觀層面的分析。歸根結底，就是要盤活信息資源，服務國家宏觀決策。

　　據(jù)悉，國產GIS軟件平臺—MapGIS的加盟，使多源異構空間數(shù)據(jù)技術、多源異構模型技術等難題迎刃而解，依托該平臺建成的數(shù)據(jù)集成處理系統(tǒng)，奠定了信息庫開展應用服務工作的技術基礎，為綜合信息定制產品庫應用系統(tǒng)提供了統(tǒng)一的開發(fā)環(huán)境和運行支撐環(huán)境，對應用系統(tǒng)和定制產品成果進行集成和統(tǒng)一管理。這也就意味著，當各部門數(shù)據(jù)分門別類地存儲于數(shù)據(jù)資源池后，通過數(shù)據(jù)集成處理系統(tǒng)，就可以支撐高層發(fā)布的需求，而且無需轉換數(shù)據(jù)格式就能直接瀏覽。

　　對于國產GIS軟件的發(fā)展前景，工信部相關負責人在會上堅定地表示，工信部會一如既往地力挺GIS軟件國產化，切實做好轉中國制造為中國創(chuàng)造的工作。同時他也希望，國產軟件應繼續(xù)強化技術創(chuàng)新，集中力量突破核心關鍵技術，能夠擁有一批自主知識產權的創(chuàng)新型企業(yè)，進而提升國際競爭優(yōu)勢。

　　本次活動是GIS產業(yè)發(fā)展高端對話系列活動的延伸和深化，也是首次走進湖南，關注GIS在區(qū)域信息化發(fā)展中的角色、作用。會議尾聲，聯(lián)盟理事長單位負責人、國家地理信息系統(tǒng)工程技術研究中心副主任劉永表示，聯(lián)盟將繼續(xù)凝聚地理信息產業(yè)資源，積極為區(qū)域信息化、行業(yè)信息化發(fā)展出謀劃策。

　　如今，地理信息大眾化已成一大趨勢，公眾對地理信息應用需求的不斷增長，也讓地理信息產業(yè)越來越多的受到社會關注。所以，此次高端對話活動的成功舉辦，其價值不僅僅是為區(qū)域信息化發(fā)展注入新的思想，更深遠的意義還在于，社會大眾會以此為窗口，更加清楚地看到地理信息的價值與能量。