9月3日，已經(jīng)第3次參加第三屆信息化創(chuàng)新克拉瑪依國際學術(shù)論壇的工信部副部長楊學山，動情地說：“在克拉瑪依建設(shè)“智慧城市”實屬不易……這是一座值得不斷推介的城市。”作為北京大學信息管理系的專家，楊學山曾在去年8月20日就曾留下“在全國的智慧城市建設(shè)中，克拉瑪依基礎(chǔ)最好”的話語。

　　無獨有偶，5月20日，中國知名智庫專家、清華大學教授胡鞍鋼在自治區(qū)黨校發(fā)表演講時，也毫不掩飾地表示：“克拉瑪依信息化建設(shè)讓我深感震撼。”

　　聯(lián)合國前副秘書長沙祖康、哈里伯頓中國區(qū)總裁江福根、音樂家呂遠……每一位來過克拉瑪依的專家、學者看到智慧城市建設(shè)成果后，幾乎眾口一詞“真的沒想到”、“真的想不到”。

　　2008年11月，ibm首次提出智慧地球理念，智慧城市也伴隨著在中國迅速興起。在中國政府大力推進下，目前全國僅試點城市就有近200個。

　　如此多的競爭城市中，克拉瑪依備受多方贊譽，她脫穎而出的秘訣在哪里？

　　智慧城市基礎(chǔ)在數(shù)字油田

　　參天大樹源于強壯的根系，克拉瑪依智慧城市建設(shè)的根基源自21年前的數(shù)字油田建設(shè)與發(fā)展。

　　1993年，克拉瑪依油田提出建設(shè)數(shù)字油田的初衷很單純——把1941年以來，準噶爾盆地所有勘探開發(fā)生產(chǎn)、科研活動所產(chǎn)生的26大類數(shù)據(jù)統(tǒng)統(tǒng)裝進計算機，把研究人員從查找資料、重復計算的桎梏中解放出來，騰出更多時間和精力搞勘探、做研究。

　　樸素的想法堅持了整整15年，足足60tb的數(shù)據(jù)存入了數(shù)據(jù)庫。伴隨著數(shù)據(jù)庫的充實、研究的深入，大量難題接踵而至，網(wǎng)絡(luò)、傳輸、管理、運用等方方面面出現(xiàn)滯后，“邊建邊用、急用先建、建用結(jié)合、以用促建”策略成為解決難題的金鑰匙。

　　2006年，解決了數(shù)據(jù)管理正常化，2007年，解決了數(shù)據(jù)集成應(yīng)用難題，2008年，建成了覆蓋13萬平方公里油區(qū)、主干帶寬達1000兆的計算機網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了戈壁油井工作數(shù)據(jù)實時傳輸……至此，中國第一個數(shù)字油田全面建成。

　　數(shù)據(jù)成為油田悄然變革的先鋒和催化劑。一步步信息化，促成了管理、研究、決策乃至整個克拉瑪依油田質(zhì)的超越。

　　2009年，克拉瑪依油田再接再厲，進一步提出建設(shè)智能油田構(gòu)想，并加快實施。

　　克拉瑪依因油而生、因油而興，油田是克拉瑪依的基業(yè)，油田發(fā)展中變革性的有益成果是整個克拉瑪依的寶貴財富和創(chuàng)新源泉。2010年，面對礦竭城衰質(zhì)疑，克拉瑪依提出“打造世界石油城”戰(zhàn)略決策，信息產(chǎn)業(yè)成為克拉瑪依實現(xiàn)可持續(xù)、跨越式發(fā)展的三大新興產(chǎn)業(yè)之一重點推進，克拉瑪依建設(shè)智慧城市的步伐加速前行。

　　智慧城市關(guān)鍵在頂層設(shè)計

　　如果用數(shù)字城市比喻為克拉瑪依智慧城市的根，頂層設(shè)計就是她的枝干。

　　2009年，憑借數(shù)字油田的建成、智能油田的開啟，克拉瑪依為智慧城市建設(shè)明確了原則——技術(shù)只是手段，關(guān)鍵是整合，精髓是抓頂層設(shè)計。

　　“統(tǒng)一組織、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一技術(shù)路線、統(tǒng)一技術(shù)支持”成為克拉瑪依開啟智慧城市建設(shè)的基本原則，進一步說，就是用信息技術(shù)將建設(shè)、管理、決策、實施整合起來，形成有機整體。

　　出臺一部科學可行的規(guī)劃不易，長期堅持完善可謂難上加難。“五統(tǒng)一”中觸動各方利益最大的即是“統(tǒng)一標準”，無論是“十二金工程”，還是各電信運營商，各持標準，接口不通，數(shù)據(jù)不能共享，迄今還鮮有城市突破和解決。

　　克拉瑪依建設(shè)智慧城市首先就拿最難的開刀，通過統(tǒng)一標準，打破利益藩籬，調(diào)動各方力量，確保智慧城市建設(shè)接地氣，取信于民、服務(wù)于民。

　　標準統(tǒng)一了，讓“三網(wǎng)融合、光纖入戶”工程成為實實在在的民心工程，過去電信運營商、廣電網(wǎng)絡(luò)各自為政、壟斷的僵局打破了，政府管理部門成為“統(tǒng)一標準，搭建公正開放平臺”的領(lǐng)導者和組織者，不僅讓各電信運營商節(jié)約了75%的施工成本，實現(xiàn)了全市所有小區(qū)的全準入，更讓市民得到了實惠，隨心選擇服務(wù)商，家庭電信支出降幅超過60%。

　　技術(shù)路線明確，技術(shù)支持統(tǒng)一，“12345”政府熱線與政府辦公平臺實現(xiàn)無縫對接，居民投訴不再掛空擋，政府辦事效率提高了。

　　管理加強，組織得力，城市管理數(shù)字化平臺成為解決垃圾暴露、亂貼亂畫、占道經(jīng)營等老大難問題的利器。

　　頂層設(shè)計的構(gòu)建與實施，讓藥品監(jiān)督管理、人口、法人、地理信息等數(shù)據(jù)變?yōu)閷氋F的城市軟實力資源，吸引了諸如國家“天地圖”數(shù)據(jù)災備中心、自治區(qū)災備中心、西部衛(wèi)星網(wǎng)、華為全球云計算中心、ibm聯(lián)合創(chuàng)新中心、惠普全球技術(shù)咨詢服務(wù)實施中心等一大批項目落戶克拉瑪依。[page]

　　智慧城市核心在運用

　　初到克拉瑪依的人，幾乎都有一個疑問：克拉瑪依智慧城市是不是一座花架子？

　　2013年春節(jié)，已經(jīng)定居成都的陳女士回克拉瑪依過年。期間，她的兒子高燒不退，而醫(yī)生所下處方中的一種國外產(chǎn)的口服退燒藥卻暫時缺貨。

　　“何不登陸無線城市試試？”陳女士的一位朋友建議。登陸后不到1分鐘，那種退燒藥就查到在市區(qū)南新路一家藥店有售，陳女士非常高興：“才幾年，克拉瑪依變得太快，無法想象。”

　　自2011年12月28日，西北地區(qū)首個無線城市——克拉瑪依無線城市應(yīng)用平臺建成后，像陳女士這種“雪中送炭”的事情經(jīng)常發(fā)生。截至2014年9月，無線城市應(yīng)用服務(wù)項目已經(jīng)由建成初的40項增加至147項，涵蓋交通信息、藥品查詢、公共事業(yè)繳費查詢、餐飲娛樂咨詢等衣、食、住、行、樂、財、教、醫(yī)各個方面。值得注意的是，克拉瑪依在全國首次實現(xiàn)了移動藥品查詢，在全疆率先實現(xiàn)了移動智能交通。

　　嚴寒的冬日，乘客們只需利用各種移動終端進入無線城市平臺，就可以查詢到全市任何一路公交車運行情況，也可以通過遍布全市的無線城市公交站臺實時了解公交車與自己的距離。了解最新影訊的同時還可以訂座打折，查看市區(qū)各個街區(qū)實時視頻的同時幫助車主選擇暢通路線，甚至可以查詢“12345”政府熱線受理、辦結(jié)情況……

　　上線33個月，訪問量就突破7000萬次。截至目前，僅中國移動就建設(shè)wlan熱點1200個，年底將擴建到1500個，屆時將實現(xiàn)公共場所全覆蓋。

　　這僅僅是一角。自2009年起，克拉瑪依在建設(shè)智慧城市過程中，主動打通信息化為民服務(wù)的“最后一公里”，摒棄只求訪問速度快、不求使用方便的舊思路，拆除只見頁面華麗、不重內(nèi)容實用的花架子，打破行業(yè)壁壘，集成數(shù)據(jù)，實現(xiàn)與民共享，破解了眾多地方在智慧城市建設(shè)中“中看難中用”的難題。

　　市政府通過食品藥品行業(yè)信息化建設(shè)，完成了全市159家藥品經(jīng)營企業(yè)入網(wǎng)，入網(wǎng)率達100%?？死斠朗惺称匪幤繁O(jiān)督管理局的賀衛(wèi)平告訴筆者，“信息化提高了監(jiān)管效率，從源頭上切斷假藥、劣藥流通。

　　2012年4月，剛一收到國家食藥總局關(guān)于嚴查鉻超標膠囊的通知，通過藥品安全電子監(jiān)管系統(tǒng)，我們不到5分鐘就查到上網(wǎng)單位所有涉藥批次，立即要求相關(guān)單位下架、停售停用。如果沒有食品藥品行業(yè)信息化建設(shè)，執(zhí)法人員恐怕要挨家挨戶巡查，結(jié)果可想而知。

　　同時，信息化建設(shè)還能讓我們在突遇地震災害、禽流感等公共衛(wèi)生事件時，第一時間掌握急需藥品的存量及分布，并隨時進行藥品的調(diào)控。此外，還可以實現(xiàn)藥品經(jīng)營企業(yè)資格證照、經(jīng)營記錄的在網(wǎng)審查和藥品流通的實時監(jiān)控，方便廣大市民購藥。

　　市政府通過一流醫(yī)療建設(shè)，與北京301、北大人民醫(yī)院等著名醫(yī)療機構(gòu)建立了遠程醫(yī)療協(xié)作關(guān)系，市民不必奔波便可接受外地專家遠程會診，進行異地心臟聽診、診脈、內(nèi)窺鏡探查等檢查。足不出戶，市民就可利用網(wǎng)絡(luò)、電話預約掛號，聯(lián)系專家診治。在病房，護士們手持移動終端查房記錄，方便醫(yī)生及時診斷病情。病人手持醫(yī)?？ㄔ诟鞔筢t(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心刷卡就醫(yī)、取藥，實時結(jié)算，不再為報銷跑路發(fā)愁。

　　此外，我市已建成了覆蓋全市的社區(qū)衛(wèi)生統(tǒng)一監(jiān)管平臺和社區(qū)衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)了健康檔案、病歷、醫(yī)學影像等信息在全市所有公立醫(yī)院共享利用，“全方位覆蓋、全過程監(jiān)控、信息化支撐、網(wǎng)格化管理”的社區(qū)衛(wèi)生管理模式已經(jīng)在克拉瑪依建立。

　　智慧城市未來在產(chǎn)業(yè)

　　枝繁葉茂的智慧城市必定以產(chǎn)業(yè)為依托，才可持續(xù)。楊學山表示：“智慧城市建設(shè)最終要回歸到產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為人的全面發(fā)展服務(wù)。”

　　發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，克拉瑪依具有其他城市無法比擬的巨大優(yōu)勢和基礎(chǔ)條件。首先，智慧城市須是一個信息化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深度融合的集成體，克拉瑪依具備先決條件;其次，21年如一日鉆研信息化體現(xiàn)的是克拉瑪依人堅毅、敢于拼搏、善于爭先的思路和勇氣；更為重要的是，信息企業(yè)聚集效應(yīng)正在這里快速涌現(xiàn)。

　　2012年4月10日，素有中國谷歌地圖的“天地圖”落戶克拉瑪依；當年8月27日，全球先進的智慧城市解決方案提供商ibm高調(diào)進駐克拉瑪依，其全球政府與教育事業(yè)部總經(jīng)理jeffrhoda用生硬的漢語向世界宣告，“要與克拉瑪依手牽手、肩并肩”；同年10月18日，西部衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園、基于北斗導航技術(shù)的智能感知與位置服務(wù)系統(tǒng)、“航天飛鄰”物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)平臺簽約克拉瑪依；2014年9月3日，總投資超過20億元的中國移動云計算數(shù)據(jù)中心落戶克拉瑪依，華為、億贊普、中興、聯(lián)想、惠普、東軟……國際知名跨國企業(yè)蜂擁而至。他們之所以選擇克拉瑪依，不僅看到了這里的商機，更相信在這里能實現(xiàn)自己的未來。

　　有容乃大，未來克拉瑪依的奮斗目標是將自己打造成為絲綢之路經(jīng)濟帶面向中亞的信息服務(wù)中心。以云計算產(chǎn)業(yè)園為載體，建設(shè)全球云計算基地、全國大數(shù)據(jù)應(yīng)用基地、中亞服務(wù)外包基地、全國云計算應(yīng)用示范基地等4個基地，支撐油氣技術(shù)服務(wù)、煉油化工、石油石化商品交易、跨境電子商務(wù)中心等建設(shè)，同時向全國、亞歐市場提供信息產(chǎn)品服務(wù)。

　　具體來說，一是努力將克拉瑪依建成全國最大的云計算基地之一，面向全球提供低廉的云服務(wù)；二是聚集和發(fā)展大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)企業(yè)，推動跨境電子商務(wù)中心等大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造輻射全國的大數(shù)據(jù)應(yīng)用基地；三是努力建設(shè)面向中亞的服務(wù)外包基地，重點建設(shè)呼叫中心基地；四是打造服務(wù)本地及周邊區(qū)域的健康云、教育云、政務(wù)云、石油云等云運用，努力建成全國云計算應(yīng)用示范基地。

　　2014年9月26日，亞洲首家云計算交易平臺成功上線，世界首單云計算交易在克拉瑪依完成，預示著年交易額超過2000億元的產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在這里邁出可貴的第一步。現(xiàn)場見證的全國市長研修學院副院長王忠平感嘆，從兩年前聽說克拉瑪依要發(fā)展云計算產(chǎn)業(yè)，到今天邁出這一步，體現(xiàn)的正是克拉瑪依內(nèi)生性創(chuàng)新的精神。

　　世界大勢浩浩湯湯，可以預見的是，智慧的克拉瑪依懷著向世界開放的心態(tài)，借助先進智能，利用全球資源，圍繞核心優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)推動發(fā)展，一座中亞地區(qū)的中心城市終將在克拉瑪依實現(xiàn)。