聯(lián)合國全球地理信息管理亞太區(qū)域委員會主席李朋德報告實錄：

我想利用這個機(jī)會給大家分享一下我們的想法，也就是說我們怎么樣能夠建立后2015年的一個愿景，發(fā)展議程的愿景，在亞太區(qū)。

像斯蒂芬說的我們有三個融合，第一個融合就是地理信息基礎(chǔ)設(shè)施與可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系，我們需要國家層面的規(guī)劃，因為沒有國家的規(guī)劃，我們不可能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。每個國家都必須要啟動自己的國家層面的行動，有了地理信息我們就可以知道哪些目標(biāo)是跟地理信息更為密切關(guān)聯(lián)，我們應(yīng)該怎么做、做什么，然后我們什么時候能夠取得成就等等。斯蒂芬剛才已經(jīng)說到我們有17個總體目標(biāo)，我其中列舉了十個與地理信息更為密切的。比如說終止饑餓以及水資源和衛(wèi)生方面的加強(qiáng)。可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及基礎(chǔ)設(shè)施，這幾個紅色的都是密切相關(guān)的。在城市層面還有人類定居點要發(fā)展這種可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)，確保海洋資源的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)對荒漠化、應(yīng)對土地退化以及終止生物多樣性的喪失。第17條是提到了實施的工具和實施的機(jī)制，等于17條既是一個目標(biāo)也是一個工具，來支持前16個目標(biāo)的實現(xiàn)。包括其他的工具，IT等等，都寫到了第17條里。17條可以說是所有目標(biāo)中最全面的一條目標(biāo)。

那么我們做什么呢?我們只有推動各方面的發(fā)展，才能夠?qū)崿F(xiàn)我們的目標(biāo)，我們首先要開展調(diào)查、了解現(xiàn)狀，我們還要確定我們建立不同國家、不同目標(biāo)的的需求，另外我們還要進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計然后實施，另外我們還要進(jìn)行檢查和監(jiān)測工作，看看項目進(jìn)展情況。最后我們還要用地理信息來衡量每個項目的進(jìn)展情況。我們項目的六個部分，每個部分都需要預(yù)調(diào)查、現(xiàn)場調(diào)查和后調(diào)查，我們需要方方面面的信息來幫助發(fā)展。怎么實現(xiàn)呢?聯(lián)合國和國際機(jī)構(gòu)都是非常積極的，包括一些區(qū)域性的機(jī)構(gòu)，像我們亞太區(qū)域，我們有56個成員國共同攜手來致力于UN-GGIM亞太區(qū)的工作。我們有更多的資源來改善我們的能力。

另外還有國家層面的努力也是必不可少的，沒有國家層面的努力，我們不可能實現(xiàn)地理信息與我們目標(biāo)實現(xiàn)的融合。另外像地方層面，城市一層也是非常重要的。所以我現(xiàn)在講的是從國際層面一直到縣一級層面都是非常重要的，他們都發(fā)揮著改善我們能力的作用。對于能力建設(shè)我們應(yīng)該開展什么樣的工作呢?我們需要地理空間參考，我們需要現(xiàn)代的數(shù)據(jù)獲取方式，我們需要區(qū)域的數(shù)據(jù)處理、加工體系，我們還需要強(qiáng)有力的基于云的信息儲存，以及對于應(yīng)急處理、應(yīng)急應(yīng)對方面，我們都需要加強(qiáng)地理信息國家機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)。

對于亞太區(qū)域，我們有一些機(jī)構(gòu)，我們必須依賴這些機(jī)構(gòu)，或者希望它們來加強(qiáng)像聯(lián)合國ESCAP、APEC、東盟、亞洲銀行還有UN-GGIM，我希望這些區(qū)域的組織都能夠圍繞著同一個目標(biāo)來給予支持，來實現(xiàn)我們區(qū)域的共同目標(biāo)。

還有一個，我強(qiáng)烈地建議，我們每個國家雖然有自己的主權(quán)和領(lǐng)土，我們需要各個國家建立自己的規(guī)劃，改善我們的能力，來開展項目，甚至是跨國、跨區(qū)的項目。我們另外還要安排其他的合作方式，比如說通過合作教育、合作培訓(xùn)等等。什么時候來開展呢?今年到明年是我們來做戰(zhàn)略規(guī)劃的時候，所有的地區(qū)和國家都應(yīng)該制定出相應(yīng)的規(guī)劃，來具體地撰寫我們?yōu)榱藢崿F(xiàn)目標(biāo)應(yīng)該落實到什么樣的行動計劃中去。最初的五年也就是從明年到2020年，是我們用于能力建設(shè)的期間。因為有很多的發(fā)展中國家需要改善他們的能力，這是在最初五年最關(guān)鍵的任務(wù)。五年之后每個國家都有地理信息相關(guān)的能力了，所以接下來的五年，我們就可以基于我們已有的基礎(chǔ)，來實現(xiàn)動態(tài)數(shù)據(jù)的收集，使得我們數(shù)據(jù)更好地融合。到了2025-2030年，我們把社會、經(jīng)濟(jì)、地理所有的信息融合在一起，像斯蒂芬說到的“三個融合”，到了那個年份我們就可以實現(xiàn)更智慧的世界。

那么我們怎么可以對各個國家更多地強(qiáng)調(diào)地理信息的重要性呢?我有五個E。第一個叫做能力，第二是緊急應(yīng)對，第三是經(jīng)驗，第四個是教育，第五個是展示。經(jīng)驗是非常重要的，對于比如說我們防災(zāi)減災(zāi)的經(jīng)驗進(jìn)行交流是非常重要的。特別是我們要用其他國家的經(jīng)驗向我們的官員來進(jìn)行交流，然后互相學(xué)習(xí)。第四個E叫做教育，我們教育不光是教育我們自己的官員，以及一些實踐者。教育是一個非常好的方式，使我們大家能夠共同了解地理信息的重要性，特別是他們能夠幫助我們達(dá)成以科學(xué)為基礎(chǔ)的決策。最后一個E叫做展示，因為我們就句俗語叫“眼見為實”，你也可以有空參觀一下我們的博物館，看到我們的高尖端的這些技術(shù)，所以我們要相信地理信息可以使得我們決策和可持續(xù)發(fā)展受益。謝謝大家!（整理丨楊璐 攝影丨葛宇）