9月3日，已經(jīng)第3次參加第三屆信息化創(chuàng)新克拉瑪依國(guó)際學(xué)術(shù)論壇的工信部副部長(zhǎng)楊學(xué)山，動(dòng)情地說(shuō)：“在克拉瑪依建設(shè)“智慧城市”實(shí)屬不易……這是一座值得不斷推介的城市。”作為北京大學(xué)信息管理系的專(zhuān)家，楊學(xué)山曾在去年8月20日就曾留下“在全國(guó)的智慧城市建設(shè)中，克拉瑪依基礎(chǔ)最好”的話語(yǔ)。

　　無(wú)獨(dú)有偶，5月20日，中國(guó)知名智庫(kù)專(zhuān)家、清華大學(xué)教授胡鞍鋼在自治區(qū)黨校發(fā)表演講時(shí)，也毫不掩飾地表示：“克拉瑪依信息化建設(shè)讓我深感震撼。”

　　聯(lián)合國(guó)前副秘書(shū)長(zhǎng)沙祖康、哈里伯頓中國(guó)區(qū)總裁江福根、音樂(lè)家呂遠(yuǎn)……每一位來(lái)過(guò)克拉瑪依的專(zhuān)家、學(xué)者看到智慧城市建設(shè)成果后，幾乎眾口一詞“真的沒(méi)想到”、“真的想不到”。

　　2008年11月，ibm首次提出智慧地球理念，智慧城市也伴隨著在中國(guó)迅速興起。在中國(guó)政府大力推進(jìn)下，目前全國(guó)僅試點(diǎn)城市就有近200個(gè)。

　　如此多的競(jìng)爭(zhēng)城市中，克拉瑪依備受多方贊譽(yù)，她脫穎而出的秘訣在哪里？

　　智慧城市基礎(chǔ)在數(shù)字油田

　　參天大樹(shù)源于強(qiáng)壯的根系，克拉瑪依智慧城市建設(shè)的根基源自21年前的數(shù)字油田建設(shè)與發(fā)展。

　　1993年，克拉瑪依油田提出建設(shè)數(shù)字油田的初衷很單純——把1941年以來(lái)，準(zhǔn)噶爾盆地所有勘探開(kāi)發(fā)生產(chǎn)、科研活動(dòng)所產(chǎn)生的26大類(lèi)數(shù)據(jù)統(tǒng)統(tǒng)裝進(jìn)計(jì)算機(jī)，把研究人員從查找資料、重復(fù)計(jì)算的桎梏中解放出來(lái)，騰出更多時(shí)間和精力搞勘探、做研究。

　　樸素的想法堅(jiān)持了整整15年，足足60tb的數(shù)據(jù)存入了數(shù)據(jù)庫(kù)。伴隨著數(shù)據(jù)庫(kù)的充實(shí)、研究的深入，大量難題接踵而至，網(wǎng)絡(luò)、傳輸、管理、運(yùn)用等方方面面出現(xiàn)滯后，“邊建邊用、急用先建、建用結(jié)合、以用促建”策略成為解決難題的金鑰匙。

　　2006年，解決了數(shù)據(jù)管理正常化，2007年，解決了數(shù)據(jù)集成應(yīng)用難題，2008年，建成了覆蓋13萬(wàn)平方公里油區(qū)、主干帶寬達(dá)1000兆的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了戈壁油井工作數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸……至此，中國(guó)第一個(gè)數(shù)字油田全面建成。

　　數(shù)據(jù)成為油田悄然變革的先鋒和催化劑。一步步信息化，促成了管理、研究、決策乃至整個(gè)克拉瑪依油田質(zhì)的超越。

　　2009年，克拉瑪依油田再接再厲，進(jìn)一步提出建設(shè)智能油田構(gòu)想，并加快實(shí)施。

　　克拉瑪依因油而生、因油而興，油田是克拉瑪依的基業(yè)，油田發(fā)展中變革性的有益成果是整個(gè)克拉瑪依的寶貴財(cái)富和創(chuàng)新源泉。2010年，面對(duì)礦竭城衰質(zhì)疑，克拉瑪依提出“打造世界石油城”戰(zhàn)略決策，信息產(chǎn)業(yè)成為克拉瑪依實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、跨越式發(fā)展的三大新興產(chǎn)業(yè)之一重點(diǎn)推進(jìn)，克拉瑪依建設(shè)智慧城市的步伐加速前行。

　　智慧城市關(guān)鍵在頂層設(shè)計(jì)

　　如果用數(shù)字城市比喻為克拉瑪依智慧城市的根，頂層設(shè)計(jì)就是她的枝干。

　　2009年，憑借數(shù)字油田的建成、智能油田的開(kāi)啟，克拉瑪依為智慧城市建設(shè)明確了原則——技術(shù)只是手段，關(guān)鍵是整合，精髓是抓頂層設(shè)計(jì)。

　　“統(tǒng)一組織、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一技術(shù)路線、統(tǒng)一技術(shù)支持”成為克拉瑪依開(kāi)啟智慧城市建設(shè)的基本原則，進(jìn)一步說(shuō)，就是用信息技術(shù)將建設(shè)、管理、決策、實(shí)施整合起來(lái)，形成有機(jī)整體。

　　出臺(tái)一部科學(xué)可行的規(guī)劃不易，長(zhǎng)期堅(jiān)持完善可謂難上加難。“五統(tǒng)一”中觸動(dòng)各方利益最大的即是“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”，無(wú)論是“十二金工程”，還是各電信運(yùn)營(yíng)商，各持標(biāo)準(zhǔn)，接口不通，數(shù)據(jù)不能共享，迄今還鮮有城市突破和解決。

　　克拉瑪依建設(shè)智慧城市首先就拿最難的開(kāi)刀，通過(guò)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，打破利益藩籬，調(diào)動(dòng)各方力量，確保智慧城市建設(shè)接地氣，取信于民、服務(wù)于民。

　　標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一了，讓“三網(wǎng)融合、光纖入戶”工程成為實(shí)實(shí)在在的民心工程，過(guò)去電信運(yùn)營(yíng)商、廣電網(wǎng)絡(luò)各自為政、壟斷的僵局打破了，政府管理部門(mén)成為“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，搭建公正開(kāi)放平臺(tái)”的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，不僅讓各電信運(yùn)營(yíng)商節(jié)約了75%的施工成本，實(shí)現(xiàn)了全市所有小區(qū)的全準(zhǔn)入，更讓市民得到了實(shí)惠，隨心選擇服務(wù)商，家庭電信支出降幅超過(guò)60%。

　　技術(shù)路線明確，技術(shù)支持統(tǒng)一，“12345”政府熱線與政府辦公平臺(tái)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，居民投訴不再掛空擋，政府辦事效率提高了。

　　管理加強(qiáng)，組織得力，城市管理數(shù)字化平臺(tái)成為解決垃圾暴露、亂貼亂畫(huà)、占道經(jīng)營(yíng)等老大難問(wèn)題的利器。

　　頂層設(shè)計(jì)的構(gòu)建與實(shí)施，讓藥品監(jiān)督管理、人口、法人、地理信息等數(shù)據(jù)變?yōu)閷氋F的城市軟實(shí)力資源，吸引了諸如國(guó)家“天地圖”數(shù)據(jù)災(zāi)備中心、自治區(qū)災(zāi)備中心、西部衛(wèi)星網(wǎng)、華為全球云計(jì)算中心、ibm聯(lián)合創(chuàng)新中心、惠普全球技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)實(shí)施中心等一大批項(xiàng)目落戶克拉瑪依。[page]

　　智慧城市核心在運(yùn)用

　　初到克拉瑪依的人，幾乎都有一個(gè)疑問(wèn)：克拉瑪依智慧城市是不是一座花架子？

　　2013年春節(jié)，已經(jīng)定居成都的陳女士回克拉瑪依過(guò)年。期間，她的兒子高燒不退，而醫(yī)生所下處方中的一種國(guó)外產(chǎn)的口服退燒藥卻暫時(shí)缺貨。

　　“何不登陸無(wú)線城市試試？”陳女士的一位朋友建議。登陸后不到1分鐘，那種退燒藥就查到在市區(qū)南新路一家藥店有售，陳女士非常高興：“才幾年，克拉瑪依變得太快，無(wú)法想象。”

　　自2011年12月28日，西北地區(qū)首個(gè)無(wú)線城市——克拉瑪依無(wú)線城市應(yīng)用平臺(tái)建成后，像陳女士這種“雪中送炭”的事情經(jīng)常發(fā)生。截至2014年9月，無(wú)線城市應(yīng)用服務(wù)項(xiàng)目已經(jīng)由建成初的40項(xiàng)增加至147項(xiàng)，涵蓋交通信息、藥品查詢(xún)、公共事業(yè)繳費(fèi)查詢(xún)、餐飲娛樂(lè)咨詢(xún)等衣、食、住、行、樂(lè)、財(cái)、教、醫(yī)各個(gè)方面。值得注意的是，克拉瑪依在全國(guó)首次實(shí)現(xiàn)了移動(dòng)藥品查詢(xún)，在全疆率先實(shí)現(xiàn)了移動(dòng)智能交通。

　　嚴(yán)寒的冬日，乘客們只需利用各種移動(dòng)終端進(jìn)入無(wú)線城市平臺(tái)，就可以查詢(xún)到全市任何一路公交車(chē)運(yùn)行情況，也可以通過(guò)遍布全市的無(wú)線城市公交站臺(tái)實(shí)時(shí)了解公交車(chē)與自己的距離。了解最新影訊的同時(shí)還可以訂座打折，查看市區(qū)各個(gè)街區(qū)實(shí)時(shí)視頻的同時(shí)幫助車(chē)主選擇暢通路線，甚至可以查詢(xún)“12345”政府熱線受理、辦結(jié)情況……

　　上線33個(gè)月，訪問(wèn)量就突破7000萬(wàn)次。截至目前，僅中國(guó)移動(dòng)就建設(shè)wlan熱點(diǎn)1200個(gè)，年底將擴(kuò)建到1500個(gè)，屆時(shí)將實(shí)現(xiàn)公共場(chǎng)所全覆蓋。

　　這僅僅是一角。自2009年起，克拉瑪依在建設(shè)智慧城市過(guò)程中，主動(dòng)打通信息化為民服務(wù)的“最后一公里”，摒棄只求訪問(wèn)速度快、不求使用方便的舊思路，拆除只見(jiàn)頁(yè)面華麗、不重內(nèi)容實(shí)用的花架子，打破行業(yè)壁壘，集成數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)與民共享，破解了眾多地方在智慧城市建設(shè)中“中看難中用”的難題。

　　市政府通過(guò)食品藥品行業(yè)信息化建設(shè)，完成了全市159家藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)入網(wǎng)，入網(wǎng)率達(dá)100%?？死斠朗惺称匪幤繁O(jiān)督管理局的賀衛(wèi)平告訴筆者，“信息化提高了監(jiān)管效率，從源頭上切斷假藥、劣藥流通。

　　2012年4月，剛一收到國(guó)家食藥總局關(guān)于嚴(yán)查鉻超標(biāo)膠囊的通知，通過(guò)藥品安全電子監(jiān)管系統(tǒng)，我們不到5分鐘就查到上網(wǎng)單位所有涉藥批次，立即要求相關(guān)單位下架、停售停用。如果沒(méi)有食品藥品行業(yè)信息化建設(shè)，執(zhí)法人員恐怕要挨家挨戶巡查，結(jié)果可想而知。

　　同時(shí)，信息化建設(shè)還能讓我們?cè)谕挥龅卣馂?zāi)害、禽流感等公共衛(wèi)生事件時(shí)，第一時(shí)間掌握急需藥品的存量及分布，并隨時(shí)進(jìn)行藥品的調(diào)控。此外，還可以實(shí)現(xiàn)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)資格證照、經(jīng)營(yíng)記錄的在網(wǎng)審查和藥品流通的實(shí)時(shí)監(jiān)控，方便廣大市民購(gòu)藥。

　　市政府通過(guò)一流醫(yī)療建設(shè)，與北京301、北大人民醫(yī)院等著名醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立了遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作關(guān)系，市民不必奔波便可接受外地專(zhuān)家遠(yuǎn)程會(huì)診，進(jìn)行異地心臟聽(tīng)診、診脈、內(nèi)窺鏡探查等檢查。足不出戶，市民就可利用網(wǎng)絡(luò)、電話預(yù)約掛號(hào)，聯(lián)系專(zhuān)家診治。在病房，護(hù)士們手持移動(dòng)終端查房記錄，方便醫(yī)生及時(shí)診斷病情。病人手持醫(yī)?？ㄔ诟鞔筢t(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心刷卡就醫(yī)、取藥，實(shí)時(shí)結(jié)算，不再為報(bào)銷(xiāo)跑路發(fā)愁。

　　此外，我市已建成了覆蓋全市的社區(qū)衛(wèi)生統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)和社區(qū)衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)了健康檔案、病歷、醫(yī)學(xué)影像等信息在全市所有公立醫(yī)院共享利用，“全方位覆蓋、全過(guò)程監(jiān)控、信息化支撐、網(wǎng)格化管理”的社區(qū)衛(wèi)生管理模式已經(jīng)在克拉瑪依建立。

　　智慧城市未來(lái)在產(chǎn)業(yè)

　　枝繁葉茂的智慧城市必定以產(chǎn)業(yè)為依托，才可持續(xù)。楊學(xué)山表示：“智慧城市建設(shè)最終要回歸到產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為人的全面發(fā)展服務(wù)。”

　　發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，克拉瑪依具有其他城市無(wú)法比擬的巨大優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)條件。首先，智慧城市須是一個(gè)信息化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深度融合的集成體，克拉瑪依具備先決條件;其次，21年如一日鉆研信息化體現(xiàn)的是克拉瑪依人堅(jiān)毅、敢于拼搏、善于爭(zhēng)先的思路和勇氣；更為重要的是，信息企業(yè)聚集效應(yīng)正在這里快速涌現(xiàn)。

　　2012年4月10日，素有中國(guó)谷歌地圖的“天地圖”落戶克拉瑪依；當(dāng)年8月27日，全球先進(jìn)的智慧城市解決方案提供商ibm高調(diào)進(jìn)駐克拉瑪依，其全球政府與教育事業(yè)部總經(jīng)理jeffrhoda用生硬的漢語(yǔ)向世界宣告，“要與克拉瑪依手牽手、肩并肩”；同年10月18日，西部衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園、基于北斗導(dǎo)航技術(shù)的智能感知與位置服務(wù)系統(tǒng)、“航天飛鄰”物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)簽約克拉瑪依；2014年9月3日，總投資超過(guò)20億元的中國(guó)移動(dòng)云計(jì)算數(shù)據(jù)中心落戶克拉瑪依，華為、億贊普、中興、聯(lián)想、惠普、東軟……國(guó)際知名跨國(guó)企業(yè)蜂擁而至。他們之所以選擇克拉瑪依，不僅看到了這里的商機(jī)，更相信在這里能實(shí)現(xiàn)自己的未來(lái)。

　　有容乃大，未來(lái)克拉瑪依的奮斗目標(biāo)是將自己打造成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶面向中亞的信息服務(wù)中心。以云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園為載體，建設(shè)全球云計(jì)算基地、全國(guó)大數(shù)據(jù)應(yīng)用基地、中亞服務(wù)外包基地、全國(guó)云計(jì)算應(yīng)用示范基地等4個(gè)基地，支撐油氣技術(shù)服務(wù)、煉油化工、石油石化商品交易、跨境電子商務(wù)中心等建設(shè)，同時(shí)向全國(guó)、亞歐市場(chǎng)提供信息產(chǎn)品服務(wù)。

　　具體來(lái)說(shuō)，一是努力將克拉瑪依建成全國(guó)最大的云計(jì)算基地之一，面向全球提供低廉的云服務(wù)；二是聚集和發(fā)展大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)企業(yè)，推動(dòng)跨境電子商務(wù)中心等大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造輻射全國(guó)的大數(shù)據(jù)應(yīng)用基地；三是努力建設(shè)面向中亞的服務(wù)外包基地，重點(diǎn)建設(shè)呼叫中心基地；四是打造服務(wù)本地及周邊區(qū)域的健康云、教育云、政務(wù)云、石油云等云運(yùn)用，努力建成全國(guó)云計(jì)算應(yīng)用示范基地。

　　2014年9月26日，亞洲首家云計(jì)算交易平臺(tái)成功上線，世界首單云計(jì)算交易在克拉瑪依完成，預(yù)示著年交易額超過(guò)2000億元的產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在這里邁出可貴的第一步。現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證的全國(guó)市長(zhǎng)研修學(xué)院副院長(zhǎng)王忠平感嘆，從兩年前聽(tīng)說(shuō)克拉瑪依要發(fā)展云計(jì)算產(chǎn)業(yè)，到今天邁出這一步，體現(xiàn)的正是克拉瑪依內(nèi)生性創(chuàng)新的精神。

　　世界大勢(shì)浩浩湯湯，可以預(yù)見(jiàn)的是，智慧的克拉瑪依懷著向世界開(kāi)放的心態(tài)，借助先進(jìn)智能，利用全球資源，圍繞核心優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)發(fā)展，一座中亞地區(qū)的中心城市終將在克拉瑪依實(shí)現(xiàn)。