在10月22日開幕的聯(lián)合國第三次全球地理信息管理高層論壇上，中國國家測繪地理信息局副局長、聯(lián)合國全球地理信息管理專家委員會共同主席李朋德發(fā)表了以“提升地理信息支撐能力，促進(jìn)中國可持續(xù)發(fā)展”為主題的主旨演講，重點(diǎn)闡述了地理信息如何在中國社會可持續(xù)發(fā)展過程發(fā)揮支撐作用。

中國國家測繪地理信息局副局長、聯(lián)合國全球地理信息管理專家委員會共同主席李朋德

　　他認(rèn)為在我國政府的高度重視之下，地理信息已成為我們國家決策支持系統(tǒng)的重要組成部分，同時(shí)又充當(dāng)了推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的公共信息平臺，為集約化利用資源提供了重要的保障，是改善民眾生活的重要工具，而且還是環(huán)境保護(hù)和防災(zāi)減災(zāi)的重要手段。但隨著時(shí)代的發(fā)展，科技的進(jìn)步，我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略有了更高的目標(biāo)，正朝著生態(tài)文明的方向努力推進(jìn)，這就為測繪地理信息行業(yè)提出了更高的要求。對于如何提升地理信息支撐可持續(xù)發(fā)展的能力，他認(rèn)為有以下七大至關(guān)重要的舉措：

　　一，完善法規(guī)體系，提升統(tǒng)一監(jiān)管能力。既要加快對《測繪法》進(jìn)行修訂，以反映技術(shù)變化、市場變化和需求變化，更好地為測繪地理信息的獲取、處理、管理、交換和應(yīng)用服務(wù)提供法律保障。在此基礎(chǔ)上，還制訂新的法規(guī)，并對已有的法規(guī)進(jìn)行修訂，提高測繪地理信息的立法監(jiān)管水平。還要結(jié)合全面改革的要求，研究測繪地理信息監(jiān)管部門的職能定位，建立權(quán)威的地理信息決策、實(shí)施和監(jiān)督體系。

　　二，豐富地理信息，增進(jìn)公共服務(wù)能力。要結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的新需求，開展對地理信息資源建設(shè)的規(guī)劃分析，不斷豐富地理信息數(shù)據(jù)的內(nèi)容，完善多元投入機(jī)制，大力推進(jìn)共建共享，提高地理信息的獲取、處理和管理水平，進(jìn)一步加強(qiáng)對國家地理信息公共服務(wù)平臺“天地圖”的建設(shè)，提高測繪地理信息服務(wù)大局、服務(wù)社會、服務(wù)民生的能力。

　　三，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動，提高技術(shù)支撐能力。要按照建設(shè)創(chuàng)新型國家的總體要求，加快測繪地理信息科技創(chuàng)新體系建設(shè)，改革科技創(chuàng)新的體制機(jī)制，加強(qiáng)地理信息的基礎(chǔ)理論研究，創(chuàng)新技術(shù)方法，形成自主知識產(chǎn)權(quán)的各類測繪地理信息軟硬件產(chǎn)品，建立科技成果的推廣和轉(zhuǎn)移機(jī)制，提高高新技術(shù)的支撐能力。

　　四，營造市場環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。要依據(jù)國家地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，健全地理信息產(chǎn)業(yè)公平競爭環(huán)境，形成地理信息要素市場，加快地理信息標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，探索地理信息產(chǎn)品的認(rèn)證和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。要加快基于北斗導(dǎo)航衛(wèi)星系統(tǒng)的中國位置網(wǎng)建設(shè)，促進(jìn)室內(nèi)外一體化位置服務(wù)發(fā)展，開發(fā)地理空間智能化解決方案，促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

　　五，加強(qiáng)數(shù)據(jù)融合，形成決策支持能力。要積極開展經(jīng)濟(jì)社會信息的空間化轉(zhuǎn)化，形成基于地理位置的信息融合集成機(jī)制，探索形成不同行業(yè)對地理現(xiàn)象和事物的共識，建立不同專業(yè)數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換機(jī)制，通過地理國情監(jiān)測，為各專業(yè)的監(jiān)測和普查服務(wù)，促進(jìn)國家權(quán)威數(shù)據(jù)的形成，積極開展大數(shù)據(jù)技術(shù)在決策支持中的應(yīng)用。

　　六，統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施，提高應(yīng)急保障能力。要加強(qiáng)對測繪衛(wèi)星、遙感平臺、儀器裝備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、云計(jì)算等資源統(tǒng)籌力度，形成有效地理覆蓋的立體化監(jiān)測體系，建立全國聯(lián)動的測繪機(jī)制，促進(jìn)各類應(yīng)急預(yù)案在地理位置上的統(tǒng)籌，提高應(yīng)對多種災(zāi)害與危機(jī)的地理信息支撐能力。

　　七，壯大人才隊(duì)伍，增強(qiáng)國際合作能力。測繪地理信息的專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化和社會化，對人力資源提出了新的要求，要把掌握地理信息技術(shù)和應(yīng)用地理信息數(shù)據(jù)作為通識教育的內(nèi)容，加強(qiáng)對高等教育在專業(yè)化人才培養(yǎng)方面的指導(dǎo)，積極開展繼續(xù)教育和資格認(rèn)證。要建立國際化的人才培養(yǎng)機(jī)制，積極發(fā)揮非政府專業(yè)組織的作用，加強(qiáng)國際的技術(shù)交流和業(yè)務(wù)合作。促進(jìn)全球地理信息資源的匯聚，逐步建立全球共享的地理信息平臺，提升全球治理能力和可持續(xù)發(fā)展水平。

　　此外，李朋德還表明了中國政府在全球地理信息管理領(lǐng)域的態(tài)度：中國將進(jìn)一步加強(qiáng)自身的地理信息能力建設(shè)，并以對外開放的姿態(tài)，本著互惠互利的原則，積極開展地理信息的國際合作，以不斷豐富全球地理信息資源，為智慧世界建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。

　　據(jù)悉，聯(lián)合國第三次全球地理信息管理高層論壇為期三天，24日閉幕。23日至24日，將舉辦以可持續(xù)發(fā)展城市與人居、氣候變化和減災(zāi)、利用科技創(chuàng)新衡量和監(jiān)測發(fā)展以及跨國跨地區(qū)合作為主要議題的專題研討會，屆時(shí)，各國參會代表將會參與其中，進(jìn)行深入探討與交流。精彩不容錯過，敬請期待。(文|龍薇)